卫生许可五项制度

PAGE卫生许可五项制度一、总则（一）目的为加强卫生许可管理，规范卫生许可行为，保障公众健康，根据相关法律法规及行业标准，制定本五项制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事食品、饮用水、公共场所、医疗卫生、放射卫生等相关行业的单位和个人申请卫生许可的活动。（三）基本原则1.依法许可原则：严格按照法律法规及行业标准规定的条件、程序进行卫生许可。2.公开公正原则：卫生许可的条件、程序、结果等信息向社会公开，公平公正对待每一个申请人。3.便民高效原则：简化办事流程，提高办事效率，方便申请人办理卫生许可。4.监督管理原则：加强对卫生许可后的监督检查，确保许可事项符合卫生要求。二、申请与受理制度（一）申请条件1.具有与经营项目、规模相适应的经营和储存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营项目、规模相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.卫生许可申请书。2.法定代表人或者负责人身份证明。3.营业执照副本复印件。4.经营场所平面布局图、工艺设备布局图。5.食品生产经营主要设备、设施清单。6.卫生管理制度文本。7.生产经营用水的卫生检测报告（涉及饮用水的）。8.从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。9.申请卫生许可所涉及的其他资料。（三）申请流程申请人向当地卫生行政部门提出卫生许可申请，提交申请材料。申请材料可以通过现场提交、邮寄或者网上申报等方式提交。（四）受理卫生行政部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。对申请材料齐全、符合形式审查要求的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或者不符合形式审查要求的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书；对不属于本部门职权范围或者不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理决定书，说明理由。三、审核制度（一）审核机构与人员卫生行政部门设立专门的卫生许可审核机构，配备专业的审核人员，审核人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉卫生许可相关法律法规及行业标准。（二）审核内容1.对申请材料的真实性、完整性进行审核。2.对经营场所的卫生状况进行现场审核，包括选址、布局、设施设备等是否符合卫生要求。3.对卫生管理制度的合理性、可行性进行审核。4.对从业人员的健康管理、卫生知识培训等情况进行审核。（三）审核程序1.资料审核：审核人员对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实材料的真实性、完整性。2.现场审核：根据需要，审核人员对经营场所进行现场检查，制作现场检查笔录，记录现场卫生状况及存在的问题。3.综合评定：审核人员根据资料审核和现场审核情况，对申请事项进行综合评定，提出审核意见。（四）审核时限卫生行政部门自受理申请之日起，在规定的期限内完成审核。除可以当场作出行政许可决定的外，应当自受理行政许可申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。四、许可决定制度（一）决定机构与人员卫生行政部门负责人根据审核意见，作出卫生许可决定。（二）决定依据1.审核意见。2.相关法律法规及行业标准。（三）决定类型1.准予许可：经审核，申请事项符合卫生许可条件的，作出准予许可的决定，颁发卫生许可证。2.不予许可：经审核，申请事项不符合卫生许可条件的，作出不予许可的决定，书面告知申请人，并说明理由。（四）许可期限卫生行政部门作出准予许可决定的，自决定之日起10个工作日内颁发卫生许可证。五、公示与公告制度（一）公示内容1.卫生许可的依据、条件、程序、期限。2.申请材料目录。3.卫生行政部门的办公地址、联系电话。4.卫生许可的受理、审核、许可决定等情况。（二）公示方式1.在卫生行政部门官方网站上进行公示。2.在卫生行政部门办事窗口显著位置进行公示。（三）公告内容1.卫生许可的颁发、变更、延续、注销等情况。2.对卫生违法违规行为的查处情况。（四）公告方式1.在卫生行政部门官方网站上进行公告。2.通过当地媒体进行公告。六、监督检查制度（一）监督检查主体卫生行政部门负责对取得卫生许可的单位和个人进行监督检查。（二）监督检查内容1.卫生许可证的持有和使用情况。2.经营场所的卫生状况，包括环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等。3.卫生管理制度的执行情况。4.从业人员的健康管理和卫生知识培训情况。（三）监督检查方式1.日常监督检查：定期对经营单位进行现场检查。2.专项监督检查：根据实际情况，针对特定行业、特定问题开展专项检查。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，责令经营单位限期整改。2.对整改后仍不符合卫生要求的，依法予以行政处罚，直至吊销卫生许可证。七、档案管理制度（一）档案内容1.卫生许可申请材料。2.审核记录，包括现场检查笔录、审核意见等。3.许可决定文件。4.监督检查记录及处理情况。（二）档案整理与归档卫生行政部门指定专人负责卫生许可档案的整理与归档工作，按照档案管理要求，将相关资料分类整理，建立档案卷宗。（三）档案保管期限卫生许可档案的保管期限按照相关规定执行，一般不少于规定年限。（四）档案查阅与