卫生院收支管理制度

PAGE卫生院收支管理制度一、总则（一）目的为加强卫生院财务管理，规范收支行为，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业财务制度，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生院各科室及全体工作人员。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保收支活动合法合规。2.真实性原则：收支数据应真实、准确、完整，如实反映卫生院财务状况。3.合理性原则：各项收支应合理安排，注重效益，杜绝浪费。4.公开透明原则：财务信息应定期公开，接受内部监督和社会监督。二、收入管理（一）收入范围1.医疗收入：包括门诊收入、住院收入等，具体涵盖挂号费、诊察费、检查费、治疗费、手术费、护理费、药费等。2.财政补助收入：指政府财政部门给予卫生院的各类补助资金。3.上级补助收入：上级主管部门拨入的专项资金或补助款项。4.其他收入：如利息收入、捐赠收入等。（二）收费管理1.收费标准：严格按照物价部门核定的收费项目和标准执行，不得擅自提高或降低收费标准。2.收费票据：使用财政部门统一监制的收费票据，专人负责票据的领购、保管、使用和核销。收费票据应妥善保管，不得丢失、损毁，如有遗失应及时报告并按规定处理。3.收费流程：门诊收费：患者就诊时，收费人员应根据医生开具的处方或检查治疗申请单，准确录入收费信息，打印收费票据，并将相关联次交予患者或科室。住院收费：患者办理住院手续时，预收一定金额的住院押金。住院期间，收费人员应及时记录患者的费用发生情况，每日结算并打印费用清单。出院时，根据患者实际发生的费用进行结算，多退少补。（三）收入核算与确认1.收入核算：按照权责发生制原则，对各项收入进行明细核算，确保收入准确入账。2.收入确认：医疗收入在提供医疗服务并已收讫价款或取得收款权利时确认；财政补助收入和上级补助收入在实际收到款项时确认；其他收入在满足收入确认条件时确认。（四）收入监督与检查1.内部监督：财务部门定期对收入情况进行核对和分析，检查收费项目、标准执行情况以及票据使用情况。审计部门不定期对收入进行审计监督，确保收入的真实性和合规性。2.外部监督：接受物价部门、财政部门等相关部门的监督检查，积极配合并及时整改存在的问题。三、支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。2.公用经费：如办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等。3.业务经费：医疗业务开展所需的药品、卫生材料、低值易耗品、设备购置及维护费、修缮费等。4.其他支出：如捐赠支出、债务利息支出等。（二）支出审批流程1.预算内支出：日常费用支出：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，经科室负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审批，审批通过后予以报销。大额支出（超过规定限额）：除上述流程外，还需提交院长办公会或院务会讨论通过后，方可报销。2.预算外支出：由相关科室提出申请，详细说明支出理由、金额及资金来源等，经财务部门审核、分管领导把关后，报院长审批。重大预算外支出需经上级主管部门批准。（三）支出控制1.严格执行预算：各项支出应严格按照预算安排执行，不得超预算支出。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序办理。2.费用标准控制：明确各项费用的开支标准，如差旅费、会议费、培训费等，不得突破标准。3.采购管理：加强药品、卫生材料、设备等物资采购管理，严格按照规定的采购流程进行采购，确保采购质量，降低采购成本。（四）支出核算与分析1.支出核算：按照支出用途进行明细核算，准确反映各项支出的实际发生情况。2.支出分析：定期对支出情况进行分析，找出支出变动原因，评估支出效益，为优化支出结构提供依据。四、预算管理（一）预算编制1.编制原则：坚持“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、依法理财”的原则，结合卫生院事业发展规划和年度工作计划，科学合理编制预算。2.编制方法：采用零基预算和滚动预算相结合的方法，根据上年度预算执行情况和本年度业务发展需求，对各项收入、支出进行预测和估算。3.编制内容：包括收入预算、支出预算（人员经费预算、公用经费预算、业务经费预算等）以及专项预算等。（二）预算审批与下达1.预算草案编制完成后，经财务部门审核汇总，提交院长办公会或院务会审议通过。2.报上级主管部门审批后，下达各科室执行。（三）预算执行与调整1.预算执行：各科室应严格按照下达的预算执行，确保预算目标的实现。财务部门负责对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序提出申请，经审核批准后进行调整。（四）预算考核与评价1.建立预算考核机制，对各科室预算执行情况进行考核评价。考核内容包括预算执行进度、预算完成质量、预算控制情况等。2.考核结果与科室绩效挂钩，对预算执行情况好的科室给予奖励，对执行不力的科室进行通报批评，并责令限期整改。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度，确保货币资金安全。2.应收及预付款项：加强对应收账款、其他应收款等的管理，定期清理核对，及时催收款项，减少坏账损失。3.存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等，建立健全存货管理制度，加强存货采购、验收、保管、领用等环节的管理，定期盘点清查，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产购置：按照规定的审批程序进行固定资产购置，确保购置的固定资产符合卫生院业务发展需要。2.固定资产核算：对固定资产进行明细核算，准确记录固定资产的原值、折旧、净值等信息。3.固定资产折旧：根据固定资产的性质和使用情况，合理确定折旧方法和折旧年限，按月计提折旧。4.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，每年至少一次，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等，按照相关法律法规进行管理和核算。2.无形资产的取得、摊销、处置等应符合规定，确保无形资产的安全和有效利用。六、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表等。2.财务报告应真实、准确、完整，数据之间应相互勾稽，能够清晰反映卫生院的财务状况和经营成果。（二）财务分析1.定期对财务报告进行分析，分析内容包括财务状况分析、收支分析、资产负债分析、预算执行情况分析等。2.通过财务分析，发现问题，提出改进措施和建议，为卫生院决策提供依据。七、财务监督与审计（一）财务监督1.内部监督：建立健全内部财务监督制度，财务部门定期对财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.外部监督：接受财政、审计、税务等部门的监督检查，积极配合并及时提供相关资料。（二）内部审计1.设立独立的内部审计机构或配备专职审计人员，定期对卫生院财务收支、经济活