卫生局限时办结制度

PAGE卫生局限时办结制度一、总则（一）目的为进一步提高卫生部门工作效率，规范行政行为，增强服务意识，确保卫生行政许可、审批、监管等各项工作在规定时间内完成，保障公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本限时办结制度。（二）适用范围本制度适用于卫生部门机关各科室、直属事业单位以及依法受卫生部门委托承担卫生行政职能的机构。（三）基本原则1.高效便民原则：以最快的速度、最优的服务为群众和社会提供卫生相关服务，减少办事环节，缩短办事时间。2.依法依规原则：严格按照法律法规、规章和规范性文件规定的程序和时限办理各项卫生业务，确保行政行为合法合规。3.公开透明原则：将限时办结的事项、程序、时限等向社会公开，接受群众监督。4.责任追究原则：对未按时限要求办结的事项，依法依规追究相关责任人的责任。二、限时办结事项及办理时限（一）卫生行政许可1.医疗机构设置审批受理后，在30个工作日内作出批准或者不批准的书面答复；经审核需整改的，整改期限不超过3个月，整改合格后予以批准。对于符合条件、材料齐全的申请，当场或在5个工作日内出具受理通知书。2.医疗机构执业登记自受理申请之日起45个工作日内，根据审核结果作出准予登记或者不予登记的决定。审核需要整改的，整改期限不超过3个月，整改合格后予以登记。3.医师执业注册对符合注册条件的，自受理申请之日起7个工作日内完成注册，颁发医师执业证书。对不符合注册条件的，书面通知申请人并说明理由。4.护士执业注册申请材料齐全、符合规定的，自受理之日起20个工作日内完成审核，作出准予注册或者不予注册的决定。对不予注册的，书面说明理由。5.公共场所卫生许可新发证、延续、变更、注销的许可申请，自受理之日起10个工作日内作出决定；对符合卫生要求的，发放卫生许可证。对需要现场审核且整改合格的，自受理之日起20个工作日内作出决定。6.生活饮用水卫生许可对集中式供水单位卫生许可申请，自受理之日起20个工作日内作出决定；对符合卫生要求的，发放卫生许可证。对分散式供水单位卫生许可申请，自受理之日起10个工作日内作出决定。7.食品经营许可新办食品经营许可，自受理之日起20个工作日内作出许可决定；特殊情况下可延长10个工作日。通过网络经营的食品经营者申请食品经营许可，自受理之日起10个工作日内作出许可决定；有特殊情况的，可延长5个工作日。（二）卫生审批1.放射诊疗许可受理后，在20个工作日内完成审核，符合条件的发放放射诊疗许可证；需要整改的，整改期限不超过3个月，整改合格后发证。2.消毒产品生产企业卫生许可自受理申请之日起45个工作日内作出决定，对符合条件的，发放卫生许可证；不符合条件的，书面说明理由。（三）卫生监督检查及案件办理1.日常卫生监督检查按照卫生监督计划安排，对监管对象进行定期或不定期检查，检查结束后，一般在5个工作日内完成检查记录整理和结果通报。对发现的一般性卫生问题，当场或在检查后3个工作日内下达卫生监督意见书，要求限期整改。2.卫生行政处罚案件办理立案：自发现违法行为之日起7个工作日内决定是否立案。调查取证：立案后，一般在30个工作日内完成调查取证工作；复杂案件经批准可延长30个工作日。告知：调查终结，在7个工作日内制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。听证：当事人要求听证的，在当事人提出听证要求后15个工作日内组织听证。决定：自立案之日起，一般在60个工作日内作出行政处罚决定；案情复杂或有其他特殊情况的，经批准可延长30个工作日。送达：行政处罚决定书在7个工作日内送达当事人。执行：当事人应在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定，对逾期不履行的，依法采取措施强制执行，执行情况应及时记录并归档。（四）其他卫生业务办理1.卫生行政复议收到行政复议申请后，在5个工作日内进行审查，决定是否受理。受理后，一般在60日内作出行政复议决定；情况复杂的，经批准可延长30日。2.卫生行政应诉收到人民法院送达的应诉通知书后，在10个工作日内确定应诉人员，并向法院提交答辩状及相关证据材料。按照法院要求，按时参加庭审等诉讼活动，积极履行诉讼义务。三、办理程序（一）受理1.各业务科室或承办机构收到公民、法人和其他组织的申请后，对申请材料进行初步审查。2.对申请事项属于本部门职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职权范围的申请，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关部门申请。（二）承办1.受理申请后，承办人员应按照规定的程序和要求，对申请事项进行审查、核实、调查等工作。2.对需要现场勘查、检验、检测、鉴定等的事项，应及时安排相关人员进行，并在规定时间内完成。3.承办人员应认真填写办理流程记录，详细记录办理过程中的各个环节、时间节点及相关情况。（三）审核1.承办人员完成承办工作后，应将办理结果及相关材料提交科室负责人进行审核。2.科室负责人应对承办事项的合法性、准确性、完整性进行全面审核，提出审核意见。3.对于重大、复杂事项，科室负责人审核后，应提交分管领导进行审核把关。（四）批准1.经审核通过的事项，由分管领导或主要领导根据审核意见作出批准决定。2.批准决定应明确同意办理的具体内容，并签署批准意见和姓名、日期。（五）办结1.批准通过的事项，承办人员应按照规定及时制作相关文书、证件等，并送达申请人。2.送达方式可根据实际情况选择直接送达、邮寄送达、公告送达等。3.送达后，应将送达回执等相关材料归档保存，作为办结的凭证。四、工作要求（一）加强组织领导各科室、各单位要高度重视限时办结制度的落实，明确专人负责限时办结工作，确保各项工作按时限要求顺利推进。科室负责人要切实履行第一责任人职责，加强对本科室限时办结工作的组织协调和监督检查。（二）优化工作流程各科室要对现有卫生业务办理流程进行全面梳理，查找存在的问题和不足，进一步优化工作流程，减少不必要的环节，提高工作效率。同时，要加强信息化建设，推行网上办事、一站式服务等模式，方便群众办事。（三）强化人员培训定期组织工作人员开展业务培训，提高工作人员的业务水平和综合素质，使其熟悉掌握法律法规、业务流程和限时办结要求，确保准确、高效地办理各项卫生业务。（四）严格监督考核建立健全限时办结工作监督考核机制，定期对各科室、各单位限时办结制度执行情况进行检查和考核。对未按时限要求办结的事项，要及时进行通报批评，并责令限期整改；对因工作不力导致严重后果的，要依法依规追究相关责任人的责任。（五）做好信息公开通过卫生部门官方网站、政务服务大厅等渠道，及时向社会公开限时办结事项的名称、办理流程、办理时限、所需材料等信息，方便群众查询和监督。同时要主动接受社会各界的监督和评价，不断改进工作。五、责任追究（一）有下列情形之一的，应当追究相关责任人的责任1.无正当理由未在规定时限内完成办理事项的。2.不按规定程序办理，导致工作延误或者出现错误的。3.在办理过程中故意拖延、推诿，给申请人造成损失的。4.对限时办结工作不重视，未采取有效措施落实制度要求，影响整体工作的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.取消当年评优评先资格。4.给予行政处分；情节严重的，依法依规予以辞退或解聘。5.构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任认定及追究程序1.由