安阳市爱国卫生工作制度

PAGE安阳市爱国卫生工作制度一、总则（一）目的为加强爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病传播，提高人民群众健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合安阳市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于安阳市行政区域内的各级政府部门、企事业单位、社会组织及全体居民。（三）基本原则1.政府组织、部门协作：各级政府要切实加强对爱国卫生工作的领导，建立健全工作机制，各部门要按照职责分工，密切配合，共同推进爱国卫生工作。2.全民参与、共建共享：广泛动员群众参与爱国卫生活动，形成全社会共同参与、共建共享的良好局面。3.预防为主、防治结合：坚持预防为主的方针，采取综合措施，有效预防和控制疾病传播，保障人民群众身体健康。4.科学治理、注重长效：运用科学方法，加强环境卫生治理，建立长效管理机制，不断巩固和提升爱国卫生工作成果。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.成立与职责安阳市设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），由市政府主要领导担任主任，相关部门负责人为成员。爱卫会负责统筹协调全市爱国卫生工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作规划和政策措施，组织开展爱国卫生活动。2.工作会议爱卫会定期召开会议，分析研究爱国卫生工作形势，部署工作任务，督促检查工作落实情况。会议由主任或副主任主持，成员单位汇报工作进展，提出意见建议，共同研究解决问题。（二）爱卫会办公室1.设置与职责爱卫会下设办公室，负责处理爱卫会日常工作。办公室设在市卫生健康委，由卫生健康委相关科室负责人兼任办公室主任。其职责包括：拟订爱国卫生工作计划、方案和措施；组织开展爱国卫生宣传教育活动；协调指导各部门、各单位开展环境卫生整治、病媒生物防制等工作；负责爱国卫生工作的检查、考核和评估；完成爱卫会交办的其他工作。2.人员配备办公室配备必要的工作人员，明确分工，确保各项工作有序开展。工作人员应具备相应的专业知识和工作能力，熟悉爱国卫生工作业务，认真履行职责。（三）成员单位职责1.卫生健康部门负责组织实施国家基本公共卫生服务项目，开展健康教育与健康促进活动，普及卫生知识，提高居民健康素养；指导医疗卫生机构做好疾病预防控制、医疗废物处理等工作；负责爱国卫生工作的业务指导和技术培训。2.发展改革部门将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的建设资金，支持城乡环境卫生基础设施建设和爱国卫生工作项目。3.教育部门负责组织开展学校爱国卫生工作，加强学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校环境卫生条件，加强学校食品卫生、饮用水卫生管理，预防和控制学校传染病的发生和流行。4.财政部门保障爱国卫生工作所需经费，将爱国卫生工作经费纳入财政预算，并根据工作需要合理安排资金，确保各项工作顺利开展。5.住房城乡建设部门负责加强城市基础设施建设，提高城市环境卫生水平；组织实施城市道路清扫保洁、垃圾处理、污水处理等工作；加强建筑工地环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的环境卫生整治。6.城市管理部门负责城市市容市貌管理，加强对城市道路、广场、公园等公共场所的环境卫生监督检查；组织开展城市环境卫生综合整治，依法查处影响城市环境卫生的违法行为；负责城市生活垃圾的收集、运输和处理，加强对垃圾处理设施的运营管理。7.交通运输部门负责加强公共交通工具和客运站场的卫生管理，定期进行清洁消毒，改善乘车环境；督促运输企业做好货物运输过程中的防尘、防污染工作，防止运输过程中产生二次污染。8.农业农村部门负责指导农村爱国卫生工作，加强农村环境卫生整治，推进农村无害化卫生厕所建设和改造；开展农村饮用水卫生监测和管理，保障农村居民饮用水安全；组织开展农村病媒生物防制工作，控制农村传染病的发生和流行。9.市场监管部门负责加强食品生产经营单位的卫生监督管理，规范食品生产经营行为，保障食品安全；加强对餐饮具集中消毒服务单位的监管，确保餐饮具消毒质量；加强对农贸市场、商场超市等公共场所的环境卫生监督检查，督促经营单位做好环境卫生整治。10.生态环境部门负责加强对环境污染的防治和监管，改善城乡生态环境质量；加强对工业污染源的治理，减少污染物排放；加强对医疗废物、危险废物的管理，防止环境污染事故的发生。11.文化广电体育旅游部门负责组织开展旅游景区、文化场馆等公共场所的爱国卫生宣传教育活动，提高游客和群众的卫生意识；加强对旅游景区环境卫生的监督检查，督促景区管理单位做好环境卫生整治，营造良好的旅游环境。12.其他部门按照各自职责，做好本部门、本系统的爱国卫生工作，积极参与全市爱国卫生活动，共同推进爱国卫生事业发展。三、环境卫生治理（一）城市环境卫生1.道路清扫保洁建立健全城市道路清扫保洁制度，合理安排清扫保洁人员和作业时间，确保城市道路全天候干净整洁。加强对主次干道、背街小巷、城乡结合部等重点区域的清扫保洁，及时清理道路垃圾、杂物和积水。2.垃圾处理完善城市垃圾收集、运输和处理体系，推行垃圾分类制度，提高垃圾无害化处理水平。加强垃圾处理设施建设和管理，确保垃圾日产日清，防止垃圾堆积和二次污染。3.污水处理加强城市污水处理设施建设和运行管理，提高污水处理能力，确保城市污水达标排放。加强对城市内河、湖泊等水体的保护和治理，改善城市水环境质量。4.公共厕所管理合理规划建设城市公共厕所，加强公共厕所的日常管理和维护，确保公共厕所设施完好、清洁卫生、无异味。推行公共厕所免费开放，方便群众使用。（二）农村环境卫生1.村庄清洁行动以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，组织开展村庄清洁行动。发动群众参与，定期对村庄进行大扫除，清理村庄内外、房前屋后的垃圾和杂物，改善村庄环境卫生面貌。2.农村厕所革命加大农村无害化卫生厕所建设和改造力度，提高农村卫生厕所普及率。按照因地制宜、分类指导的原则,选择适合本地实际的改厕模式，加强改厕技术指导和质量监管，确保改厕效果。3.生活污水治理根据农村实际情况，采取集中处理和分散处理相结合的方式，推进农村生活污水治理。加强对农村生活污水排放的监管，防止污水乱排乱放，污染土壤和水体。4.畜禽养殖污染治理加强对农村畜禽养殖的管理，推广生态养殖模式，减少畜禽养殖废弃物排放。督促养殖户做好畜禽粪便、污水的处理和利用，防止畜禽养殖污染环境。四、病媒生物防制（一）防制原则坚持以环境治理为主、化学防制为辅的综合防制原则，采取有效措施，控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。（二）防制措施1.环境治理加强城乡环境卫生整治，消除病媒生物孳生环境。及时清理垃圾、积水、杂物等，填平坑洼，疏通沟渠，定期检查和维护下水道、化粪池等设施，防止病媒生物孳生繁殖。2.物理防制采用安装防鼠设施（如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等）、放置灭蝇灯、安装防蚊闸等物理方法，捕杀和阻止病媒生物进入室内外环境。3.化学防制根据病媒生物种类和密度，合理选用安全、高效、环保的化学药剂进行防制。严格按照操作规程使用化学药剂，避免对环境和人体造成危害。在使用化学药剂时，要做好个人防护，防止中毒事故发生。4.生物防制积极推广生物防制方法，如投放食蚊鱼、种植驱蚊植物等，减少化学药剂的使用，降低对环境的影响。（三）监测与评估1.监测建立健全病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测。监测内容包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的种类、数量和分布情况。监测方法要科学规范，确保监测数据的准确性和可靠性。2.评估根据病媒生物监测结果，定期对病媒生物防制工作效果进行评估。评估指标包括病媒生物密度控制水平、防制措施落实情况等。通过评估，及时发现问题，调整防制策略和措施，提高病媒生物防制工作成效。五、健康教育与健康促进（一）宣传教育1.宣传内容普及卫生知识，传播健康理念，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。重点宣传爱国卫生运动的意义、环境卫生整治、病媒生物防制、疾病预防控制、食品卫生、饮用水卫生、心理健康等方面的知识。2.宣传方式充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛开展爱国卫生宣传教育活动。制作发放宣传资料，举办健康讲座、咨询活动、主题宣传日等，提高群众的卫生意识和自我保健能力。（二）健康促进1.创建健康城市（村镇）开展健康城市（村镇）创建活动，将健康理念融入城市（村镇）规划、建设和管理全过程。加强城市（村镇）基础设施建设，完善公共卫生服务体系，优化人居环境，提高居民健康素养和健康水平。2.建设健康场所推进学校、机关、企事业单位、社区、医院等健康场所建设。开展健康促进学校、健康机关、健康企业、健康社区、健康医院等创建活动，营造健康环境，提供健康服务，培养健康人群。3.开展全民健身活动广泛开展全民健身活动，鼓励群众积极参与体育锻炼。建设和完善公共体育设施，组织开展各类体育赛事和健身活动，提高群众身体素质。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.定期检查爱卫会办公室定期组织对各部门、各单位的爱国卫生工作进行检查，重点检查环境卫生治理、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作落实情况。检查结果及时通报，并督促整改存在的问题。2.专项督查针对爱国卫生工作中的重点、难点问题，适时开展专项督查。对工作不力、问题突出的地区和单位进行重点督办，确保爱国卫生工作任务顺利完成。3.社会监督鼓励群众参与爱国卫生工作监督，设立举报电话和邮箱，接受群众对环境卫生问题、病媒生物防制等方面的举报和投诉。对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（二）考核评价1.考核标准制定爱国卫生工作考核评价标准，明确考核内容、指标和评分方法。考核内容包括组织管理工作、环境卫生治理、病媒生物防制、健康教育与健康促进、监督检查等方面。2.考核方式采取日常检查与年终考核相结合的方式，对各部门、各单位的爱国卫生工作进行全面考核评价。日常检查由爱卫会办公室组织实施，年终考核由爱卫会统一组织进行。3.结果运用将考核评价结果作为对各部门、各单位年度综合考核的重要内容，对爱国卫生工作成绩突出的部门和单位予以表彰奖励；对工作不力、未达标的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。七、奖励与处罚（一）奖励对在爱国卫生工作中表现突出的单