基层卫生股工作制度

PAGE基层卫生股工作制度一、总则（一）目的为加强基层卫生股工作的规范化、科学化管理，提高基层卫生服务水平，保障人民群众的健康权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于基层卫生股全体工作人员，以及与基层卫生工作相关的各类业务活动。（三）基本原则1.以人为本原则始终把保障人民群众的健康放在首位，以满足群众基本医疗卫生需求为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的基层卫生服务。2.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规、卫生行业标准和政策规定，确保基层卫生工作在法治轨道上运行。3.科学管理原则运用现代管理理念和方法，加强基层卫生机构的组织建设、人员管理、业务指导、质量控制等工作，提高管理效能。4.协同合作原则加强与上级卫生行政部门、其他相关部门以及基层医疗卫生机构之间的沟通协作，形成工作合力，共同推进基层卫生事业发展。二、工作职责（一）基层卫生规划与政策制定1.根据国家和地方卫生事业发展规划，结合本地实际情况，制定基层卫生发展规划和年度工作计划，并组织实施。2.研究制定促进基层卫生事业发展的政策措施，协调相关部门落实各项支持政策，保障基层卫生工作顺利开展。（二）基层医疗卫生机构管理1.负责基层医疗卫生机构的设置、布局调整和标准化建设工作，按照相关标准和规范，指导基层医疗卫生机构完善基础设施、设备配备等条件。2.加强对基层医疗卫生机构的人员、业务、药品、财务等方面的管理，建立健全各项管理制度，规范基层医疗卫生机构运行机制。3.组织开展基层医疗卫生机构绩效考核工作，制定考核标准和办法，定期对基层医疗卫生机构的服务质量、工作效率、社会效益等进行考核评价，并将考核结果与机构奖惩、资金分配等挂钩。（三）基本公共卫生服务管理1.组织实施国家基本公共卫生服务项目，制定项目实施方案和工作规范，明确服务内容、服务流程、服务要求等。2.对基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目工作进行指导、培训、监督和考核，定期组织项目绩效评估，确保项目任务落实到位，服务质量和效果得到有效提升。3.负责基本公共卫生服务项目的资金管理，会同财政部门做好资金的预算编制、分配、使用监管等工作，提高资金使用效益。（四）基层医疗卫生队伍建设1.制定基层医疗卫生人员培训计划，组织开展各类业务培训和继续教育活动，提高基层医疗卫生人员的业务素质和服务能力。2.加强基层医疗卫生人才队伍建设，会同有关部门做好人员招聘、引进、培养、使用等工作，完善人才激励机制，吸引和稳定基层卫生人才。3.组织开展基层医疗卫生人员岗位练兵和技能竞赛等活动，营造良好的学习氛围，促进基层医疗卫生人员业务水平的提高。（五）基层卫生信息化建设1.推进基层卫生信息化建设，制定基层卫生信息化发展规划和实施方案，建立健全基层卫生信息管理系统。2.负责基层卫生信息的收集、整理、分析和利用，为基层卫生决策提供科学依据，同时做好信息安全管理工作，保障信息系统的稳定运行和信息安全。3.加强基层医疗卫生机构信息化应用培训，提高基层医疗卫生人员的信息化操作技能，推动信息技术在基层卫生工作中的广泛应用。（六）基层卫生监督与考核1.依法对基层医疗卫生机构的执业活动、医疗质量、医疗安全、公共卫生等进行监督检查，及时发现和纠正违法违规行为，保障基层医疗卫生服务的规范有序开展。2.定期对基层卫生工作进行综合考核，评估基层卫生工作目标任务完成情况、工作质量和效果等，针对存在的问题提出改进措施和建议，并督促落实。3.受理群众对基层卫生工作的投诉举报，及时调查处理，维护群众的合法权益，提高群众对基层卫生工作的满意度。三、工作流程（一）基层卫生规划制定流程1.开展调研收集本地人口、疾病谱、卫生资源等基础数据，了解基层医疗卫生服务需求和现状，分析存在的问题和发展趋势。2.拟定初稿根据调研结果，结合国家和地方卫生事业发展规划要求，由专人负责拟定基层卫生发展规划初稿。3.征求意见将规划初稿发送至相关部门、基层医疗卫生机构、专家学者等征求意见，充分听取各方建议和意见。4.修改完善对征求到的意见进行整理分析，组织相关人员对规划初稿进行修改完善，形成规划送审稿。5.审核发布规划送审稿提交上级卫生行政部门审核，审核通过后正式发布实施，并报同级政府备案。（二）基层医疗卫生机构设置与调整流程1.提出申请基层医疗卫生机构根据自身发展需要或当地卫生事业发展规划要求，向基层卫生股提出机构设置或调整申请，说明申请理由、拟设置或调整的机构名称、地址、功能定位、人员编制等情况。2.实地调研基层卫生股收到申请后，组织人员对申请机构进行实地调研，了解当地居民医疗卫生服务需求、现有卫生资源状况等，评估申请的合理性和可行性。3.论证评估组织相关专家、部门代表等对申请事项进行论证评估，从政策法规、技术标准、经济可行性等方面进行综合分析，提出论证意见。4.审批决定根据论证评估意见，基层卫生股提出审批建议，报上级卫生行政部门审批。上级卫生行政部门作出审批决定后，及时反馈给申请机构。5.组织实施申请机构按照审批决定组织实施机构设置或调整工作，包括机构建设、人员配备、设备购置等，基层卫生股负责跟踪指导和监督检查。（三）基本公共卫生服务项目实施流程1.项目启动每年年初，根据国家基本公共卫生服务项目要求，制定本年度项目实施方案，明确项目目标、任务、责任人、工作进度安排等，并召开项目启动会议，部署项目工作。2.人员培训组织基层医疗卫生机构相关人员参加基本公共卫生服务项目培训，培训内容包括项目政策、服务规范、技术操作等，确保基层医疗卫生人员熟悉项目要求和工作流程。3.宣传动员通过多种渠道广泛宣传基本公共卫生服务项目内容、意义和好处，提高居民知晓率和参与度，引导居民主动接受服务。4.服务提供基层医疗卫生机构按照项目实施方案要求，组织开展基本公共卫生服务工作，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等服务项目。5.质量控制基层卫生股定期对基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目工作进行质量控制，通过现场检查、抽查档案、电话随访等方式，对服务质量、服务数量、服务真实性等进行核实，发现问题及时督促整改。6.绩效考核按照绩效考核标准和办法，对基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目工作进行年度绩效考核，考核结果与资金分配、机构奖惩等挂钩。7.总结改进每年年底，对本年度基本公共卫生服务项目工作进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，为下一年度项目实施提供经验借鉴。四、工作纪律（一）遵守工作时间全体工作人员应严格遵守工作作息时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。因特殊情况需要请假的，应按照规定履行请假手续。（二）履行工作职责认真履行岗位职责，严格按照工作流程和工作规范开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责，确保各项工作任务按时保质完成。（三）保守工作秘密严格遵守保密制度，妥善保管工作中涉及的各类文件、资料、数据等信息，不得泄露工作秘密，维护工作信息安全。（四）廉洁自律自觉遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，不得接受基层医疗卫生机构或相关单位的礼品、礼金、宴请等，保持清正廉洁的工作作风。（五）服从工作安排对上级领导和组织安排的工作任务，应无条件服从，积极主动完成，不得无故拒绝或拖延。五、培训与考核（一）培训1.培训计划根据基层卫生工作实际需求和人员业务水平状况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。2.培训内容包括国家卫生政策法规、基层卫生业务知识、专业技术技能、职业道德规范等方面，注重实用性和针对性。3.培训方式采用集中培训、专题讲座、在线学习、实地进修、案例分析等多种方式相结合，提高培训效果。4.培训要求参加培训人员应按时参加培训，认真听讲，做好学习笔记，积极参与互动交流，确保培训质量。培训结束后，应按照要求完成培训作业或考核，对培训效果进行评估。（二）考核1.考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和业务能力。具体考核指标根据岗位职责和工作任务确定。2.考核方式采用定期考核与不定期考核相结合的方式，定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要随时开展。考核方式包括个人述职、民主测评