卫生院治安风险管理制度

PAGE卫生院治安风险管理制度一、总则（一）目的为加强卫生院治安风险管理，维护卫生院正常秩序，保障患者、医护人员及其他工作人员的人身安全和财产安全，确保卫生院各项工作顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体员工、就诊患者、探视人员及其他进入卫生院区域的人员。（三）基本原则1.预防为主原则通过建立健全治安风险防控体系，加强安全教育培训，提高全员治安风险防范意识，预防各类治安事件的发生。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法开展治安风险管理工作。3.综合治理原则充分调动卫生院各部门和全体员工的积极性，综合运用人防、物防、技防等手段，共同做好治安风险管理工作。4.快速反应原则一旦发生治安事件，能够迅速启动应急处置机制，采取有效措施，最大限度地减少损失和影响。二、治安风险评估（一）评估范围1.卫生院建筑设施包括门诊楼、住院楼、医技楼、办公楼、后勤保障楼等各类建筑物，以及附属设施如停车场、围墙、大门等。2.医疗设备及物资各类医疗设备、药品、医疗器械、办公用品、财务票据等。3.人员安全全体员工、就诊患者、探视人员等的人身安全。4.信息安全卫生院内部信息系统、患者病历资料、财务数据等的安全。（二）评估方法1.现场勘查定期对卫生院各区域进行实地勘查，检查建筑设施的安全性、消防设施的完好性、监控设备的运行情况等。2.问卷调查向员工、患者及家属发放调查问卷，了解他们对卫生院治安状况的感知和意见建议。3.数据分析收集和分析卫生院内部及周边地区的治安案件数据、安全事故数据等，评估治安风险趋势。4.专家评估邀请公安、消防、安保等领域的专家对卫生院治安风险进行评估，提供专业意见和建议。（三）风险等级划分根据评估结果，将治安风险分为高、中、低三个等级。1.高风险可能导致重大人员伤亡、财产损失或严重影响卫生院正常运营的风险，如重大火灾、爆炸、暴力袭击等。2.中风险可能导致较大人员伤亡、财产损失或一定程度影响卫生院正常运营的风险，如群体性事件、盗窃案件、医疗纠纷引发的冲突等。3.低风险可能导致一般人员伤亡、财产损失或对卫生院正常运营影响较小的风险，如轻微盗窃、一般性纠纷等。（四）风险评估周期卫生院治安风险评估每年进行一次，遇有重大活动、设施改造、周边治安环境变化等情况时，应及时进行专项评估。三、治安风险防控措施（一）人防措施1.人员配备根据卫生院规模和实际需求，配备足够数量的安保人员，安保人员应具备相应的专业知识和技能，经过严格的培训和考核后上岗。明确安保人员的岗位职责，包括门岗值班、巡逻检查、应急处置等。2.教育培训定期组织全体员工参加治安安全教育培训，提高员工的安全意识和自我防范能力。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、应急处置技能等。对新入职员工进行入职前治安安全教育培训，使其了解卫生院治安风险管理制度和相关要求。针对不同岗位特点，开展专项安全培训，如医护人员的医疗安全培训、财务人员的票据安全培训等。3.应急演练制定应急演练计划，定期组织开展各类应急演练，如火灾逃生演练、暴力事件应急演练、盗窃事件应急演练等。通过演练，检验和提高卫生院各部门及全体员工的应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）物防措施1.建筑设施安全确保卫生院建筑设施符合国家安全标准，定期对建筑物进行检查和维护，及时发现并排除安全隐患。完善建筑物的安全防护设施，如安装坚固的门窗、防护栏等，防止非法入侵。合理规划卫生院内部布局，设置明显的安全疏散通道和指示标志，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。2.消防设施配备按照国家消防法规要求，配备充足、有效的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。定期对消防设施进行检查、维护和保养，确保其处于良好的运行状态。在卫生院各区域设置明显的消防安全标识，提醒人员注意消防安全。3.安全监控系统建立覆盖卫生院各区域的安全监控系统，确保监控无死角。监控设备应具备高清画质、存储功能和远程监控功能。安排专人负责监控系统的日常管理和维护，及时查看监控视频，发现异常情况及时报警并采取相应措施。4.医疗设备及物资管理加强对医疗设备及物资的管理，建立健全设备及物资管理制度，明确采购、验收、存储、使用、报废等环节的管理要求。对贵重医疗设备和重要物资实行专人保管、专柜存放，并安装必要的防盗报警装置。定期对医疗设备及物资进行盘点清查，确保账物相符。（三）技防措施1.入侵报警系统在卫生院重点区域安装入侵报警装置，如红外探测器、门磁报警器等，当有非法入侵时能够及时发出警报。2.紧急报警系统在各科室、值班室、财务室等重点部位设置紧急报警按钮，遇有紧急情况时，工作人员可及时按下按钮向安保部门报警。3.电子巡查系统采用电子巡查系统对卫生院各区域进行巡查，记录巡查时间、路线和人员等信息，确保巡查工作的规范化和制度化。4.信息安全防护加强卫生院信息系统的安全防护，设置防火墙、入侵检测系统等安全设备，防止网络攻击和数据泄露。对重要信息数据进行加密存储和备份，定期进行数据安全检查和风险评估。规范员工的信息操作行为，设置不同的用户权限，防止未经授权的人员访问和篡改信息。四、治安事件应急处置（一）应急处置原则1.以人为本原则把保障人员生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.快速反应原则一旦发生治安事件，应立即启动应急处置机制，迅速采取措施进行应对，避免事件扩大。3.统一指挥原则在应急处置过程中，实行统一指挥，确保各部门和人员之间协调配合，高效开展工作。4.依法处置原则严格按照国家法律法规和相关应急预案的要求进行处置，做到依法依规、公正合理。（二）应急处置流程1.事件报告任何员工发现治安事件后，应立即向所在部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向卫生院安保部门报告。安保部门接到报告后，应迅速核实事件情况，并立即向卫生院主要领导报告。同时，拨打110报警电话，请求公安机关支援。2.现场保护在等待公安机关到达现场之前，卫生院安保人员应及时赶到现场，保护好现场，防止证据灭失。对于受伤人员，应立即采取急救措施进行救治。3.应急处置卫生院成立应急处置小组，由主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。应急处置小组负责指挥和协调应急处置工作。根据事件性质和现场情况，采取相应的应急处置措施。如对于火灾事件，应立即组织人员疏散，使用消防设施进行灭火；对于暴力袭击事件，应尽量避免与袭击者正面冲突，及时疏散现场人员，等待公安机关处理。4.调查处理公安机关到达现场后，积极配合公安机关开展调查工作，提供相关线索和证据。卫生院对治安事件进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。（三）后期处置1.善后处理对受伤人员进行妥善救治和安置，做好家属的安抚工作。对受损的建筑设施、医疗设备及物资等进行及时修复和补充，确保卫生院正常运营。对因治安事件造成的经济损失进行统计和评估，按照相关规定进行理赔和处理。2.总结评估治安事件处置结束后，卫生院组织召开总结评估会议，对应急处置工作进行全面总结和评估。分析事件发生的原因、应急处置过程中存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议，完善治安风险管理制度和应急预案。五、监督与考核（一）监督检查1.内部监督卫生院安保部门定期对各部门治安风险防控措施的落实情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。各部门负责人负责对本部门员工治安风险防控工作进行日常监督检查，确保各项工作要求落到实处。2.外部监督积极接受公安机关、消防部门等相关职能部门的监督检查，按照要求及时整改存在的问题。（二）考核评价1.考核内容对各部门和员工治安风险防控工作的考核内容包括制度执行情况、安全教育培训情况、应急处置能力、安全设施设备管理情况等。2.考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合的方式，对各部门和员工进行考核评价。定期考核每季度进行一次，不定期抽查根据实际情况随时开展。3.考核结果应用将考核结果与部门和员工的绩效挂钩，对治安风险防控工作成绩突出