基层卫生院合同管理制度

PAGE基层卫生院合同管理制度一、总则（一）目的为加强基层卫生院合同管理，规范合同签订、履行、变更、终止等行为，防范合同风险，维护卫生院合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于基层卫生院与外部单位或个人签订的各类合同，包括但不限于医疗服务合同、药品采购合同、设备采购合同、租赁合同、技术合作合同等。（三）基本原则1.依法合规原则：合同的签订、履行等活动必须遵守国家法律法规，符合行业规范。2.公平公正原则：合同双方的权利和义务应公平合理，不得损害任何一方的合法权益。3.诚实守信原则：合同双方应诚实守信，全面履行合同约定的义务。4.风险防范原则：注重合同风险的识别、评估和控制，确保卫生院利益不受损失。二、合同管理机构及职责（一）合同管理领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各相关职能科室负责人为成员的合同管理领导小组。其主要职责包括：1.审议合同管理制度、流程及重大合同事项。2.协调解决合同管理中的重大问题。3.监督合同管理制度的执行情况。（二）合同管理部门明确卫生院办公室为合同管理部门，负责合同的统一归口管理。其职责如下：1.制定和完善合同管理制度及相关流程。2.参与合同的起草、审核、签订、履行、变更、终止等全过程管理。3.建立合同台账，对合同进行分类登记、编号、归档保管。4.定期对合同履行情况进行检查和统计分析，及时发现和解决问题。5.负责合同纠纷的协调处理，参与诉讼或仲裁活动。（三）合同承办部门各业务科室为合同承办部门，负责本科室合同的起草、谈判、履行等具体工作，并配合合同管理部门做好相关工作。其职责包括：1.根据业务需要，提出签订合同的申请。2.负责合同的起草，明确合同双方的权利义务、标的、价款、质量标准、履行期限、地点和方式等条款。3.组织合同谈判，与对方就合同条款进行协商，争取有利的合同条件。4.负责合同的履行，及时处理合同履行过程中出现的问题。5.定期向合同管理部门报告合同履行情况。三、合同签订管理（一）合同签订流程1.合同承办部门根据业务需求，填写《合同签订申请表》，详细说明合同的基本情况、签订理由、预计金额、履行期限等内容，经部门负责人审核后报合同管理部门。2.合同管理部门对《合同签订申请表》进行初审，重点审查合同的必要性、可行性、合规性等。如初审通过，将申请表提交合同管理领导小组审议。3.合同管理领导小组对重大合同事项进行审议，做出是否签订合同的决定。对于涉及金额较大、风险较高的合同，应组织相关专家进行论证。4.合同承办部门根据审议意见，与对方进行合同谈判。谈判过程中，应充分了解对方的主体资格、信用状况、履约能力等情况，确保合同条款公平合理、明确具体。5.合同谈判达成一致后，合同承办部门负责起草合同文本。合同文本应符合法律法规和行业标准的要求，使用规范的语言文字，避免歧义条款。6.合同文本起草完成后，合同承办部门将合同草案提交合同管理部门进行审核。合同管理部门重点审核合同的合法性、合规性、完整性、严密性等，提出修改意见。合同承办部门根据审核意见对合同草案进行修改完善。7.经审核修改后的合同文本，由合同承办部门负责人、分管领导签字后，报卫生院院长审批。卫生院院长对合同的整体情况进行审查，做出最终审批决定。8.合同经审批同意后，由合同承办部门负责与对方签订合同。签订合同时，应确保双方当事人在合同上签字（盖章），合同份数应满足各方需要及存档要求。(二)合同主体资格审查1.在签订合同前，合同承办部门应对对方当事人的主体资格、经营范围、法定代表人身份证明、授权委托书等进行审查，确保对方具有签订合同的合法资格和履约能力。2.对于首次合作的单位或个人，应要求其提供营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证等相关资质证明文件，并进行核实。3.审查对方当事人的信用状况，可通过查询信用信息公示系统、人民银行征信系统等方式，了解其是否存在不良信用记录、涉诉案件等情况。（三）合同条款审查1.合同管理部门应重点审查合同条款的合法性、合规性、完整性、严密性等。合同条款应明确双方的权利义务，避免模糊不清、歧义或显失公平的条款。2.合同标的应明确具体，包括名称、规格、型号、数量、质量标准等内容。质量标准应符合国家相关标准或行业通行标准，无相关标准的，应在合同中明确约定。3.合同价款或报酬应明确具体，包括金额、支付方式、支付时间等内容。支付方式应符合法律法规和卫生院财务制度的要求，避免风险。4.合同履行期限、地点和方式应明确具体，确保双方对合同履行的时间、地点和方式无异议。履行期限应合理，避免过长或过短影响合同的履行。5.合同违约责任条款应明确具体，对双方不履行或不当履行合同义务的情形，应约定相应的违约责任，包括违约金、赔偿金等，以保障合同的顺利履行。6.合同争议解决条款应明确具体，约定双方在合同履行过程中发生争议时的解决方式，如协商、仲裁或诉讼等。选择仲裁方式的，应明确仲裁机构；选择诉讼方式的，应明确管辖法院。四、合同履行管理（一）合同履行通知合同签订后，合同承办部门应及时将合同副本分发给相关部门和人员，确保各部门了解合同内容和各自的职责。同时，应向对方发出《合同履行通知书》，明确合同的生效时间、履行期限、双方的权利义务等内容，要求对方按时履行合同义务。（二）合同履行跟踪1.合同承办部门负责合同的具体履行工作，应建立合同履行台账，详细记录合同的履行情况，包括合同执行进度、款项支付情况、质量验收情况等。2.合同承办部门应定期对合同履行情况进行检查和分析，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。对于可能影响合同履行的重大事项，应及时向合同管理部门和分管领导报告。3.合同管理部门应定期对合同履行情况进行抽查，监督合同承办部门的履行工作，确保合同得到有效履行。（三）合同变更管理1.在合同履行过程中，如因客观情况发生变化需要变更合同内容的，合同承办部门应及时与对方协商，签订《合同变更协议》。2.合同变更协议的签订流程与合同签订流程相同，应经合同管理部门审核、合同管理领导小组审议、卫生院院长审批。3.合同变更后，合同承办部门应及时将变更情况通知相关部门和人员，并对合同履行台账进行更新。（四）合同终止管理1.合同履行完毕或出现法定终止情形时，合同承办部门应及时办理合同终止手续。2.合同终止后，合同承办部门应清理合同履行过程中的相关文件资料，将合同原件及相关资料交合同管理部门归档保管。3.合同管理部门应对合同终止情况进行登记，定期对已终止合同进行统计分析，总结经验教训。五、合同档案管理（一）档案收集合同签订后，合同承办部门应及时将合同原件及相关资料，如合同审批表、谈判记录、补充协议、变更协议、履行情况记录等，移交合同管理部门。合同管理部门应指定专人负责接收和整理合同档案。（二）档案整理合同管理部门应对接收的合同档案进行分类整理，按照合同类别、签订时间、项目名称等进行编号和归档。每份合同档案应包括合同正本、副本及相关附件，确保档案资料的完整性。（三）档案保管合同档案应妥善保管，存放于专门的档案柜中，并做好防火、防潮、防虫、防盗等工作。同时，应建立电子档案，便于查询和管理。合同档案的保管期限应按照国家法律法规和卫生院相关规定执行，一般不少于[具体保管期限]年。（四）档案查阅1.因工作需要查阅合同档案的，应填写《合同档案查阅申请表》，注明查阅目的、查阅内容、查阅时间等，经合同管理部门负责人批准后，方可查阅。2.查阅合同档案时，应在指定地点进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、复制合同档案资料。如需复制合同档案资料，应经合同管理部门负责人批准，并登记复制内容和数量。3.查阅完毕后，查阅人员应及时将合同档案归还合同管理部门，并办理归还手续。六、合同监督与考核（一）监督检查1.合同管理部门应定期对合同管理制度的执行情况进行监督检查，重点检查合同签订、履行、变更、终止等环节的合规性。2.对发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改，并跟踪整改情况。整改完成后，责任部门应提交整改报告。（二）考核评价1.建立合同管理考核评价机制，对合同承办部门和相关人员的合同管理工作进行考核评价。考核评价内容包括合同签订的规范性、履行的有效性、风险防范情况等。2.考核评价结果作为对部门和个人绩效考评、奖惩的重要依据。对合同管理工作表现优秀的部门和个人，给予表彰和奖励；对因工作失误导致合同纠纷或损失的部门和个人，依法依规追究责任。七、合同纠纷处理（一）纠纷预防1.加强合同管理培训，提高合同承办人员的法律意识和业务水平，增强合同风险防范能力。2.在合同签订和履行过程中，严格遵守法律法规和合同约定，确保合同的合法性和有效性。3.加强与对方的沟通协调，及时了解对方的需求和意见，妥善解决合同履行过程中出现的问题，避免纠纷的发生。（二）纠纷处理1.合同履行过程中发生纠纷时，合同承办部门应及时报告合同管理部门，并积极与对方协商解决。协商过程中，应收集相关证据材料，为解决纠纷提供依据。2.如协商不成，合同管理