村级卫生监管制度

PAGE村级卫生监管制度一、总则（一）目的为加强村级卫生管理，提高村级医疗卫生服务质量，保障村民的身体健康，依据相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内所有村级医疗卫生机构（包括村卫生室、个体诊所等）及其从业人员。（三）基本原则1.依法监管原则：严格按照国家法律法规和医疗卫生行业标准进行监管，确保村级卫生工作合法合规开展。2.预防为主原则：强调预防保健工作，通过加强村级卫生监管，提高村民的健康意识，预防疾病的发生和传播。3.质量第一原则：把保障村级医疗卫生服务质量放在首位，不断提高医疗技术水平和服务质量，为村民提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务。4.公开公正原则：监管过程和结果公开透明，公正对待所有村级医疗卫生机构及其从业人员，确保监管工作公平公正。二、村级医疗卫生机构设置与准入管理（一）机构设置1.村级医疗卫生机构的设置应根据本村人口分布、服务需求等因素，合理规划布局，确保村民能够方便快捷地获得基本医疗卫生服务。2.村卫生室的建筑面积应符合相关标准要求，具备诊断室、治疗室、药房、观察室等基本功能区域，且布局合理，流程科学，能够满足日常诊疗工作需要。（二）准入条件1.人员资质：村级医疗卫生机构从业人员应具备相应的执业资格证书，如乡村医生执业证书等，并按照规定定期参加业务培训和考核，确保其业务水平和职业道德符合要求。2.设备配备：应配备基本的医疗设备，如诊断床、听诊器、血压计、体温计、血糖仪、紫外线消毒灯、药品冷藏柜等，以满足常见疾病的诊断和治疗需求。3.药品管理：药品采购应从合法渠道购进，建立健全药品购进、验收、储存、养护、调配等管理制度，确保药品质量安全。（三）准入程序1.申请：符合准入条件的单位或个人向村委会提出书面申请，并提交相关证明材料。2.初审：村委会对申请材料进行初审，核实申请信息的真实性和完整性，并实地考察申请机构的设置条件是否符合要求。3.审核：初审通过后，报镇卫生院进行审核，镇卫生院组织专业人员对申请机构进行全面评估，包括人员资质、设备配备、药品管理等方面。4.审批：审核通过后，由镇卫生院报县卫生健康部门审批，经审批同意后，方可取得村级医疗卫生机构执业许可。三、村级医疗卫生人员管理（一）人员资质管理1.村级医疗卫生机构从业人员必须取得相应的执业资格证书，并在有效期内注册执业。严禁非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。2.建立从业人员档案，记录其基本信息、执业资格证书编号、培训考核情况、奖惩记录等，便于对人员进行动态管理。（二）人员培训管理1.镇卫生院负责组织村级医疗卫生人员参加业务培训，培训内容包括基本医疗知识和技能、公共卫生服务、职业道德等方面。2.定期组织业务考核，考核结果与人员的绩效挂钩，对考核不合格的人员进行补考或再次培训，直至考核合格。3.鼓励村级医疗卫生人员参加学历教育和继续医学教育，提高自身业务水平和综合素质。（三）人员绩效考核管理1.建立健全村级医疗卫生人员绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标体系，包括医疗服务质量、公共卫生服务任务完成情况、患者满意度等方面。2.绩效考核结果作为人员薪酬待遇、职称晋升、评先评优等的重要依据，充分调动村级医疗卫生人员的工作积极性和主动性。四、村级医疗卫生服务质量管理（一）医疗服务质量管理1.严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗安全。村级医疗卫生机构应建立健全医疗质量管理制度，明确各岗位人员的职责，加强医疗质量控制。2.加强病历书写管理，病历应书写规范、完整、准确，如实记录患者的病情、诊断、治疗过程等信息。3.规范医疗收费行为，严格执行物价部门规定的收费标准，不得擅自提高收费标准或分解收费项目。（二）公共卫生服务质量管理1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真做好居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理等公共卫生服务工作。2.建立公共卫生服务工作台账，及时记录服务开展情况和服务对象信息，确保服务工作真实、准确、完整。3.定期对公共卫生服务工作进行质量考核，考核结果与村级医疗卫生机构的经费补助挂钩，促进公共卫生服务质量不断提高。五、村级医疗卫生机构药品与医疗器械管理（一）药品管理1.药品采购应从具有合法资质的药品生产企业、药品经营企业购进，严格审核供货单位的资质，确保药品来源合法。2.建立药品购进验收制度，对购进的药品进行逐批验收，检查药品的外观、包装、标签、说明书等是否符合规定要求，同时索取相关票据和凭证，留存备查。3.药品储存应符合药品储存条件要求，设置专门的药品仓库，配备必要的冷藏、防潮、防虫、防鼠等设施设备，确保药品质量稳定。4.药品调配应严格按照操作规程进行，做到“四查十对”，确保调配准确无误。同时，应向患者详细说明药品的用法用量、注意事项等。（二）医疗器械管理1.村级医疗卫生机构使用的医疗器械应从合法渠道购进，索取相关资质证明文件，建立医疗器械购进验收记录。2.根据诊疗需要，合理配备医疗器械，并定期进行维护、保养和校准，确保医疗器械性能良好，安全可靠。3.医疗器械使用人员应经过专业培训，熟悉医疗器械的性能、操作规程和注意事项，严格按照操作规程使用医疗器械。六、村级医疗卫生机构财务管理（一）财务制度1.村级医疗卫生机构应建立健全财务管理制度，规范财务核算，严格执行国家财务法规和财经纪律。2.设立独立的财务账目，配备专职或兼职财务人员，负责财务收支管理、会计核算、财务报表编制等工作。（二）经费管理1.村级医疗卫生机构的经费来源主要包括政府财政补助、医疗服务收入等。经费应专款专用，不得挪作他用。2.严格控制费用支出，加强成本核算，降低运行成本，提高资金使用效益。费用支出应按照规定的审批程序进行，确保支出合理合规。3.定期进行财务审计，接受村民监督，确保财务收支透明、规范。七、村级医疗卫生机构监督检查与考核评价（一）监督检查1.镇卫生院定期对村级医疗卫生机构进行监督检查，检查内容包括机构设置与准入管理、人员管理、服务质量管理、药品与医疗器械管理、财务管理等方面。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、不定期抽查等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.建立监督检查档案，记录每次监督检查的情况，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等，以便对村级医疗卫生机构进行动态监管。（二）考核评价1.镇卫生院每年组织对村级医疗卫生机构进行考核评价，考核评价结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.考核评价内容与监督检查内容一致，通过查阅资料、现场检查、问卷调查等方式进行全面评估。3.考核评价结果与村级医疗卫生机构的经费补助、评先评优等挂钩，对考核优秀的机构给予表彰奖励，对考核不合格的机构进行通报批评，并责令限期整改，整改仍不合格的，取消其执业资格。八、村级医疗卫生机构投诉举报与处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，向社会公布，方便村民对村级医疗卫生机构的服务质量、收费等问题进行投诉举报。2.在村级医疗卫生机构显著位置公示投诉举报渠道信息，确保村民能够及时了解并使用投诉举报渠道。（二）投诉举报处理1.接到投诉举报后，应及时进行登记，并安排专人进行调查核实。调查核实过程中，应充分听取投诉举报人和被投诉举报人双方的陈述和申辩，收集相关证据材料。2.根据调查核实情况，依法依规作出处理决定。对投诉举报属