农村环境卫生职责制度

PAGE农村环境卫生职责制度一、总则（一）目的为加强农村环境卫生管理，改善农村人居环境，保障村民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本职责制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村区域，包括村民聚居点、自然村、农田、公共活动场所等。（三）基本原则1.政府主导，村民主体。强化政府在农村环境卫生管理中的主导作用，同时充分调动村民的积极性、主动性和创造性，鼓励村民参与环境卫生治理和维护。2.因地制宜，分类指导。根据不同农村地区的地理环境、人口密度、经济发展水平等因素，制定差异化的环境卫生管理措施，确保制度的有效性和可操作性。3.统筹规划，分步实施。将农村环境卫生管理纳入农村发展总体规划，合理安排资源，分阶段、分步骤推进各项工作，实现农村环境卫生的持续改善。4.建管并重，长效运行。注重农村环境卫生基础设施建设，同时加强管理和维护，建立健全长效运行机制，确保设施设备正常运行，环境卫生管理工作常态化、制度化。二、职责分工（一）乡镇政府职责1.制定本乡镇农村环境卫生管理工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。2.负责本乡镇农村环境卫生基础设施建设的规划、指导和监督，包括垃圾处理设施、污水处理设施、公共厕所等建设项目的立项、选址、建设质量监督等工作。3.组织开展本乡镇农村环境卫生综合整治行动，协调相关部门和单位，整合资源，集中力量解决农村环境卫生突出问题。4.负责本乡镇农村环境卫生管理工作的日常监督检查，对各村（居）委会的环境卫生工作进行考核评价，定期通报工作进展情况，督促问题整改落实。5.加强农村环境卫生宣传教育，提高村民环保意识，引导村民养成良好的卫生习惯，营造全社会关心支持农村环境卫生管理工作的良好氛围。6.负责本乡镇农村环境卫生管理工作的资金筹集、使用和监管，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（二）村（居）委会职责1.组织村民制定和完善村规民约，将环境卫生管理纳入村规民约内容，明确村民在环境卫生方面的权利和义务，引导村民自觉遵守环境卫生管理规定。2.负责本村（居）范围内的环境卫生日常保洁工作，组织村民清扫村庄道路、公共场所，清理垃圾、污水等废弃物，保持村庄环境整洁卫生。3.协助乡镇政府做好农村环境卫生基础设施建设项目的实施和管理工作，配合做好项目选址、征地拆迁、施工协调等相关工作。4.负责本村（居）范围内环境卫生设施设备的日常维护和管理，确保垃圾收集容器、污水处理设施、公共厕所等正常运行，及时发现并报告设施设备损坏情况，协助相关部门进行维修和更换。5.组织开展本村（居）环境卫生宣传教育活动，通过广播、宣传栏、村民会议等形式，宣传环境卫生知识，提高村民环保意识和参与环境卫生治理的积极性。6.对本村（居）村民的环境卫生行为进行监督检查，对违反村规民约的行为进行劝导和制止，情节严重的及时报告乡镇政府相关部门依法处理。7.定期向乡镇政府报告本村（居）环境卫生管理工作情况，接受乡镇政府的指导和监督，积极配合乡镇政府开展各项环境卫生管理工作。（三）村民职责1.自觉遵守村规民约，积极参与农村环境卫生治理和维护工作，主动承担家庭和房前屋后的环境卫生责任，保持家庭和周边环境整洁卫生。2.按照规定的时间、地点和方式投放垃圾，不得随意丢弃垃圾，不得将垃圾倒入河道、沟渠、道路等公共区域。3.爱护农村环境卫生设施设备，不得故意损坏垃圾收集容器、污水处理设施、公共厕所等设施设备，发现设施设备损坏及时报告村（居）委会或相关部门。4.积极参与村（居）组织的环境卫生整治活动，配合村（居）委会做好环境卫生清扫、垃圾清理等工作，为改善农村环境卫生贡献力量。5.加强对家庭成员的环境卫生教育，培养良好的卫生习惯，倡导文明健康的生活方式。6.对破坏农村环境卫生的行为进行劝阻和制止，及时向村（居）委会或相关部门报告，共同维护农村环境卫生秩序。（四）相关部门职责1.农业农村部门负责指导农村农业生产废弃物的资源化利用和无害化处理，推广生态农业技术，减少农业面源污染。加强对农村畜禽养殖污染防治的监督管理，指导养殖场（户）建设配套的污染防治设施，规范养殖行为，防止畜禽粪便等废弃物随意排放。参与农村环境卫生综合整治行动，协调解决农村环境卫生管理工作中的农业相关问题。2.生态环境部门负责农村生态环境保护工作的统一监督管理，制定农村生态环境保护规划和政策措施，指导农村环境综合整治项目实施。加强对农村饮用水水源地保护、土壤污染防治、大气污染防治等工作的监督检查，确保农村生态环境质量达标。负责农村工业污染源监管，依法查处违法排放污染物的工业企业，防止工业污染向农村转移。3.住房和城乡建设部门负责指导农村住房建设和农村人居环境改善工作，将农村环境卫生基础设施建设纳入农村住房建设规划，统筹考虑农村垃圾处理、污水处理、公共厕所等设施建设。加强对农村建筑施工过程中的环境卫生管理，督促施工单位采取有效措施控制施工扬尘、噪声等污染，及时清理施工废弃物。参与农村环境卫生综合整治行动，指导农村环境卫生设施建设项目的设计、施工和验收等工作。4.卫生健康部门负责农村医疗卫生机构的卫生管理，指导农村开展爱国卫生运动，普及卫生防病知识，提高村民健康意识。加强对农村饮用水卫生、公共场所卫生等的监督检查，保障村民的健康权益。配合相关部门做好农村环境卫生与疾病防控工作，防止因环境卫生问题引发传染病流行。5.财政部门负责统筹安排农村环境卫生管理工作所需资金，保障农村环境卫生基础设施建设、日常保洁、垃圾处理、污水处理等费用支出。加强对农村环境卫生管理资金的监督管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。会同相关部门制定农村环境卫生管理资金使用管理办法，规范资金使用流程。6.交通运输部门负责农村公路的建设、养护和管理，保持农村公路路面整洁、路肩边坡平顺、排水畅通。加强对农村公路沿线环境卫生的监督检查，督促相关单位及时清理公路两侧垃圾、杂物等废弃物，维护公路沿线环境整洁。在农村公路建设和养护过程中，合理设置垃圾收集点等环境卫生设施，方便村民投放垃圾。7.水利部门负责农村水利设施的建设、管理和维护，保障农村饮用水水源安全，加强对农村河道、沟渠等水域的管理。配合相关部门做好农村污水处理设施建设和运行管理工作，指导农村生活污水的收集和处理，防止污水直排河道。在水利工程建设和管理过程中，注意保护周边环境卫生，避免施工过程中对环境造成污染。8.市场监督管理部门加强对农村市场的环境卫生管理，督促市场开办者做好市场内的清扫保洁、垃圾收集处理等工作，保持市场环境整洁卫生。依法查处农村市场内的违法经营行为，规范市场经营秩序，防止因市场经营活动产生的环境污染问题。加强对农村食品生产经营单位的卫生监督管理，保障农村食品安全，防止食品生产经营过程中的废弃物污染环境。三、环境卫生标准（一）道路环境卫生标准1.路面整洁：道路路面无明显垃圾、杂物、污水，保持干净整洁。2.路肩边坡平顺：路肩无杂草、杂物堆积，边坡无坍塌、滑坡现象，保持平顺美观。3.排水畅通：道路排水设施完好，排水通畅，无积水现象。4.绿化养护良好：道路两侧绿化植物生长良好，无缺株、死株现象，定期进行修剪、浇水、施肥等养护管理。（二）公共场所环境卫生标准1.广场、公园等：地面干净整洁，无垃圾、杂物、痰迹，公共设施完好无损，定期进行清扫、消毒和维护。2.集市、农贸市场：摊位摆放整齐，商品摆放有序，市场内无乱堆乱放、乱摆摊点现象，地面保持清洁，垃圾及时清理，定期进行冲洗消毒。3.学校、幼儿园：校园环境整洁，教室、宿舍、食堂等场所卫生达标，垃圾日产日清，定期开展卫生检查和消毒工作，加强对学生的健康教育，培养良好的卫生习惯。（三）村庄环境卫生标准1.村庄道路：村内主次干道保持整洁，无垃圾、污水、畜禽粪便等废弃物，道路两侧无乱堆乱放杂物现象。2.村民庭院：村民庭院内外环境整洁，物品摆放有序，无乱搭乱建、乱堆乱放现象，房前屋后无杂草丛生，保持良好的卫生状况。3.公共区域：村庄内公共活动场所、池塘、沟渠等区域无垃圾漂浮物，水体清洁，无异味，定期进行清理和消毒。4.垃圾收集处理：按照规定设置垃圾收集容器，垃圾及时收集、转运，做到日产日清，垃圾处理符合环保要求，严禁随意焚烧或填埋垃圾。（四）垃圾处理标准1.分类收集：推行垃圾分类收集制度，引导村民将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾等类别，分别投放至相应的收集容器。2.集中处理：建立健全农村垃圾集中处理体系，通过焚烧、填埋、堆肥等方式对垃圾进行无害化处理，确保垃圾处理符合环保标准。3.资源化利用：鼓励对可回收物进行回收利用，推广农村有机垃圾资源化利用技术，提高垃圾资源利用率，减少对环境的污染。（五）污水处理标准1.设施建设：根据农村实际情况，合理建设污水处理设施，确保污水得到有效收集和处理。污水处理设施应符合国家相关标准和规范要求，具备稳定的处理能力。2.处理工艺：采用适宜的污水处理工艺，确保污水达标排放或回用。对于生活污水，可采用化粪池、沼气池、人工湿地等处理方式，实现污水的无害化处理和资源化利用。3.运行管理：加强污水处理设施的运行管理，定期进行维护和检修，确保设施正常运行。建立健全运行管理制度，明确专人负责，记录运行数据，及时处理设施运行过程中出现的问题。（六）公共厕所卫生标准1.设施完好：公共厕所设施设备完好无损，包括便器、洗手池、水龙头、照明设备等，定期进行检查和维护，确保正常使用。2.清洁卫生：公共厕所内地面、墙面、门窗等保持清洁，无污垢、无异味，定期进行清扫、消毒，及时清理粪便和垃圾。3.通风良好：公共厕所应具备良好的通风条件，保证空气流通，减少异味和蚊蝇滋生。4.标识清晰：公共厕所应设置明显的标识牌，方便村民使用，标识内容应包括厕所名称、开放时间、使用注意事项等。四、环境卫生管理措施（一）垃圾收集与转运1.合理设置垃圾收集点，按照方便村民投放、便于垃圾转运的原则，在村庄主次干道、公共场所、村民聚居点等区域设置足够数量的垃圾收集容器，并定期进行清理和维护。2.建立垃圾转运机制，根据村庄人口数量、垃圾产生量等因素，合理安排垃圾转运车辆和转运路线，确保垃圾及时转运至指定的垃圾处理场所。3.加强对垃圾收集和转运过程的管理，防止垃圾在收集和转运过程中产生二次污染。垃圾转运车辆应密闭运输，避免垃圾洒落和飞扬，定期对车辆进行清洗和消毒。（二）污水处理与排放1.加强农村污水处理设施建设，根据农村污水排放特点和处理要求，选择合适的污水处理工艺和设施设备，确保污水得到有效处理。2.建立污水处理设施运行管理制度，明确运行管理责任，加强对设施运行情况的监测和检查，及时发现并解决设施运行过程中出现的问题。3.加强对农村污水排放的监管，严禁村民随意将污水排放至河道、沟渠、道路等公共区域，对违法排放污水的行为依法进行查处。（三）环境卫生清扫保洁1.建立健全农村环境卫生清扫保洁制度，明确清扫保洁范围、标准和频次，确保村庄环境卫生得到及时清扫和保洁。2.组织专业清扫保洁队伍或发动村民参与环境卫生清扫保洁工作，对村庄道路、公共场所、公共区域等进行定期清扫，及时清理垃圾、杂物等废弃物。3.加强对清扫保洁工作的监督检查，建立考核评价机制，对清扫保洁工作不到位的情况及时进行督促整改，确保清扫保洁工作质量。（四）环境卫生设施维护1.加强对农村环境卫生设施设备的维护管理，建立设施设备台账，记录设施设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等信息。2.定期对环境卫生设施设备进行检查、维修和保养，确保设施设备正常运行。对损坏的设施设备及时进行维修或更换，保障环境卫生设施设备的完好率。3.加强对环境卫生设施设备操作人员的培训，提高操作人员的业务水平和责任意识，确保设施设备安全、规范运行。（五）环境卫生宣传教育1.开展形式多样的环境卫生宣传教育活动，通过广播、电视、报纸、宣传栏、微信公众号等媒体，广泛宣传农村环境卫生管理的重要性和相关法律法规、政策措施，提高村民的环保意识和参与度。2.组织开展环境卫生知识培训，向村民传授垃圾分类、污水处理、卫生保洁等方面的知识和技能，引导村民养成良好的卫生习惯。3.鼓励村民成立环境卫生志愿者队伍，参与环境卫生宣传教育、监督检查等活动，形成全社会共同参与农村环境卫生管理的良好氛围。五、监督考核与奖惩（一）监督考核机制1.建立监督考核体系：乡镇政府负责组织对各村（居）委会的农村环境卫生管理工作进行监督考核，制定详细的考核标准和评分细则，明确考核内容、考核方式、考核周期等。2.定期开展考核检查：考核检查采取日常