镇卫生管理组织制度

PAGE镇卫生管理组织制度一、总则（一）目的为加强我镇卫生管理，提高卫生服务质量，保障居民身体健康，促进我镇卫生事业持续、健康发展，特制定本组织制度。（二）适用范围本制度适用于我镇范围内所有涉及卫生管理的相关部门、机构及人员，包括镇卫生院、各村卫生室、社区卫生服务站以及从事卫生管理工作的行政人员、医护人员等。（三）基本原则1.以人为本原则始终将保障居民的健康权益放在首位，以居民的需求为导向，提供优质、高效、便捷的卫生服务。2.预防为主原则强化疾病预防控制工作，采取综合措施，预防疾病的发生与传播，降低发病率，提高居民健康水平。3.依法管理原则严格遵守国家及地方有关卫生管理的法律法规、行业标准和规范，依法开展各项卫生管理工作，确保管理活动的合法性、规范性。4.协调发展原则注重镇内卫生资源的合理配置与整合，促进镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站等各级卫生机构之间的协调发展，形成功能互补、协同高效的卫生服务体系。二、组织架构与职责分工（一）镇卫生管理领导小组1.组成由镇政府主要领导担任组长，分管卫生工作的领导担任副组长，镇卫生院、财政所、民政办、各村（居）委会等相关部门负责人为成员。2.职责全面领导我镇卫生管理工作，制定卫生事业发展规划和年度工作计划，并组织实施。协调解决卫生管理工作中的重大问题，保障卫生事业发展所需的人力、物力、财力等资源。对镇卫生院、各村卫生室等卫生机构的工作进行监督、检查和考核，确保卫生服务质量和各项工作任务的完成。（二）镇卫生院1.机构设置根据我镇实际需求，合理设置内科、外科、妇产科、儿科、中医科、预防保健科、检验科、药剂科等科室。2.职责承担我镇居民的基本医疗服务，包括常见病、多发病的诊治，危急重症的初步抢救与转诊等。负责全镇的疾病预防控制工作，如免疫规划、传染病防控、慢性病管理、健康教育等。开展妇幼保健服务，包括孕产妇保健、儿童保健等，提高我镇妇女儿童健康水平。执行国家基本药物制度，负责药品的采购、储存、调配和使用管理，保障居民用药安全、有效、合理。对各村卫生室进行业务指导和技术培训，提高村卫生室的服务能力和水平。（三）各村卫生室1.人员配备每个村卫生室至少配备1名具备执业资格的乡村医生，根据实际情况可配备适量的护士或其他卫生技术人员。2.职责在镇卫生院的指导下，承担本村居民的基本医疗服务，如常见疾病的诊治、预防保健服务等。协助镇卫生院开展公共卫生工作，如传染病防控、健康教育宣传、预防接种、慢性病随访等，及时收集和上报本村的卫生信息。负责本村卫生室的药品管理、医疗设备维护等工作，确保医疗服务的正常开展。（四）社区卫生服务站1.服务区域划分根据我镇社区分布情况，合理划分社区卫生服务站的服务区域，确保每个社区居民都能享受到便捷的卫生服务。2.职责为社区居民提供基本医疗服务和公共卫生服务，重点关注社区居民的健康需求，开展家庭医生签约服务等个性化健康管理。配合镇卫生院做好社区内的卫生管理工作，参与社区卫生环境整治、卫生宣传教育等活动，提高社区居民的健康意识和卫生素养。（五）各部门职责分工1.财政所负责保障我镇卫生事业发展所需的经费，合理安排卫生专项资金，加强对卫生经费的管理和监督，确保经费使用效益。2.民政办协助做好我镇困难群众的医疗救助工作，对符合条件的困难居民给予医疗费用减免或救助，保障困难群众的基本医疗需求。3.各村（居）委会配合镇卫生管理部门做好辖区内的卫生宣传教育、环境卫生整治等工作，提高居民的卫生意识和参与度。协助镇卫生院、村卫生室开展公共卫生工作，组织居民参与预防接种、健康体检等活动，及时反馈居民的卫生需求和意见建议。三、卫生管理制度（一）医疗质量管理制度1.建立健全医疗质量管理组织，明确各级人员职责，定期对医疗质量进行检查、评估和分析，持续改进医疗质量。2.严格执行各项医疗技术操作规程和诊疗规范，加强对医疗文书书写、医疗护理操作、手术管理、药品使用等环节的质量控制，确保医疗安全。3.加强医疗风险防范，完善医疗纠纷处理机制，及时妥善处理医疗纠纷，保障医患双方合法权益。（二）疾病预防控制管理制度1.制定并实施全镇疾病预防控制工作计划，明确各类疾病的防控目标、措施和责任分工，确保各项防控工作落到实处。2.加强疫情监测与报告，建立健全疫情监测网络，及时发现、报告和处理各类传染病疫情，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。3.组织开展免疫规划工作，做好疫苗的采购、储存、运输、接种等环节的管理，确保疫苗接种安全、有效，提高全镇疫苗接种率。4.加强慢性病管理，建立慢性病患者健康档案，定期进行随访和健康指导，提高慢性病患者的管理率和控制率。5.开展健康教育与健康促进工作，普及卫生知识，提高居民的健康意识和自我保健能力，营造良好的健康环境。（三）妇幼保健管理制度1.加强孕产妇保健管理，建立孕产妇保健手册，定期进行产前检查、产后访视等服务，保障孕产妇和胎儿的健康安全。2.开展儿童保健工作，为06岁儿童提供系统的保健服务，包括新生儿访视、儿童定期体检、生长发育监测等，促进儿童健康成长。3.做好妇幼卫生信息统计工作，及时准确收集、上报妇幼保健相关数据，为决策提供科学依据。4.加强对托幼机构卫生保健工作的指导和监督，确保托幼机构的卫生环境和儿童健康管理符合要求。（四）药品管理制度1.严格执行国家基本药物制度，按照规定配备和使用基本药物，不得擅自使用目录外药品。2.加强药品采购管理，规范药品采购渠道，确保药品质量可靠、价格合理。建立药品采购档案，记录药品采购的品种、数量、价格、供应商等信息。3.做好药品储存与保管工作，按照药品储存条件要求，合理设置药房仓库，分类存放药品，确保药品质量稳定。定期对药品进行盘点和清查，做到账物相符。4.加强药品调配与使用管理，严格执行处方管理制度，确保药品调配准确无误，指导患者合理用药，做好用药咨询和不良反应监测工作。（五）医疗废物管理制度1.建立医疗废物管理责任制，明确各科室和人员在医疗废物管理中的职责，确保医疗废物得到妥善处理。2.按照医疗废物分类收集、运送、暂时贮存和处置的要求，规范医疗废物的管理流程。使用专用的医疗废物包装袋、利器盒等容器，对医疗废物进行分类收集，及时运送至镇卫生院的医疗废物暂存点。3.医疗废物暂存点要符合相关规定，设置明显的警示标识，定期对暂存点进行消毒和清洁，防止医疗废物泄漏、扩散和污染环境。4.严格按照环保要求，将医疗废物交由有资质的医疗废物处置单位进行集中处置，并做好交接记录。（六）人员培训与考核制度1.制定全镇卫生人员培训计划，定期组织开展业务培训和继续教育活动，提高卫生人员的专业技术水平和业务能力。2.培训内容包括医疗卫生法律法规、专业知识与技能、职业道德等方面，培训方式可采用集中授课、远程教育、学术交流、实践操作等多种形式。3.建立卫生人员考核机制，定期对卫生人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核评价，考核结果与绩效工资、职称晋升、岗位聘任等挂钩。四、监督与考核（一）内部监督1.镇卫生管理领导小组定期对镇卫生院、各村卫生室、社区卫生服务站等卫生机构的工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.镇卫生院建立内部监督机制，成立质量控制小组，定期对医疗质量、护理质量、药品管理、医疗安全等方面进行检查和评估，对发现的问题及时提出改进措施。3.各村卫生室、社区卫生服务站要加强自身管理，定期开展自查自纠工作，发现问题及时整改，并将整改情况上报镇卫生院。（二）外部监督1.接受上级卫生行政部门的监督检查，积极配合上级部门的工作，及时整改存在的问题。2.主动接受社会监督，设立举报电话和邮箱，广泛听取居民的意见和建议，对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）考核评价1.制定科学合理的考核评价指标体系，对镇卫生院、各村卫生室、社区卫生服务站等卫生机构的工作进行全面考核评价，考核内容包括医疗服务质量、公共卫生工作、财务管理、人员管理等方面。2.考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合的方式，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的单位给予表彰和奖励，对考核不合格的单位责令限