新冠下医疗卫生制度

PAGE新冠下医疗卫生制度一、总则（一）目的本医疗卫生制度旨在应对新冠疫情，保障公众健康，规范医疗卫生机构在疫情期间的各项工作，提高疫情防控能力和医疗救治水平，确保医疗卫生服务的有序开展，最大程度减少疫情对人民群众生命健康的影响。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有医疗卫生机构，包括各级各类医院、基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等，以及参与疫情防控工作的相关医护人员、管理人员和其他工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分考虑疫情对不同人群的影响，提供公平可及、优质高效的医疗卫生服务。2.科学防控原则依据科学研究成果和疫情发展态势，制定科学合理的防控策略和措施，运用先进的技术手段和管理方法，提高防控工作的科学性、精准性和有效性。3.统一领导原则在当地政府的统一领导下，建立健全疫情防控指挥体系，明确各部门职责，加强协调配合，形成防控合力。4.依法依规原则严格遵守国家和地方有关法律法规、规章和规范性文件，依法开展疫情防控工作，确保各项措施合法合规、有章可循。5.动态调整原则根据疫情形势的变化，及时调整和完善医疗卫生制度，确保制度的适应性和有效性。二、疫情防控组织与职责（一）组织架构成立由当地政府主要领导担任组长的疫情防控工作领导小组，下设综合协调组、医疗救治组、疫情防控组、物资保障组、宣传舆情组等专项工作组，明确各工作组的职责分工。医疗卫生机构应成立相应的疫情防控工作领导小组，负责本机构疫情防控工作的组织实施。（二）职责分工1.政府部门职责综合协调组：负责统筹协调疫情防控工作，及时传达上级指示精神，协调解决工作中出现的重大问题。医疗救治组：制定医疗救治方案，组织专家对患者进行会诊和救治，指导医疗卫生机构做好医疗救治工作。疫情防控组：负责制定疫情防控措施，组织开展流行病学调查、核酸检测、隔离管控等工作，指导医疗卫生机构做好院感防控。物资保障组：负责疫情防控物资的采购、储备、调配和管理，确保物资供应充足。宣传舆情组：负责疫情防控信息的发布和宣传，及时回应社会关切，引导舆论正确导向。2.医疗卫生机构职责医院：负责发热门诊、隔离病房的设置和管理，做好患者的诊断、治疗和护理工作，严格执行院感防控措施，防止疫情院内传播。基层医疗卫生机构：负责辖区内居民的健康监测、核酸采样、疫苗接种等工作，协助做好疫情防控宣传和居家隔离人员的管理。疾病预防控制机构：负责疫情监测、流行病学调查、核酸检测、疫情分析研判等工作，指导医疗卫生机构开展疫情防控工作。卫生监督机构：负责对医疗卫生机构疫情防控工作进行监督检查，依法查处违法行为。三、疫情监测与报告（一）监测体系建立健全疫情监测网络，充分利用医疗机构发热门诊、基层医疗卫生机构、药店等哨点监测，以及核酸检测、大数据等技术手段，加强对疫情的监测和预警。（二）报告制度1.医疗卫生机构发现新冠病毒感染者或疑似感染者，应立即报告当地疾病预防控制机构，并在2小时内进行网络直报。2.疾病预防控制机构接到报告后，应立即开展流行病学调查，并及时向上级疾病预防控制机构和同级卫生健康行政部门报告。3.卫生健康行政部门接到报告后，应及时向当地政府和上级卫生健康行政部门报告，并通报相关部门。四、医疗救治（一）救治体系建立分级分类的医疗救治体系，明确不同级别医疗卫生机构的救治职责。按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将确诊患者集中收治到定点医院，确保患者得到及时有效的治疗。（二）救治措施1.制定个性化的治疗方案，根据患者病情和身体状况，综合运用中西医结合等方法进行治疗。2.加强重症患者的救治，组建重症救治专家组，实行多学科联合救治，提高重症患者的治愈率。3.做好患者的心理疏导和人文关怀，缓解患者焦虑情绪，提高患者的治疗依从性。五、疫情防控措施（一）人员管控1.医疗卫生机构工作人员应严格执行个人防护措施，规范佩戴口罩、手套、护目镜等防护用品，做好手卫生。2.对进入医疗卫生机构的人员进行体温检测、健康码查验和流行病学史询问，发现异常情况及时报告并采取相应措施。3.加强对医护人员、管理人员和其他工作人员的健康监测，定期进行核酸检测，确保工作人员健康上岗。（二）场所管理1.医疗卫生机构应合理设置发热门诊、隔离病房、核酸采样点等区域，严格划分清洁区、潜在污染区和污染区，确保不同区域之间有效物理隔离。2.加强对诊疗场所、病房、办公区域等的通风换气和清洁消毒，严格按照消毒技术规范进行操作，确保环境安全。3.对医疗废物进行分类收集、暂存和转运，严格按照医疗废物管理规定进行处置，防止医疗废物造成环境污染。（三）核酸检测1.按照“应检尽检、愿检尽检”的原则，合理确定核酸检测对象和范围，科学设置核酸采样点，优化采样流程，提高采样效率。2.加强核酸检测实验室建设和管理，提高检测能力，确保检测结果及时准确。3.做好核酸检测信息的登记、录入和报告工作，实现核酸检测信息的互联互通。（四）疫苗接种1.制定疫苗接种计划，合理安排接种点，组织开展新冠病毒疫苗接种工作。2.加强疫苗接种人员培训，规范接种操作流程，确保接种安全。3.做好疫苗接种信息的登记、统计和报告工作，及时掌握疫苗接种情况。六、物资保障（一）物资储备1.建立疫情防控物资储备制度，明确储备物资的种类、数量和标准，确保储备物资充足。2.按照分级储备的原则，政府部门和医疗卫生机构应分别储备一定数量的疫情防控物资，重点储备防护用品、消杀用品、检测试剂、医疗设备等。3.定期对储备物资进行检查和盘点，及时补充和更新过期、损坏的物资。（二）物资调配1.建立物资调配机制，根据疫情防控工作需要，及时调配物资。2.加强物资调配的信息化管理，实现物资需求、储备、调配等信息的实时共享。3.对急需物资实行优先保障，确保一线工作人员的物资供应。七、培训与演练（一）培训1.制定疫情防控培训计划，定期组织医疗卫生机构工作人员开展疫情防控知识和技能培训。2.培训内容包括新冠病毒肺炎诊疗方案、疫情防控指南、个人防护知识、院感防控措施等。3.采用线上线下相结合的方式进行培训，确保培训效果。（二）演练1.定期组织开展疫情防控应急演练，检验和提高医疗卫生机构的应急处置能力。2.演练内容包括疫情报告、流行病学调查、医疗救治、院感防控、物资调配等环节。3.演练结束后，及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，完善应急预案和工作流程。八、监督与考核（一）监督检查1.卫生健康行政部门应加强对医疗卫生机构疫情防控工作的监督检查，定期组织开展专项督查和不定期抽查。2.监督检查内容包括疫情防控组织管理、疫情监测与报告、医疗救治、疫情防控措施落实、物资保障等方面。3.对发现的问题及时下达整改通知书，责令医疗卫生机构限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立疫情防控工作考核评价机制，制定考核评价标准，对医疗卫生机构疫情防控工作进行量化考核。2.考核评价结果与医疗卫生机构的绩效挂钩，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。九、信息管理（一）信息收集1.医疗卫生机构应建立疫情防控信息收集制度，及时收集、整理和上报疫情防控相关信息。2.信息收集内容包括疫情报告、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、物资保障、人员培训等方面的信息。3.加强信息收集的准确性和及时性，确保信息真实可靠。（二）信息报告1.医疗卫生机构应按照规定的报告时限和程序，及时将疫情防控信息报告给当地疾病预防控制机构和卫生健康行政部门。2.疾病预防控制机构和卫生健康行政部门应按照规定的报告渠道和方式，及时向上级部门报告疫情防控信息。3.加强信息报告的审核和把关，确保信息报告的规范性和准确性。（三）信息发布1.卫生健康行政部门应按照规定的