南宁市医疗卫生制度

PAGE南宁市医疗卫生制度一、总则（一）目的为了提高南宁市医疗卫生服务水平，保障居民健康权益，促进医疗卫生事业的可持续发展，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，特制定本医疗卫生制度。（二）适用范围本制度适用于南宁市行政区域内各级各类医疗卫生机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等，以及在南宁市从事医疗卫生相关工作的所有人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足居民医疗卫生需求为出发点和落脚点，提供公平可及、优质高效的医疗卫生服务。2.公益性原则：坚持医疗卫生事业的公益性质，把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一。3.公平与效率并重原则：合理配置医疗卫生资源，提高资源利用效率，缩小城乡、区域、人群之间的医疗卫生服务差距。4.政府主导与社会参与相结合原则：强化政府在医疗卫生领域的主导责任，鼓励和引导社会力量参与医疗卫生事业发展，形成多元办医格局。二、医疗卫生机构管理（一）机构设置与规划1.根据南宁市经济社会发展水平、人口分布和医疗卫生需求，科学制定医疗卫生机构设置规划，明确各级各类医疗卫生机构的数量、布局、功能和规模。2.严格按照规划审批新设立的医疗卫生机构，确保机构设置合理、资源配置优化。（二）机构准入与执业登记1.医疗卫生机构的设立、执业登记等严格遵循国家法律法规和卫生行政部门规定的程序和条件。2.新设立的医疗卫生机构应当具备与其功能、任务相适应的场所、设备、人员、技术等条件，经卫生行政部门审核合格后，颁发执业许可证。（三）机构运行管理1.医疗卫生机构应当建立健全内部管理制度，加强质量管理、人力资源管理、财务管理、后勤管理等，提高运行效率和服务质量。2.严格执行医疗技术规范和操作规程，确保医疗安全。加强医疗风险防范，建立医疗纠纷预防与处理机制。3.积极推进医疗卫生机构信息化建设，提高医疗服务信息化水平，实现医疗信息共享和互联互通。三、医疗卫生人员管理（一）人员准入1.医疗卫生专业技术人员应当具备相应的专业学历、资格证书和执业证书，按照国家规定的准入条件和程序进入医疗卫生机构工作。2.加强对医疗卫生人员准入的审核和监管，确保人员资质符合要求。（二）人员培训与继续教育1.医疗卫生机构应当制定人员培训计划，定期组织医疗卫生人员参加业务培训和继续教育，提高专业技术水平和综合素质。2.鼓励医疗卫生人员参加学术交流活动，引进和应用新技术、新方法，推动医疗卫生事业发展。（三）人员考核与评价1.建立健全医疗卫生人员考核评价制度，定期对医疗卫生人员的业务水平、工作业绩、职业道德等进行考核评价。2.考核评价结果作为人员晋升、聘任、奖惩等的重要依据。（四）人员薪酬待遇1.按照国家有关规定，合理确定医疗卫生人员的薪酬待遇，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制。2.保障医疗卫生人员的合法权益，提高其工作积极性和主动性。四、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.医疗卫生机构应当建立健全医疗质量管理体系，加强医疗质量控制，定期开展医疗质量检查和评估。2.严格执行医疗质量核心制度，如首诊负责制度、三级查房制度、分级护理制度、手术安全核查制度等。3.加强医疗技术临床应用管理，规范医疗技术准入和应用行为，确保医疗技术安全有效。（二）医疗安全管理1.强化医疗安全意识，落实医疗安全管理制度和措施，加强医疗风险评估和预警。2.加强医院感染管理，严格执行消毒隔离制度，预防和控制医院感染的发生。3.加强药品、医疗器械管理，确保药品、医疗器械质量安全，合理使用药品和医疗器械。（三）医疗服务规范1.医疗卫生机构应当制定并执行医疗服务规范，规范医疗服务行为，提高服务质量。2.加强医患沟通，尊重患者知情权、选择权和隐私权，构建和谐医患关系。3.推进优质护理服务，提高护理质量和患者满意度。（四）医疗急救管理1.完善南宁市医疗急救体系，加强急救网络建设，提高急救服务能力。2.医疗卫生机构应当建立健全急救管理制度，规范急救流程，确保急救工作及时、高效、有序。3.加强急救人员培训和演练，提高急救技能水平。五、公共卫生管理（一）疾病预防控制1.加强疾病预防控制体系建设，提高疾病监测、预警和防控能力。2.落实国家免疫规划政策措施，做好疫苗接种工作，预防和控制传染病的发生和流行。3.加强慢性非传染性疾病、地方病、职业病等的防治工作，开展健康教育和健康促进活动，提高居民健康素养。（二）妇幼保健1.完善妇幼保健服务体系，加强妇幼保健机构建设，提高妇幼保健服务水平。2.提供婚前保健、孕前保健、孕期保健、分娩期保健、产后保健等全程妇幼保健服务，保障妇女儿童健康权益。3.加强出生缺陷综合防治，降低出生缺陷发生率。（三）卫生监督1.加强卫生监督机构建设，提高卫生监督执法能力。2.依法开展医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等监督执法工作，维护公共卫生秩序。3.加强对医疗卫生机构和从业人员的监督管理，严厉打击非法行医等违法行为。（四）突发公共卫生事件应急管理1.制定完善突发公共卫生事件应急预案，建立健全应急指挥体系和工作机制。2.加强应急物资储备和队伍建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。3.及时、准确、规范地报告突发公共卫生事件信息，迅速开展应急处置工作，有效控制事件的发展和蔓延。六、医疗卫生保障（一）基本医疗保险1.完善南宁市基本医疗保险制度，扩大医疗保险覆盖范围，提高保障水平。2.加强医疗保险基金管理，确保基金安全、有效运行。3.推进医疗保险支付方式改革，提高基金使用效率。（二）医疗救助1.建立健全医疗救助制度，对困难群众给予医疗救助，减轻其医疗负担。2.明确医疗救助对象、范围、标准和程序，加强与基本医疗保险、大病保险等制度的衔接。3.加强医疗救助资金管理，确保资金专款专用。（三）其他医疗卫生保障鼓励和支持商业健康保险发展，为居民提供多样化的医疗卫生保障服务。探索建立长期护理保险制度，解决失能人员长期护理问题。七、医疗卫生信息化建设（一）总体目标构建覆盖南宁市各级各类医疗卫生机构的信息化网络，实现医疗卫生信息的互联互通、资源共享和业务协同。（二）建设内容1.完善医疗卫生信息基础设施，包括网络建设、数据中心建设等。2.建立居民电子健康档案系统、电子病历系统、医疗卫生机构管理信息系统、公共卫生信息系统等，实现业务信息的数字化管理。3.推进远程医疗服务，开展远程诊断、远程治疗、远程培训等应用，提高医疗服务可及性和效率。4.加强医疗卫生信息安全管理，保障信息系统安全稳定运行。（三）应用推广1.积极推广医疗卫生信息化应用，提高医疗卫生机构工作效率和服务质量。2.方便居民就医，提供在线预约挂号、检查检验结果查询、健康咨询等服务。3.为卫生行政部门决策提供数据支持，提高卫生管理科学化、精细化水平。八、监督与评估（一）监督管理1.卫生行政部门负责对南宁市医疗卫生机构和医疗卫生人员执行本制度情况进行监督检查。2.建立健全监督检查机制，定期开展专项监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.加强对医疗卫生机构不良执业行为的记录和公示，强化社会监督。（二）评估考核1.制定医疗卫生制度评估考核指标体系，定期对医疗卫生机构的服务质量、运行效率、医疗安全等进行评估考核。2