卫生计生委安全生产制度

PAGE卫生计生委安全生产制度一、总则（一）目的为加强卫生计生委系统安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进卫生计生事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生计生委机关及直属事业单位、各级各类医疗卫生机构（包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等）。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实安全生产主体责任，确保安全生产工作各项措施落到实处。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：建立健全安全生产风险防控机制，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.依法监管原则：严格遵守国家安全生产法律法规，依法履行安全生产监管职责，确保安全生产工作依法依规进行。4.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位的作用，运用多种手段，综合施策，共同做好安全生产工作。二、安全生产职责（一）卫生计生委职责1.贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规，组织制定卫生计生系统安全生产规章制度和标准规范。2.指导、协调和监督卫生计生系统安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.组织开展卫生计生系统安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工的安全意识和应急处置能力。4.组织开展卫生计生系统安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各单位落实安全生产主体责任。5.负责卫生计生系统生产安全事故的应急救援和调查处理工作，及时向上级主管部门报告事故情况。（二）直属事业单位职责1.落实卫生计生委安全生产工作部署，制定本单位安全生产管理制度和操作规程。2.组织开展本单位安全生产宣传教育和培训工作，提高职工的安全意识和操作技能。3.定期进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.加强对本单位重点部位、关键环节和危险物品的安全管理，确保安全运行。5.制定本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.及时报告和处理本单位发生的生产安全事故，并配合上级部门做好事故调查处理工作。（三）医疗卫生机构职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和卫生计生委安全生产制度，落实安全生产主体责任。2.建立健全安全生产管理制度和操作规程，加强对医疗设备、设施、药品、试剂等的安全管理。3.组织开展全员安全生产宣传教育和培训工作，提高职工的安全意识和防范能力。4.定期进行安全生产检查和隐患排查治理，重点加强对手术室、重症监护室、药房、检验科、放射科等重点科室的安全管理。5.加强对医院建筑、电气、消防、电梯等设施设备的维护保养，确保正常运行。6.制定本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.及时报告和处理本单位发生的生产安全事故，并配合上级部门做好事故调查处理工作。（四）科室及岗位人员职责1.科室负责人是本科室安全生产第一责任人，负责组织落实本科室安全生产工作任务，确保本科室安全生产。2.岗位人员要严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告并采取措施消除。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.建立健全各级各类人员安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人。2.定期对安全生产责任制落实情况进行考核，对履行安全生产职责不力的单位和个人进行问责。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置等方面的培训。2.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。3.对特种作业人员、特种设备操作人员等必须按照国家规定进行专门培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。4.鼓励职工参加安全生产知识竞赛、技能比武等活动，提高职工的安全意识和业务水平。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，卫生计生委机关每年至少组织一次全系统安全生产大检查，直属事业单位和医疗卫生机构每月至少组织一次安全生产检查。2.安全生产检查要做到全覆盖、无死角，重点检查安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的安全隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪督促整改，确保隐患整改到位。（四）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查要做到全面、深入、细致，对排查出的隐患要进行评估，确定隐患等级，按照“五落实”要求进行整改。3.对重大隐患要实行挂牌督办，确保隐患及时消除。4.建立隐患排查治理信息系统，及时录入隐患排查治理情况，实现隐患排查治理动态管理。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对安全设施设备进行登记、编号、标识等管理。2.定期对安全设施设备进行维护保养、检查检测，确保安全设施设备正常运行。3.安全设施设备的采购、安装、使用、改造、报废等要严格按照国家有关规定执行。4.对特种设备要按照特种设备安全监察条例的要求进行管理，定期检验检测，确保特种设备安全运行。（六）危险物品管理制度1.对医疗卫生机构内的危险物品（如麻醉药品、精神药品、放射性物品、易燃易爆物品等）要严格按照国家有关规定进行管理。2.建立危险物品采购、储存、使用、运输、销毁等环节的管理制度，确保危险物品安全。3.对危险物品的储存场所要设置明显的警示标志，配备必要的安全设施设备。4.加强对危险物品管理人员的培训，提高其安全意识和管理水平。（七）消防安全管理制度1.贯彻执行国家消防法律法规，落实消防安全责任制。2.制定消防安全管理制度和操作规程，加强对消防设施设备的维护保养，确保消防设施设备完好有效。3.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。4.定期进行消防安全检查，及时消除火灾隐患。5.制定火灾应急预案，定期组织演练，提高火灾应急处置能力。（八）电气安全管理制度1.建立电气安全管理制度，加强对电气设备、线路的安装、使用、维护、检修等环节的管理。2.电气设备和线路必须符合国家有关标准规范，定期进行检查检测，确保电气安全。3.严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。4.对电气作业人员要进行专门培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。（九）建筑安全管理制度1.加强对医疗卫生机构建筑的安全管理，确保建筑结构安全。2.定期对建筑进行检查检测，对存在安全隐患的建筑要及时进行维修加固或改造。3.新建、改建、扩建医疗卫生机构建筑要严格按照国家有关建筑安全标准规范进行设计、施工和验收。4.加强对建筑施工现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，确保施工安全。（十）应急救援管理制度1.制定生产安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。2.定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查维护，确保应急救援物资和设备完好有效。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门，并做好事故现场保护和调查处理工作。四、安全生产监督管理（一）内部监督1.卫生计生委建立安全生产监督管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责对卫生计生系统安全生产工作进行监督管理。2.直属事业单位和医疗卫生机构要设立安全生产管理部门或配备专（兼）职安全生产管理人员，负责本单位安全生产工作的日常监督管理。3.加强对安全生产管理人员的培训，提高其业务水平和监督管理能力。（二）外部监督1.接受政府安全生产监管部门的监督检查，积极配合做好各项安全生产工作。2.主动邀请社会各界对卫生计生系统安全生产工作进行监督，广泛听取意见和建议，不断改进安全生产工作。五、生产安全事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故单位要立即报告上级主管部门和当地政府安全生产监管部门，并在规定时间内填写事故报告表，详细报告事故发生的时间、地点、经过、原因、伤亡情况、损失情况等。2.事故报告要及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。（二）事故调查处理1.生产安全事故发生后，按照事故等级由相应的政府部门组织成立事故调查组进行调查。2.事故调查组要按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人