供水卫生事故预案制度

PAGE供水卫生事故预案制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除供水卫生事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会生活秩序，特制定本预案制度。（二）适用范围本制度适用于公司所负责的供水区域内发生的各类供水卫生事故的预防、应急处置等工作。（三）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障公众身体健康和生命安全作为首要任务，建立快速反应机制，及时有效处置供水卫生事故。2.预防为主，常备不懈：强化供水卫生管理，做好预防措施，提高应对供水卫生事故的能力，做到常备不懈。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责供水卫生事故的应急处置工作。4.科学处置，依法规范：运用科学方法，依法规范应急处置行为，确保应急处置工作科学、有序、高效。二、事故风险描述（一）水源污染风险1.周边工业企业违规排放污水，可能导致水源受到化学物质、重金属等污染。2.生活污水未经有效处理直接排入水源地，引发微生物、有机物污染。3.农业面源污染，如农药、化肥的不合理使用，通过径流等方式进入水源。（二）供水设施故障风险1.供水管道老化、破损，导致水质受到外界污染，同时可能出现供水压力不足或停水现象。2.水处理设备故障，如过滤、消毒设备失效，无法有效去除水中杂质和病原体。3.二次供水设施管理不善，如水箱、水池未定期清洗消毒，滋生细菌、藻类等。（三）人为操作失误风险1.工作人员在水源巡查、水质检测、设备维护等环节操作不当，未能及时发现和处理问题。2.加药剂量不准确，影响消毒效果，导致水质不达标。（四）自然灾害风险1.洪水、暴雨等灾害可能冲毁供水设施，破坏水源地，造成水质污染和供水中断。2.地震等灾害可能损坏供水管道、设备，引发供水卫生事故。三、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立供水卫生事故应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥。应急指挥中心负责全面领导、指挥和协调供水卫生事故的应急处置工作。（二）各部门职责1.生产运营部门负责供水设施的日常运行管理和维护，确保供水设施正常运行。及时发现和报告供水设施故障及异常情况。配合应急处置工作，执行应急指挥中心下达的指令。2.水质检测部门负责对水源水、出厂水、管网末梢水等进行定期检测和实时监测。及时准确报告水质检测结果，发现水质异常时立即启动相关程序。为应急处置提供技术支持，分析水质污染原因，提出处理建议。3.物资供应部门负责储备应急处置所需的物资、设备和药品，如消毒剂、防护用品、抢修工具等。确保应急物资的质量和数量，定期对应急物资进行检查和更新。根据应急指挥中心的要求，及时调配应急物资。4.客户服务部门负责接收和处理用户关于供水卫生问题的投诉和咨询。及时向用户通报供水卫生事故情况及应急处置进展。做好用户的安抚和解释工作，维护社会稳定。5.安全保卫部门负责事故现场的安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入。协助相关部门进行现场调查和证据收集。维护应急处置现场的秩序。四、预防与预警（一）预防措施1.水源保护加强与水源地周边相关部门和单位的沟通协调，共同做好水源保护工作。定期巡查水源地，防止工业废水、生活污水、农业面源污染等进入水源。建立水源地水质监测制度，实时监控水源水质变化。2.供水设施管理制定供水设施维护计划，定期对供水管道、设备等进行检查、维护和更新。加强二次供水设施管理，严格按照规定对水箱、水池进行清洗消毒，确保水质安全。建立供水设施运行档案，记录设施运行情况和维护历史。3.人员培训定期组织供水卫生知识和技能培训，提高工作人员的业务水平和应急处置能力。对涉及供水卫生关键岗位的人员进行专门培训，确保其熟悉操作规程和应急处置流程。4.制度建设完善供水卫生管理制度，明确各部门和人员的职责，规范工作流程。建立健全水质检测制度、消毒制度、设备维护制度等，确保各项工作有章可循。（二）预警机制1.监测与报告水质检测部门要加强对水源水、出厂水、管网末梢水的日常监测，发现水质异常情况及时报告。生产运营部门在巡查供水设施过程中，发现设施故障或异常现象，应立即报告。客户服务部门接到用户关于供水卫生问题的投诉后，及时转报相关部门。2.预警分级根据水质污染程度、影响范围和危害程度等因素，将预警分为四级：一级预警：水质严重污染，可能导致大规模人群健康损害，影响范围涉及整个供水区域。二级预警：水质较大污染，可能造成一定范围内人群健康问题，影响部分供水区域。三级预警：水质轻度污染，对人群健康有潜在威胁，但影响范围较小。四级预警：水质出现异常波动，但尚未达到污染标准，可能存在潜在风险。3.预警发布与解除应急指挥中心根据监测和报告情况，判断是否发布预警及预警级别。预警信息通过公司内部通知、网站、短信等方式发布。当水质恢复正常，危害消除后，由应急指挥中心发布预警解除信息。五、应急响应（一）响应分级根据供水卫生事故的危害程度、影响范围等，将应急响应分为四级：1.Ⅰ级响应：发生特别重大供水卫生事故，造成大量人员中毒、伤亡，社会影响极其恶劣，由国家相关部门统一指挥应急处置工作，公司全力配合。2.Ⅱ级响应：发生重大供水卫生事故，对较大区域的供水安全造成严重威胁，由省级相关部门组织指挥，公司在上级部门指导下开展应急处置工作。3.Ⅲ级响应：发生较大供水卫生事故，影响部分区域的正常供水，由市级相关部门负责指挥，公司具体实施应急处置措施。4.Ⅳ级响应：发生一般供水卫生事故，对局部地区供水有一定影响，由公司应急指挥中心负责指挥，各部门协同开展应急处置工作。（二）响应程序1.接警与报告应急指挥中心接到供水卫生事故报告后，立即启动应急响应程序。在规定时间内向上级主管部门、当地政府相关部门报告事故情况，包括事故发生时间、地点、污染程度、影响范围、已采取的措施等。2.现场指挥与协调应急指挥中心总指挥或副总指挥赶赴事故现场，成立现场指挥部，负责现场指挥和协调应急处置工作。各部门按照现场指挥部的指令，迅速开展各项应急处置工作，密切配合，形成合力。3.应急处置措施水源污染处置立即停止受污染水源的取水，寻找新的水源或采取应急供水措施，保障居民基本生活用水。对受污染水源进行调查，确定污染来源和污染程度，采取相应的治理措施，如投加化学药剂、物理吸附等，降低污染程度。加强对新水源的水质监测，确保新水源水质安全。供水设施故障处置迅速组织抢修人员对供水管道、设备等进行抢修，尽快恢复正常供水。对故障原因进行调查分析，采取措施防止类似故障再次发生。如因设备故障导致水质污染，及时调整水处理工艺，加强消毒等措施，确保水质达标。人员防护与救治为参与应急处置的工作人员配备必要的防护用品，如防护服、口罩、手套等，防止人员受到污染。对受到污染或出现中毒症状的人员，及时送往医院进行救治，并做好跟踪和报告工作。信息发布与舆情应对客户服务部门及时向用户通报事故情况、应急处置进展和预计恢复供水时间等信息，稳定用户情绪。加强舆情监测，及时回应社会关切，正确引导舆论，避免不实信息传播造成不良影响。4.响应终止当供水卫生事故得到有效控制，水质恢复正常，受影响区域供水恢复稳定，由应急指挥中心组织评估，认为符合响应终止条件时，宣布应急响应终止。应急响应终止后，各部门要做好后续工作，如总结经验教训、对受损设施进行修复和完善等。六、后期处置（一）善后处理1.对在供水卫生事故中受到损害的用户，按照相关法律法规给予赔偿和补偿。2.组织对受污染的供水设施、场地等进行清洗消毒和修复，确保恢复正常使用。3.对因事故导致的停水区域，及时恢复供水，并做好水质监测，确保水质安全。（二）调查与评估1.成立事故调查组对供水卫生事故进行调查，查明事故原因、经过、影响和责任等。2.对事故应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.将事故调查和评估结果向上级主管部门和当地政府相关部门报告。（三）恢复与重建1.根据事故调查和评估结果，对供水卫生管理制度、设施设备等进行完善和改进，提高供水卫生保障能力。2.对受损的供水设施进行重建或更新，确保供水设施的安全性和可靠性。七、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各应急处置现场之间通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，保障信息及时传递。（二）应急队伍保障组建专业的应急处置队伍，包括抢修队伍、水质检测队伍、医疗救护队伍等。定期组织培训和演练，提高应急队伍的业务水平和应急处置能力。（三）物资与装备保障按照应急处置要求，储备充足的应急物资和装备，如消毒剂、防护用品、抢修工具、检测设备等。定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其性能良好、数量充足。（四）经费保障设立供水卫生事故应急处置专项经费，用于应急物资储备、设备购置、人员培训、事故调查与处理等工作。确保应急经费专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。八、培训与演练（一）培训1.制定培训计划，定期组织供水卫生事故应急知识和技能培训，培训对象包括公司全体员工。2.培训内容包括水源保护、供水设施管理、水质检测、应急处置程序、人员防护等方面的知识和技能。3.通过内部培训、邀请专家授课、现场演示等多种方式开展培训，提高员工的应急意识和能力。（二）演练1.制定演练方案，定期组织供水卫生事故应急演练，演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.演练内容包括事故报告、应急响应、现场处置、人员疏散、医疗救