卫生院财务管理工作制度

PAGE卫生院财务管理工作制度一、总则1.目的为加强卫生院财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本卫生院实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本卫生院各科室及全体工作人员。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务工作合法合规。坚持“统一领导、集中管理”的财务管理体制，卫生院财务工作由院长统一领导，财务部门集中管理。实行“收支两条线”管理，严格区分收入和支出，确保资金安全。坚持勤俭办院的方针，合理编制预算，严格控制成本，提高资金使用效益。二、财务管理职责1.卫生院领导职责负责组织制定和完善卫生院财务管理制度，确保制度的科学性和有效性。领导财务部门编制年度预算和决算，审核重大财务事项，确保预算的合理性和决算的准确性。监督财务部门执行财务制度，检查财务工作的合规性和资金使用效益。协调卫生院与财政、物价、审计等部门的关系，保障卫生院财务工作的顺利开展。2.财务部门职责负责贯彻执行国家有关法律法规和财务制度，制定本卫生院具体的财务管理制度和实施细则。负责编制年度预算和决算，组织实施预算执行，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责财务核算和财务管理工作，严格执行财务收支两条线管理，确保资金安全。负责财务报表的编制和报送，定期向卫生院领导和上级主管部门报告财务状况。负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产的安全完整。负责收费管理，严格执行物价政策，规范收费行为，确保收费合理合规。负责财务档案管理，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料。3.其他部门职责各科室负责人负责本科室的财务管理工作，严格执行财务制度，控制本科室的费用支出。各科室工作人员应积极配合财务部门的工作，如实提供财务信息，确保财务工作的顺利开展。三、预算管理1.预算编制原则坚持“量入为出、收支平衡”的原则，根据卫生院的事业发展计划和工作任务，合理编制预算。坚持“统筹兼顾、保证重点”的原则，优先保障基本医疗服务和公共卫生服务的资金需求，合理安排其他各项支出。坚持“科学合理、实事求是的原则”，结合本卫生院的实际情况，充分考虑影响预算收支的各种因素，确保预算的科学性和合理性。2.预算编制方法采用零基预算法，根据卫生院的年度工作计划和目标，对各项收入和支出进行重新测算和编制。收入预算应根据上年度实际收入情况，结合本年度业务发展计划和市场变化因素，合理预测各项收入。支出预算应根据本年度工作计划和目标，按照人员经费、公用经费（包括业务费、设备购置、修缮费等）、专项经费（包括公共卫生服务项目经费、基本药物制度补助经费等）等分类进行编制。3.预算审批程序财务部门根据各科室上报的预算建议数，结合卫生院的年度工作计划和目标，编制年度预算草案。年度预算草案经院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。上级主管部门批准后的年度预算，由财务部门下达各科室执行。4.预算执行与调整各科室应严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照以下程序办理：科室提出书面申请，说明调整预算的原因和金额。财务部门审核调整预算的合理性和必要性。院长办公会审议调整预算事项。报上级主管部门批准后，由财务部门下达调整预算通知。5.预算分析与考核财务部门定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施。建立预算考核制度，对各科室预算执行情况进行考核，考核结果与科室绩效挂钩。四、收入管理1.收入范围医疗收入：包括门诊收入、住院收入、药品收入等。财政补助收入：包括基本公共卫生服务补助收入、基本药物制度补助收入等。其他收入：包括培训收入、出租收入、捐赠收入等。2.收费管理严格执行物价政策，规范收费行为，公示收费标准，严禁擅自提高或降低收费标准。建立健全收费管理制度，加强收费票据管理，确保收费票据的安全和规范使用。加强收费监督检查，定期对收费情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.收入核算财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算办法，对各项收入进行及时、准确的核算。医疗收入应按照权责发生制原则进行核算，确保收入的真实性和准确性。财政补助收入应按照财政部门的要求进行核算，确保专款专用。其他收入应按照实际发生额进行核算，确保收入的合规性。五、支出管理1.支出范围人员经费：包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。公用经费：包括业务费、设备购置、修缮费、办公费、水电费、差旅费等。专项经费：包括公共卫生服务项目经费、基本药物制度补助经费、基本建设项目经费等。2.支出审批程序日常费用支出：由科室负责人签字后，报财务部门审核，财务部门审核通过后报院长审批。较大金额的费用支出：由科室提出书面申请，说明支出的原因和金额，经财务部门审核、院长办公会审议通过后，报院长审批。专项经费支出：按照专项资金管理办法的规定，履行相应的审批程序。3.支出报销规定报销凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。报销凭证应按照财务制度的规定进行粘贴和整理，确保报销手续齐全。严格执行费用报销标准，不得超标准报销费用。加强对支出报销的审核，对不符合规定的报销凭证，财务部门有权拒绝报销。4.支出控制与监督建立健全支出控制制度，严格控制各项费用支出，确保支出合理合规。加强对支出的监督检查，定期对支出情况进行审计，发现问题及时整改。严格执行政府采购制度，对符合政府采购条件的项目，应按照规定进行政府采购。六、资产管理1.资产范围流动资产：包括货币资金、应收款项、存货等。固定资产：包括房屋及建筑物、设备、家具、交通工具等。无形资产：包括专利权、商标权、著作权等。2.资产购置固定资产购置应按照国家有关规定和卫生院的实际需要，编制购置计划，报上级主管部门审批。固定资产购置应按照政府采购制度的规定进行采购，确保采购过程的公开、公平、公正。无形资产购置应按照相关法律法规的规定进行，确保无形资产的合法取得。3.资产核算与管理财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算办法，对资产进行及时、准确的核算。建立健全资产管理制度，加强资产的日常管理，定期进行资产清查，确保资产的安全完整。固定资产应按照规定计提折旧，无形资产应按照规定进行摊销。加强对资产处置的管理，资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合规性。4.资产清查与盘点定期进行资产清查和盘点，每年至少进行一次全面清查。资产清查和盘点应做到账账相符、账实相符，对清查和盘点中发现的问题，应及时查明原因并进行处理。资产清查和盘点结果应形成书面报告，报院长办公会审议通过后，报上级主管部门备案。七、财务报告与分析1.财务报告编制财务部门应按照国家有关财务制度和会计核算办法，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政补助收支情况表等。财务报告应做到数据真实、内容完整、编制及时，不得虚报、漏报、迟报财务报告。2.财务分析定期进行财务分析，为领导决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。财务分析应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行深入分析，发现问题并提出改进措施。3.财务报告报送财务报告编制完成后，应及时报送院长、上级主管部门和财政部门。财务报告应加盖单位公章，并由单位负责人、财务负责人签字。八、财务监督1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。财务部门应定期对财务工作进行自查自纠，发现问题及时整改。卫生院应成立内部审计机构或配备内部审计人员，对财务工作进行定期审计和专项审