县卫生监督工作制度

PAGE县卫生监督工作制度一、总则（一）目的为加强本县卫生监督管理，规范卫生监督行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规，结合本县实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内卫生监督机构及其工作人员开展的各类卫生监督工作，包括医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等领域。（三）基本原则1.依法行政原则：严格依照法律法规和规章的规定，履行卫生监督职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公正公开原则：在卫生监督过程中，遵循公正、公平、公开的原则，保障相对人的合法权益，接受社会监督。3.预防为主原则：坚持预防为主，关口前移，加强卫生监督监测和风险预警，及时发现和消除卫生安全隐患。4.服务与监督并重原则：在监督执法过程中，注重为被监督单位提供卫生法律法规咨询和指导服务，帮助其规范卫生管理行为，提高卫生管理水平。二、卫生监督机构职责（一）贯彻执行国家和地方有关卫生法律法规、规章和标准，组织实施卫生监督执法工作。（二）负责对医疗卫生机构、公共场所、饮用水供水单位、学校、用人单位等进行卫生监督检查，查处违法行为。（三）承担卫生行政许可的申请受理、现场审查、审核审批和发放等工作。（四）负责卫生监督抽检工作，对抽检不合格的单位依法进行处理。（五）负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告，建立健全卫生监督档案。（六）组织开展卫生法律法规宣传教育，提高公众卫生法律意识和自我保护能力。（七）负责对下级卫生监督机构的业务指导和培训工作。（八）承办上级卫生行政部门交办的其他卫生监督工作任务。三、卫生监督人员管理（一）人员资质1.卫生监督人员应当具备相应的专业知识和技能，经过卫生监督业务培训，取得卫生行政执法资格证书。2.新录用的卫生监督人员，应当在试用期内参加卫生监督业务培训，经考核合格后方可上岗。（二）培训与考核1.定期组织卫生监督人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、专业知识、执法技能等，提高卫生监督人员的业务水平和综合素质。2.建立卫生监督人员考核制度，对卫生监督人员的思想政治、业务能力、工作业绩等进行考核。考核结果作为卫生监督人员奖惩、晋升、辞退的依据。（三）职业道德1.卫生监督人员应当遵守职业道德规范，坚持廉洁奉公、依法行政、文明执法。2.不得利用职务之便谋取私利，不得接受被监督单位的财物或者其他利益。（四）着装与标识1.卫生监督人员在执行公务时，应当统一着装，佩戴卫生监督标志。2.着装应当整洁、得体，符合规定的着装要求。四、卫生监督工作程序（一）监督检查计划制定1.根据卫生监督工作目标和任务，结合本县实际情况，制定年度卫生监督检查计划。2.卫生监督检查计划应当明确检查对象、检查内容、检查方式、检查时间等。（二）监督检查实施1.卫生监督人员在实施监督检查前，应当向被监督单位出示执法证件，表明身份。2.按照卫生监督检查计划和相关法律法规的规定，对被监督单位进行现场检查，查阅有关资料，采集样品等。3.制作卫生监督检查笔录，记录检查情况和发现的问题。（三）违法行为查处1.对检查中发现的违法行为，应当及时进行调查取证，收集相关证据材料。2.依据法律法规的规定，对违法行为进行定性和处罚，制作行政处罚决定书。3.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（四）行政复议与行政诉讼1.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.在行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。（五）案件移送1.发现不属于本部门管辖的案件，应当及时移送有管辖权的部门处理。2.移送案件时，应当制作案件移送书，说明移送原因和移送案件的基本情况，并附相关证据材料。五、医疗卫生监督（一）医疗机构监督1.对医疗机构的执业资格、执业范围、诊疗科目、人员资质、医疗技术临床应用等进行监督检查。2.检查医疗机构的医疗质量管理、医疗安全管理、医疗废物管理等情况，查处违法违规行为。（二）医务人员监督1.对医务人员的执业资格、执业注册、执业行为等进行监督检查。2.查处医务人员的违法违规行为，如超范围执业、出具虚假医学证明文件等。（三）医疗广告监督1.对医疗机构发布的医疗广告进行审查和监督，查处违法医疗广告。2.医疗广告应当真实、合法，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导患者。六、公共场所卫生监督（一）公共场所卫生许可1.负责公共场所卫生许可的申请受理、现场审查、审核审批和发放等工作。2.申请公共场所卫生许可的单位和个人，应当符合国家规定的卫生标准和要求。（二）公共场所卫生监督检查1.对公共场所的卫生设施、环境卫生、通风换气、采光照明、饮用水卫生、公共用品用具卫生等进行监督检查。2.查处公共场所的违法违规行为，如未取得卫生许可证擅自营业、卫生不符合国家规定标准等。七、饮用水卫生监督（一）饮用水供水单位卫生许可1.负责饮用水供水单位卫生许可的申请受理、现场审查、审核审批和发放等工作。2.饮用水供水单位应当取得卫生许可证，方可从事供水活动。（二）饮用水卫生监督检查1.对饮用水供水单位的水源卫生、水质净化消毒、水质检验、涉水产品卫生等进行监督检查。2.查处饮用水供水单位的违法违规行为，如水源受到污染未及时采取措施、水质不符合国家规定标准等。八、学校卫生监督（一）学校卫生许可1.负责学校卫生许可的申请受理、现场审查、审核审批和发放等工作。2.学校应当取得卫生许可证，方可开展教学活动。（二）学校卫生监督检查1.对学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控、健康教育等进行监督检查。2.查处学校的违法违规行为，如教学环境卫生不符合国家规定标准利用未经卫生许可的场所举办学校等。九、职业卫生监督（一）职业卫生许可1.负责用人单位职业卫生许可证的申请受理、现场审查、审核审批和发放等工作。2.存在职业病危害的用人单位应当取得职业卫生许可证，方可从事产生职业病危害的作业。（二）职业卫生监督检查1.对用人单位的职业病防治管理措施、工作场所职业病危害因素检测、劳动者职业健康监护等进行监督检查。2.查处用人单位的违法违规行为，如未按照规定进行职业病危害项目申报、未对劳动者进行职业健康监护等。十、放射卫生监督（一）放射诊疗许可1.负责放射诊疗机构放射诊疗许可证的申请受理、现场审查、审核审批和发放等工作。2.开展放射诊疗活动的机构应当取得放射诊疗许可证，方可从事放射诊疗工作。（二）放射卫生监督检查1.对放射诊疗机构的放射防护设施、放射工作人员健康管理、放射诊疗设备性能检测等进行监督检查。2.查处放射诊疗机构的违法违规行为，如未按照规定对放射诊疗设备进行检测、未对放射工作人员进行培训等。十一、卫生监督信息管理（一）信息收集1.卫生监督机构应当建立健全卫生监督信息收集制度，及时收集各类卫生监督信息。2.信息收集的内容包括被监督单位的基本信息、卫生监督检查情况、违法行为查处情况、卫生行政许可情况等。（二）信息整理与分析1.对收集到的卫生监督信息进行整理和分类，建立卫生监督信息数据库。2.定期对卫生监督信息进行分析，总结卫生监督工作中的问题和经验，为卫生监督决策提供依据。（三）信息报告1.按照规定向上级卫生行政部门和本级政府报告卫生监督信息。2.卫生监督信息报告应当及时、准确、完整，不得瞒报、漏报、迟报。（四）信息公开1.依法公开卫生监督信息，保障公众知情权和监督权。2.卫生监督信息公开的内容包括卫生行政许可信息、行政处罚信息、抽检结果信息等。十二、卫生监督档案管理（一）档案建立1.卫生监督机构应当建立健全卫生监督档案管理制度，对卫生监督工作中形成的各类文件、资料、记录等进行归档管理。2.卫生监督档案应当一案一档，档案内容应当完整、准确、规范。（二）档案保管1.确定专人负责卫生监督档案的保管工作，确保档案安全。2.按照档案保管期限的要求，对卫生监