卫生学校预案制度

PAGE卫生学校预案制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理卫生学校内各类突发事件，保障师生员工的生命安全和身体健康，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及学校举办的各类教育教学活动、校内设施设备运行、校园环境管理等相关领域可能发生的突发事件的预防与应急处置。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障师生员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，防患于未然。3.统一领导，分级负责：在学校统一领导下，各部门、各年级按照各自职责和权限，负责突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，及时收集、报告、处理突发事件信息，各部门、各单位密切配合、协同作战，有效应对突发事件。5.依法规范，科学处置：依据有关法律法规和相关政策，规范应急处置程序，运用先进的科学技术，提高应急处置能力和水平。二、突发事件分类与分级（一）突发事件分类1.自然灾害：主要包括地震、洪水、台风、暴雨、雷击等造成的学校人员伤亡、财产损失和教学秩序破坏。2.事故灾难：包括火灾、爆炸、建筑物倒塌、校园设施设备故障、食品卫生安全事故、公共卫生事件等。3.公共卫生事件：如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、饮用水污染事件等。4.社会安全事件：校园暴力、恐怖袭击、群体性事件、师生员工重大矛盾纠纷等。（二）突发事件分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家相关规定和学校实际情况制定。三、应急组织机构与职责（一）应急指挥中心成立学校应急指挥中心，由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括各职能部门负责人。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校安全管理部门。应急指挥中心职责：1.全面负责学校突发事件的应急处置工作，制定应急工作方针和策略。2.组织、协调和指挥各部门、各单位开展应急处置工作，下达应急处置任务。3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况，传达和执行上级指示。4.研究、决策应急处置工作中的重大问题，决定启动和终止应急预案。（二）各应急工作小组1.抢险救援组：由保卫科、后勤维修部门等人员组成，负责现场抢险救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。2.医疗救护组：由学校医务室、附近医疗机构医护人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。3.治安保卫组：由保卫科人员组成，负责维护现场秩序，设置警戒区域，疏散师生员工，保护现场，防止无关人员进入。4.后勤保障组：由后勤管理部门人员组成，负责提供应急物资、设备和生活保障，确保应急处置工作的顺利进行。5.信息联络组：由学校办公室人员组成，负责收集、汇总、报告突发事件信息，与上级主管部门、相关政府部门和其他单位保持联系，传达应急指挥中心的指令。6.善后处理组：由学生管理部门、教职工代表等人员组成，负责做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，处理善后事宜。各应急工作小组职责明确，分工协作，在应急指挥中心的统一领导下，迅速、有效地开展应急处置工作。四、预防与预警（一）预防措施1.安全教育与培训制定安全教育计划，将安全教育纳入学校教育教学体系，定期组织师生员工开展安全教育活动，提高师生员工的安全意识和应急处置能力。针对不同季节、不同类型的突发事件，开展专项安全教育培训，如消防安全培训、地震应急演练、传染病防控知识培训等。2.安全检查与隐患排查建立健全安全检查制度，定期对学校教学楼、办公楼、学生宿舍、食堂、实验室、图书馆等场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。加强对校园设施设备的维护和管理，定期进行检查、维修和保养，确保设施设备正常运行。在重大节日、重要活动前，组织开展全面的安全检查，确保校园安全稳定。3.应急预案演练制定应急预案演练计划，定期组织师生员工开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高师生员工的应急反应能力和协同作战能力。演练内容包括火灾、地震、传染病疫情等各类突发事件的应急处置，演练结束后及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。4.风险评估与管理定期对学校可能面临的各类突发事件进行风险评估，分析评估突发事件发生的可能性、影响范围和危害程度，制定相应的风险应对措施。建立风险预警机制，对可能引发突发事件的因素进行实时监测和预警，及时发布预警信息，采取有效措施防范突发事件的发生。（二）预警机制1.信息收集与监测建立健全突发事件信息收集网络，通过多种渠道收集与学校安全相关的信息，如气象信息、地质灾害预警、传染病疫情动态等。加强对学校重点部位、重点环节的实时监测，如消防设施设备运行状态、食品卫生状况、饮用水水质等，及时发现潜在的安全隐患。2.预警发布与响应根据收集到的信息和风险评估结果，及时发布预警信息。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等。预警发布后，各部门、各单位应立即启动相应的应急响应程序，采取有效的防范措施，做好应急处置准备工作。五、应急处置（一）信息报告与通报1.突发事件发生后，现场人员应立即向学校安全管理部门报告，学校安全管理部门接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心在接到报告后，应在规定时间内向上级主管部门和相关政府部门报告。2.报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件性质、影响范围、危害程度、已采取的措施等。3.应急指挥中心应及时向全校师生员工通报突发事件情况，稳定师生员工情绪，做好宣传解释工作。（二）应急响应1.根据突发事件分级标准，启动相应级别的应急预案。Ⅰ级突发事件：由学校应急指挥中心立即向省教育厅、省政府相关部门报告，请求支援，并在上级部门的统一指挥下，组织全校力量开展应急处置工作。Ⅱ级突发事件：由学校应急指挥中心向市教育局、市政府相关部门报告，在上级部门的指导下，组织开展应急处置工作，并及时向上级部门汇报处置情况。Ⅲ级突发事件：由学校应急指挥中心启动应急预案，组织各应急工作小组开展应急处置工作，并及时向市教育局报告处置情况。Ⅳ级突发事件：由学校相关部门负责人组织开展应急处置工作，及时向学校应急指挥中心报告处置情况。2.应急指挥中心迅速组织各应急工作小组赶赴现场，按照各自职责开展应急处置工作。抢险救援组迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。医疗救护组对受伤人员进行紧急救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。治安保卫组维护现场秩序，设置警戒区域，疏散师生员工，保护现场，防止无关人员进入。后勤保障组提供应急物资、设备和生活保障，确保应急处置工作的顺利进行。信息联络组及时收集、汇总、报告突发事件信息，与上级主管部门、相关政府部门和其他单位保持联系，传达应急指挥中心的指令。善后处理组做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，处理善后事宜。（三）现场处置1.在应急处置过程中，应遵循“以人为本、科学施救”的原则，采取有效的措施保护师生员工的生命安全和身体健康。2.根据突发事件的性质和特点，采取相应的现场处置措施。火灾事故：立即组织人员疏散，使用消防器材进行灭火，及时报警，配合消防部门进行灭火救援工作。地震灾害：迅速组织师生员工疏散到安全地带，对受伤人员进行救治，检查学校建筑物和设施设备受损情况，及时采取防范措施。传染病疫情：启动传染病防控应急预案，对患者进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察，加强校园环境卫生管理，做好消毒通风工作，防止疫情扩散。食品安全事故：立即停止供应可疑食品，封存剩余食品及原料，对中毒人员进行救治，配合相关部门进行调查处理。（四）应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场评估，确认突发事件得到有效控制，危害已经消除，由应急指挥中心宣布应急结束。应急结束后，应做好以下工作：1.对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.对应急处置过程中征用的物资、设备等进行清理、归还和补偿。3.做好伤亡人员的善后处理工作，妥善安置伤亡人员家属，做好心理安抚和慰问工作。六、后期处置（一）善后恢复1.组织力量对学校受损的建筑物、设施设备进行修复和重建，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。2.对因突发事件造成的财产损失进行统计和评估，按照有关规定进行理赔和补偿。（二）调查与评估1.成立突发事件调查小组，对突发事件的发生原因、经过、损失情况、应急处置过程等进行全面调查，查明事件真相，认定事件责任。2.对突发事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成突发事件调查报告。（三）责任追究对在突发事件应急处置工作中玩忽职守、失职渎职、拒不履行应急处置职责的单位和个人，依法依规追究责任。七、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急工作小组、师生员工之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，保障应急处置过程中的信息传递。（二）应急队伍保障加强应急队伍建设，组建一支素质高、业务精、战斗力强的应急救援队伍。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，鼓励师生员工积极参与应急救援工作，成立志愿者应急救援队伍。（三）物资与装备保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和装备，如消防器材、急救药品、防护用品、食品、饮用水等。定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保应急物资和装备完好有效。（四）经费保障设立应急处置专项经费，纳入学校年度预算，保障突发事件应急处置工作所需的经费。应急处置专项经费主要用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、应急设备购置、善后处理等方面。八、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.制定应急宣传教育计划，通过多种形式，如校园广播、宣传栏、主题班会、专题讲座等，广泛宣传应急法律法规、应急预案和应急知识，提高师生员工的应急意识和自救互救能力。2.针对不同季节、不同类型的突发事件，开展有针对性的应急宣传教育活动，如春季预防传染病宣传、夏季消防安全宣传、冬季防寒保暖宣传等。（二）培训1.定期组织师生员工参加应急培训，培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、安全知识等。培训方式可采用集中培训、现场演示、模拟演练等多种形式。2.对学校管理人员、应急救援队伍成员、教职工等重点人员进行重点培训，提高其应急管理能力和应急处置水平。（三）演练1.按照应急预案演练计划，定期组织师生员工开展应急预案演练。演练