卫生局资产管理制度

PAGE卫生局资产管理制度一、总则（一）目的为加强卫生局资产的管理，规范资产配置、使用、处置等行为，保障资产安全完整，提高资产使用效益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关及所属各事业单位的各类资产，包括流动资产、固定资产、无形资产等。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合原则。根据预算安排合理配置资产，提高资产使用效率，避免资产闲置浪费。2.资产管理与财务管理相结合原则。通过规范的财务核算，准确反映资产的增减变动和结存情况，确保资产账实相符。3.实物管理与价值管理相结合原则。在加强资产实物管理的同时，做好资产价值核算，防止资产流失。二、管理职责（一）卫生局资产管理部门职责1.负责制定和完善本局资产管理制度，并组织实施。2.负责资产的购置、验收、入库、保管、领用、调剂、处置等日常管理工作。3.定期组织资产清查盘点，核实资产数量、价值，确保账实相符。4.建立资产信息管理系统，及时更新资产信息，实现资产动态管理。5.对所属事业单位的资产管理工作进行指导、监督和检查。（二）财务部门职责1.负责资产购置、处置等经费的预算安排和审核。2.按照财务制度对资产进行账务处理，定期与资产管理部门核对资产账目。3.参与资产清查盘点工作，对资产清查结果进行审核。4.负责资产统计报表的编制和上报工作。（三）资产使用部门职责1.负责本部门资产的日常使用和保管，确保资产安全完整。2.按照规定办理资产领用、归还手续，合理使用资产，提高资产使用效益。3.定期对本部门资产进行自查，发现问题及时报告资产管理部门。4.配合资产管理部门做好资产清查盘点和处置等工作。三、资产配置（一）配置原则1.严格执行国家有关资产配置标准，结合本局工作需要和财力状况，合理配置资产。2.优先调剂、共享、共用现有资产，避免重复配置。3.配置资产应符合环保、节能等要求。（二）配置计划1.各部门根据工作需要和资产状况，每年提出资产配置计划，报资产管理部门审核。2.资产管理部门汇总各部门资产配置计划，结合本局财力情况和资产存量，编制年度资产配置预算，报财务部门审核。3.财务部门根据审核后的资产配置预算，纳入部门预算统筹安排。（三）购置审批1.资产购置应按照规定的审批程序进行。购置金额较小的资产，由资产管理部门审批；购置金额较大的资产，需报局领导审批。2.购置资产应遵循政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行采购。四、资产使用（一）领用登记1.资产使用部门领用资产时，应填写资产领用单，经资产管理部门审核后办理领用手续。2.资产领用单应注明资产名称、规格型号、数量、领用日期、领用人等信息。（二）使用管理1.资产使用部门应按照规定的用途和操作规范使用资产，不得擅自改变资产用途。2.定期对资产进行维护保养，确保资产正常运行。对大型设备等资产，应制定操作规程和维护计划。3.资产使用过程中发生故障或损坏，应及时报告资产管理部门，并按照规定进行维修或报废处理。（三）借用与出租出借1.本局资产原则上不得对外借用。确因工作需要借用的，需经局领导批准，并签订借用协议，明确借用期限、归还日期、保管责任等事项。2.未经批准，不得将本局资产出租出借。（四）资产盘点1.资产管理部门应定期组织资产清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点。2.资产清查盘点应做到账实相符，对盘盈、盘亏、毁损的资产，应查明原因，及时进行账务处理。3.资产清查盘点结束后，应编制资产清查报告，报局领导审批，并报财政部门备案。五、资产处置（一）处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术进步等原因，已被淘汰或不宜继续使用的资产。3.盘亏、毁损、报废的资产。4.闲置资产。5.因单位分立、撤销、合并等原因发生的产权转移的资产。6.依照国家有关规定需要处置的其他资产。（二）处置方式1.资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废报损等。2.出售、出让、转让、置换资产应按照规定进行评估，并通过公开交易平台进行。3.对外捐赠资产应按照相关规定办理审批手续。4.报废报损资产应按照规定进行鉴定和审批。（三）处置审批1.资产处置应按照规定的审批程序进行。处置金额较小的资产，由资产管理部门审批；处置金额较大的资产，需报局领导审批。2.资产处置申请应提交资产处置申请表、资产清单、评估报告等相关材料。（四）处置收入管理1.资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库，实行“收支两条线”管理。2.资产管理部门应及时将资产处置收入上缴财政，并做好相关账务处理。六、资产评估（一）评估范围1.涉及资产产权变动的资产处置。2.按照规定需要进行资产评估的其他事项。（二）评估机构选择1.资产处置需要进行评估的，应选择具有相应资质的评估机构进行评估。2.评估机构的选择应按照规定的程序进行，通过公开招标、邀请招标等方式确定。（三）评估报告审核1.评估机构出具的评估报告应报资产管理部门审核。2.资产管理部门应对评估报告的真实性、合法性、合理性进行审核，审核通过后报局领导审批。七、资产信息化管理（一）信息系统建设1.建立资产信息管理系统，对资产的购置、使用、处置等全过程进行信息化管理。2.资产信息管理系统应与财务核算系统等相关系统实现数据共享和对接。（二）信息录入与维护1.资产管理部门应及时将资产的相关信息录入资产信息管理系统，确保信息准确、完整。2.资产信息发生变动时，应及时更新系统信息，保证资产信息的动态性。（三）信息查询与统计1.各部门可通过资产信息管理系统查询本部门资产信息。2.资产管理部门应定期利用资产信息管理系统进行资产统计分析，为资产配置、使用、处置等决策提供依据。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.建立健全资产监督检查制度，定期对资产管理制度的执行情况进行监督检查。2.监督检查内容包括资产配置、使用、处置、评估等环节的合规性，资产账实相符情况等。3.对监督检查中发现的问题，应及时提出整改意见，督促相关部门进行整改。（二）责任追究1.对违反本