村环境卫生财务管理制度

PAGE村环境卫生财务管理制度一、总则（一）目的为加强本村环境卫生财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障村环境卫生工作的顺利开展，根据国家相关法律法规及本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村环境卫生工作中涉及的所有财务收支活动，包括但不限于环境卫生设施建设、维护费用，垃圾清理、运输费用，保洁人员工资等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，保证财务信息真实、准确、完整。3.公开透明原则：财务收支情况定期公开，接受村民监督，确保资金使用透明化。4.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，以最少的投入实现最佳的环境卫生效果。二、财务预算管理（一）预算编制1.每年年底，由村环境卫生管理小组根据下一年度环境卫生工作计划，编制财务预算草案。预算内容应包括收入预算和支出预算两部分。2.收入预算应根据本村实际情况，预计环境卫生相关的财政拨款、上级补助、村民自筹等收入来源。3.支出预算应详细列出各项环境卫生工作所需费用，如环境卫生设施购置、维护费用，垃圾清理、运输费用，保洁人员工资福利等。支出预算应按照项目明细编制，明确各项费用的具体金额和用途。（二）预算审批1.财务预算草案编制完成后，提交村两委会议审议。村两委成员应认真审核预算内容，确保预算合理、可行。2.经村两委会议审议通过后的财务预算，报村民代表大会审议批准。村民代表大会应充分听取村民意见，对预算进行表决，表决通过后的预算作为本年度村环境卫生财务收支的依据。（三）预算执行与调整1.财务预算一经批准，必须严格执行。各相关部门和人员应按照预算安排使用资金，不得擅自变更预算项目和金额。2.在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算，应按照以下程序进行：由相关部门或人员提出预算调整申请，说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排。村环境卫生管理小组对预算调整申请进行审核，提出审核意见。将审核后的预算调整申请提交村两委会议审议，经村两委会议审议通过后，报村民代表大会备案。三、收入管理（一）财政拨款1.积极争取上级政府部门关于村环境卫生的财政拨款，确保拨款及时、足额到位。2.收到财政拨款后，应及时入账，并按照规定用途使用。（二）上级补助1.加强与上级部门沟通协调，争取各类环境卫生相关的补助资金。2.对上级补助资金进行专项管理，严格按照补助资金用途使用，确保专款专用。（三）村民自筹1.按照“村民自愿、量力而行”的原则，组织村民自筹环境卫生费用。自筹费用应明确收费标准、收费方式和收费范围，并向村民公开。2.村民自筹资金应及时足额入账，设立专门账户进行管理，定期公布收支情况。（四）其他收入1.对于村环境卫生工作中产生的其他收入，如环境卫生设施出租收入、废品回收收入等，应及时入账，纳入村集体财务管理。2.其他收入的取得应符合法律法规规定，收入来源应合法、合规。四、支出管理（一）支出审批1.村环境卫生各项支出应严格按照审批程序进行。所有支出必须有合法有效的凭证，经相关负责人审批后，方可报销。2.一般支出审批流程：支出经办人填写费用报销单，详细注明支出事由、金额、支付方式等信息，并附上相关发票、收据等原始凭证。部门负责人对支出事项进行审核，确认支出的真实性、合理性和必要性，并签字审批。财务人员对报销凭证进行审核，核对凭证的合法性、合规性和完整性，审核无误后签字。村主要负责人对支出进行最终审批，签字同意后报销。3.重大支出审批流程：对于金额较大的环境卫生设施建设、维修等重大支出项目，应在支出前进行可行性研究和论证，形成书面报告。书面报告应包括项目背景、项目内容、预算金额、资金来源、预期效果等内容，并提交村两委会议审议通过。按照一般支出审批流程进行审批，经村主要负责人签字同意后实施。（二）支出范围1.环境卫生设施购置与维护：包括垃圾桶、垃圾转运车、清扫设备等环境卫生设施的购置费用，以及设施的维修、保养费用。2.垃圾清理与运输：支付给垃圾清运公司的费用，以及村内垃圾临时存放点的清理费用。3.保洁人员费用：保洁人员的工资、福利、保险等费用。4.环境卫生宣传与教育费用：开展环境卫生宣传活动、举办环保知识讲座等所需费用。5.其他与村环境卫生工作相关的合理支出。（三）费用控制1.严格控制各项环境卫生支出，杜绝不合理开支。在保证环境卫生工作质量的前提下，尽量降低成本，提高资金使用效益。2.对于可以通过招标、询价等方式采购的物品和服务，应按照规定程序进行采购，确保采购价格合理、质量可靠。3.加强对保洁人员的管理，合理安排工作任务，提高工作效率，避免人力浪费。五、固定资产管理（一）固定资产购置1.根据村环境卫生工作需要，编制固定资产购置计划。固定资产购置计划应报村两委会议审议批准后实施。2.固定资产购置应按照规定的采购程序进行，优先选择性价比高、质量可靠的产品。采购过程中应签订合同，明确双方权利义务。（二）固定资产入账1.固定资产购置完成后，财务人员应及时进行账务处理，按照固定资产入账价值进行登记。固定资产入账价值应包括购买价款、相关税费、运输费、装卸费、安装调试费等。2.建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门、使用状况等信息。（三）固定资产折旧与摊销1.按照国家相关规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（四）固定资产处置1.固定资产处置应按照规定程序进行，包括提出处置申请、评估鉴定、审批、处置等环节。2.固定资产处置收入应及时入账，按照规定用途使用。处置固定资产产生的净损益，应计入当期损益。六、财务核算与报表（一）财务核算1.设立专门的财务账簿，按照国家统一的会计制度进行财务核算。财务核算应做到账目清晰、核算准确、资料完整。2.采用借贷记账法进行会计核算，按照权责发生制原则确认收入和费用。3.财务人员应定期对财务账目进行核对，确保账账相符、账实相符。（二）财务报表1.每月末，财务人员应编制村环境卫生财务报表，包括资产负债表、收支明细表等。财务报表应真实、准确、完整地反映村环境卫生财务状况和收支情况。2.财务报表编制完成后，提交村环境卫生管理小组审核。审核通过后的财务报表报村两委会议审议，并在村内公示，接受村民监督。七、财务监督与审计（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对村环境卫生财务收支活动的日常监督。村环境卫生管理小组应定期对财务收支情况进行检查，发现问题及时整改。2.财务人员应严格遵守财务纪律，对不符合规定的财务收支有权拒绝办理，并及时向上级报告。（二）村民监督1.定期将村环境卫生财务收支情况在村内公开栏进行公示，公示内容应包括收入来源、支出项目、金额等详细信息，接受村民监督。2.设立村民意见箱，广泛听取村民对村环境卫生财务管理工作的意见和建议。对村民反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向村民反馈。（三）审计监督1.每年邀请专业审计机构对村环境卫生财务收支情况进行审计。审计内容包括财务预算执行情况、资金使用效益、内部控制制度执行情况等。2.审计机构应出具审计报告，对审计发现的问题提出整改意见。村环境卫生管理小组应根据审计报告，及时进行整改，并将整改情况向村民公开。八、财务人员管理（一）人员配备1.根据村环境卫生财务管理工作需要，配备专业的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务法律法规和财务业务知识。2.财务人员应保持相对稳定，如有变动应及时办理交接手续。（二）岗位职责1.财务人员应严格履行岗位职责，按照规定的工作流程和要求进行财务核算、财务管理等工作。2.财务人员的岗位职责应明确、具体，做到分工合理、责任清晰。（三）培训与考核1.定期组织财务人员参加业务培训，提