卫生计生监督协站制度

PAGE卫生计生监督协站制度总则目的为加强卫生计生监督协管工作，规范协管行为，提高卫生计生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。适用范围本制度适用于本地区卫生计生监督协管机构及其工作人员开展的卫生计生监督协管工作。基本原则卫生计生监督协管工作应遵循依法依规、科学公正、属地管理、分级负责、协调配合、信息共享的基本原则。组织管理机构设置成立卫生计生监督协管工作领导小组，由卫生计生行政部门主要领导担任组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。在各基层医疗卫生机构设立卫生计生监督协管站，明确协管站的职责、人员配备和工作流程。职责分工1.卫生计生行政部门负责制定卫生计生监督协管工作规划、计划和相关制度。组织开展卫生计生监督协管工作的培训、考核和监督检查。协调解决卫生计生监督协管工作中的重大问题。2.卫生计生监督协管机构负责辖区内卫生计生监督协管工作的具体组织实施。对基层医疗卫生机构卫生计生监督协管站进行业务指导和培训。收集、整理和上报卫生计生监督协管信息。3.基层医疗卫生机构卫生计生监督协管站负责辖区内卫生计生监督协管信息的收集、报告和协助调查。开展卫生计生法律法规和卫生知识的宣传教育。协助卫生计生行政部门和卫生计生监督机构开展相关监督检查工作。人员管理人员配备卫生计生监督协管机构应根据工作需要，配备足够数量的协管员。协管员应具备相应的专业知识和技能，经过培训考核合格后上岗。基层医疗卫生机构卫生计生监督协管站应明确协管员的岗位职责，确保工作任务落实到人。培训与考核1.培训卫生计生行政部门定期组织卫生计生监督协管机构和基层医疗卫生机构卫生计生监督协管站人员参加业务培训。培训内容包括卫生计生法律法规、监督协管工作规范、业务技能等。培训方式可采用集中培训、网络培训、现场带教等多种形式。2.考核建立卫生计生监督协管人员考核制度，定期对协管员的工作表现、业务能力等进行考核。考核内容包括工作任务完成情况、信息报告质量、群众满意度等。考核结果作为协管员奖惩、晋升、续聘的依据。工作内容与流程食品安全信息报告1.信息收集协管员定期深入辖区内食品生产经营单位、餐饮服务单位等，收集食品安全相关信息，包括食品生产经营资质、食品原料采购、食品加工制作过程、食品添加剂使用等情况。关注群众反映的食品安全问题，及时进行调查核实。2.信息报告对收集到的食品安全信息进行整理分析，发现食品安全隐患或违法行为时，及时填写食品安全信息报告表，上报卫生计生监督协管机构。卫生计生监督协管机构接到报告后，应及时进行核实，并按照规定程序处理。饮用水卫生安全巡查1.巡查内容协管员定期对辖区内集中式供水单位、二次供水设施、农村饮用水等进行巡查，检查供水设施卫生状况、水质消毒情况、水质检测报告等。查看饮用水卫生管理制度落实情况，包括从业人员健康管理、水源卫生防护等。2.巡查记录每次巡查应做好记录，填写饮用水卫生安全巡查表，记录巡查时间、地点、巡查内容、发现的问题及处理情况等。对巡查中发现的问题，能当场整改的，督促责任单位立即整改；不能当场整改的，下达卫生监督意见书，限期整改，并跟踪复查。学校卫生服务1.学校卫生监督检查协管员定期对辖区内学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控、学校突发公共卫生事件应急处置等进行监督检查。检查学校教室采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合卫生标准，学校饮用水设施是否正常运行，学校传染病防控措施是否落实到位等。2.学校卫生宣传教育协助学校开展卫生知识宣传教育活动，提高师生的卫生意识和自我保护能力。针对学校常见的卫生问题，如近视防控、传染病防治等，提供专业的指导和建议。医疗卫生监督协管1.医疗机构监督检查协管员对辖区内医疗机构的执业资格、诊疗活动、医疗废物处置、消毒隔离等进行监督检查。检查医疗机构是否存在超范围执业、非法行医、使用非卫生技术人员等违法行为，医疗废物是否按照规定分类收集、暂存和处理，消毒隔离措施是否落实到位等。2.非法行医和非法采供血信息报告协管员在日常巡查中，发现非法行医和非法采供血线索时，及时填写非法行医和非法采供血信息报告表，上报卫生计生监督协管机构。协助卫生计生监督机构对非法行医和非法采供血行为进行调查核实，提供相关证据和线索。计划生育监督协管1.计划生育技术服务机构和人员监督检查协管员对辖区内计划生育技术服务机构的执业资格（许可）、服务内容、技术操作规范、人员资质等进行监督检查。检查计划生育技术服务机构是否按照规定开展计划生育技术服务，服务人员是否具备相应的资质，技术操作是否规范等。2.计划生育药具管理监督检查对辖区内计划生育药具的采购、储存、发放、使用等环节进行监督检查。检查药具管理机构是否建立健全药具管理制度，药具质量是否符合标准，药具发放是否规范等。工作流程1.信息收集协管员按照规定的频次和范围，通过现场巡查、群众举报、信息共享等方式收集各类卫生计生监督协管信息。2.信息报告对收集到的信息进行初步分析和整理，填写相应的信息报告表，及时上报卫生计生监督协管机构。3.核实与处理卫生计生监督协管机构接到报告后，组织人员对报告信息进行核实。根据核实情况，按照相关法律法规和规定程序进行处理，包括责令整改、立案查处、通报批评等。4.跟踪复查对下达整改意见或立案查处的单位，协管员负责跟踪复查，确保整改措施落实到位，违法行为得到纠正。信息管理信息收集1.建立健全卫生计生监督协管信息收集渠道，包括日常巡查、群众举报、媒体报道、部门间信息共享等。2.协管员应及时、准确地收集辖区内各类卫生计生监督协管信息，并做好记录。信息报告1.协管员按照规定的格式和要求，定期将收集到的卫生计生监督协管信息上报卫生计生监督协管机构。2.信息报告应包括信息来源、发现时间、涉及单位或个人、问题描述、处理情况等内容。信息整理与分析1.卫生计生监督协管机构对上报的信息进行整理、分类和归档，建立卫生计生监督协管信息数据库。2.定期对信息进行分析，总结卫生计生监督协管工作中存在的问题和规律，为制定工作计划、采取针对性措施提供依据。信息通报与共享1.卫生计生监督协管机构定期对卫生计生监督协管信息进行通报，向相关部门和基层医疗卫生机构反馈工作进展和存在的问题。2.加强与其他部门的信息共享，建立健全信息沟通协调机制，共同做好卫生计生监督管理工作。考核与奖惩考核1.卫生计生行政部门制定卫生计生监督协管工作考核标准，定期对卫生计生监督协管机构和基层医疗卫生机构卫生计生监督协管站进行考核。2.考核内容包括组织管理、人员管理、工作任务完成情况、信息报告质量、群众满意度等方面。3.考核方式可采用现场检查、查阅资料、问卷调查、听取汇报等多种形式。奖惩1.对卫生计生监督协管工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对工作不力、未完成工作任务或存在违规行为的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、责令整改、扣发绩效工资、取消评先评优资格等处理；对造成严重后果的，依法依规追究相关责任。经费管理经费来源卫生计生监督协管工作经费纳入财政预算，由财政部门按照规定足额保障。经费使用1.经费主要用于人员培训、设备购置、信息收集与报告处理、监督检查、宣传教育等方面。2.严格按照财务管理制度使用经费，确保经费使用合理、合规