卫生计生约谈制度

PAGE卫生计生约谈制度一、总则（一）目的为加强卫生计生行业管理，规范行政行为，提高行政效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，特制定本约谈制度。本制度旨在通过及时、有效的沟通交流，督促相关单位和个人依法履行职责，改进工作，防范风险，确保卫生计生各项工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于各级卫生计生行政部门及其工作人员，以及辖区内医疗卫生机构、计划生育技术服务机构、母婴保健机构等相关单位及其负责人。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈活动必须严格遵循国家法律法规和卫生计生行业标准，确保约谈程序合法、内容合规。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，准确评估风险，避免主观臆断和片面性。3.及时高效原则：对发现的问题及时进行约谈，提高工作效率，防止问题扩大化，减少不良影响。4.教育整改原则：注重对被约谈对象的教育引导，帮助其认识问题，分析原因，制定整改措施，促进工作改进。二、约谈主体与对象（一）约谈主体各级卫生计生行政部门是实施约谈的主体。根据职责分工，可由卫生计生行政部门主要领导、分管领导或相关业务科室负责人进行约谈。（二）约谈对象1.辖区内医疗卫生机构负责人，包括各级各类医院、基层医疗卫生机构等。2.计划生育技术服务机构负责人。3.母婴保健机构负责人。4.存在违法违规行为、工作不力、群众投诉举报集中或可能引发重大卫生计生事件的单位相关责任人。三、约谈情形（一）违法违规行为1.医疗卫生机构存在超范围执业、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、违规开展医疗广告宣传等违法违规行为。2.计划生育技术服务机构违规开展计划生育手术、非法鉴定胎儿性别等。3.母婴保健机构未取得相应资质开展母婴保健技术服务项目，或在服务过程中违反技术操作规范等。（二）工作不力1.医疗卫生机构医疗质量安全管理不到位，发生医疗事故或严重医疗差错；医院感染防控措施落实不力，导致医院感染事件发生。2.计划生育工作任务落实不到位，如计划生育政策宣传不及时、不准确，避孕节育措施落实率低等。3.公共卫生工作指标未达标，如传染病防控、慢性病管理、免疫规划等工作出现滑坡。（三）群众投诉举报集中1.医疗卫生机构服务态度恶劣，患者投诉频繁；收费不合理，引发群众强烈不满。2.计划生育技术服务机构服务质量差，群众反映强烈。3.母婴保健机构服务过程中存在侵犯群众权益的行为，导致群众投诉不断。（四）可能引发重大卫生计生事件1.医疗卫生机构发生重大药品不良反应、医疗器械不良事件，可能对公众健康造成严重威胁。2.计划生育工作中出现群体性事件隐患，如因计划生育政策执行不当引发群众集体上访等。3.突发公共卫生事件应急准备不足，存在应对不力的风险。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象：根据日常监督检查、投诉举报、数据分析等情况，筛选出需要约谈的对象，并明确约谈事由。2.组建约谈小组：根据约谈对象和事由，确定约谈小组人员，一般包括卫生计生行政部门相关业务科室负责人、执法人员等。3.收集资料：收集与约谈事项相关的法律法规、政策文件、工作标准、检查记录、投诉举报材料等资料，为约谈提供依据。4.制定约谈提纲：明确约谈的目的、内容、重点问题、方式方法等，确保约谈有序进行。（二）约谈通知1.提前[X]个工作日向被约谈对象发出书面通知，告知约谈的时间、地点、事由、参加人员等信息。2.通知应加盖卫生计生行政部门公章，确保通知的严肃性和有效性。（三）约谈实施1.开场介绍：约谈小组组长介绍约谈目的、依据及参加人员，说明约谈的程序和要求。2.情况通报：向被约谈对象通报存在的问题及相关事实依据，可通过播放视频、展示图片、宣读文件等方式进行直观呈现。3.询问交流：被约谈对象对通报的问题进行陈述、申辩，约谈小组就相关问题进行询问，深入了解情况，分析原因。4.提出要求：约谈小组根据问题性质和严重程度，向被约谈对象提出整改要求，明确整改期限、整改措施和整改目标。整改要求应具体、可操作，具有针对性。5.记录签字：约谈过程中，安排专人做好记录，记录内容应包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈对象陈述申辩情况、整改要求等。约谈结束后，由被约谈对象和约谈小组组长在约谈记录上签字确认。（四）约谈记录与归档1.约谈记录应详细、准确、完整，客观反映约谈过程和内容。记录可采用纸质或电子形式保存。2.约谈结束后，约谈小组应及时整理约谈资料，将约谈通知、约谈记录、相关证据材料等一并归档，作为后续跟踪检查和考核评价的重要依据。五（五）整改跟踪1.被约谈对象应在规定期限内将整改方案报送卫生计生行政部门，并按照整改方案认真组织实施整改。2.卫生计生行政部门应定期对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查，可通过现场查看、查阅资料、听取汇报等方式，了解整改措施落实情况和整改效果。3.对整改不力或未按时完成整改任务的，卫生计生行政部门可再次进行约谈，督促其加大整改力度，直至整改到位。六、约谈结果运用（一）与绩效考核挂钩将约谈结果纳入医疗卫生机构、计划生育技术服务机构、母婴保健机构等相关单位的绩效考核体系，作为评价单位工作业绩和负责人履职情况的重要依据。对因约谈问题导致绩效考核扣分的，按照相关规定扣减单位和负责人的绩效奖金。（二）与评先评优挂钩在各类评先评优活动中，对存在约谈问题且整改不到位的单位和个人实行“一票否决”，取消其当年评先评优资格。（三）与行政处罚挂钩对违法违规行为经约谈后仍拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法依规给予行政处罚，情节严重的，吊销相关执业许可证。（四）与信息公开挂钩对于因约谈问题造成不良社会影响的单位，卫生计生行政部门可通