扶贫卫生管理制度

PAGE扶贫卫生管理制度一、总则（一）目的为加强扶贫工作中的卫生管理，保障贫困地区居民的身体健康，提高扶贫工作的质量和成效，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于参与扶贫工作的所有人员、扶贫项目涉及的场所及相关活动。（三）基本原则1.预防为主：通过加强健康教育、环境卫生整治、疾病监测等措施，预防疾病的发生和传播。2.以人为本：关注贫困群众的健康需求，提供优质、便捷、高效的卫生服务。3.依法管理：严格遵守国家有关卫生法律法规和行业标准，确保卫生管理工作合法合规。4.协同合作：扶贫部门、卫生健康部门、相关社会组织等各方应密切配合，形成工作合力。二、卫生规划与资源配置（一）规划制定1.根据贫困地区的实际情况，结合国家卫生发展规划和扶贫工作目标，制定扶贫卫生工作规划。2.规划应明确卫生工作的目标、任务、重点项目和实施步骤，并定期进行评估和调整。（二）资源配置1.人力配置按照扶贫工作需求，合理配备卫生专业技术人员，包括医生、护士、公共卫生人员等。加强对卫生人员的培训和考核，提高其业务水平和服务能力。2.物力配置配备必要的医疗设备和药品，满足贫困地区居民的基本医疗需求。改善医疗卫生机构的基础设施条件，提高服务质量和效率。3.财力保障加大对扶贫卫生工作的资金投入，确保各项卫生工作的顺利开展。合理安排资金使用，提高资金使用效益，重点保障贫困地区的公共卫生、基本医疗和卫生基础设施建设等方面的支出。三、健康教育与健康促进（一）健康教育内容1.普及卫生知识宣传常见疾病的预防、治疗和康复知识，如传染病、慢性病、地方病等。传授基本的卫生保健技能，如个人卫生、饮食卫生、环境卫生等。2.倡导健康生活方式宣传合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式的重要性。引导贫困群众养成良好的生活习惯，提高自我保健意识和能力。（二）健康教育方式1.开展健康教育讲座根据贫困地区居民的需求和特点，定期举办健康教育讲座，邀请专家进行授课。讲座内容应通俗易懂，结合实际案例，使居民易于理解和接受。2.发放宣传资料制作和发放各类健康教育宣传资料，如宣传册、海报、宣传单页等。宣传资料应图文并茂，内容简洁明了，涵盖常见疾病防治、健康生活方式等方面的知识。3.利用媒体宣传借助广播、电视、报纸、网络等媒体平台，开展健康教育宣传活动。制作公益广告、健康科普视频等，扩大健康教育的覆盖面和影响力。4.结合健康体检进行教育在为贫困群众进行健康体检时，同步开展健康教育，针对体检结果提供个性化的健康指导。（三）健康促进活动1.开展健康主题活动结合世界卫生日、全国爱眼日、全国高血压日等卫生宣传日，组织开展形式多样的健康主题活动。通过义诊、咨询、文艺表演等形式，吸引贫困群众积极参与，提高其健康意识。2.建设健康促进场所在贫困地区建设健康社区、健康村、健康家庭等健康促进场所，营造良好的健康环境。开展健康促进场所创建活动，引导居民养成健康的生活方式和行为习惯。四、疾病预防控制（一）传染病防控1.疫情监测与报告建立健全传染病监测网络，加强对贫困地区传染病疫情的监测和报告。医疗卫生机构发现传染病病例或疑似病例时，应及时按照规定进行报告，并采取相应的防控措施。2.预防接种组织实施国家免疫规划疫苗接种工作，确保适龄儿童和重点人群及时接种疫苗。加强疫苗冷链管理，保证疫苗质量和接种安全。3.疫情处置一旦发生传染病疫情，应立即启动应急预案，迅速采取隔离、消毒、流行病学调查、医疗救治等措施，防止疫情扩散蔓延。对密切接触者进行追踪管理，落实防控措施，防止二代病例发生。（二）慢性病防控1.筛查与管理开展慢性病筛查工作，对贫困地区居民进行高血压、糖尿病等慢性病的筛查和诊断。建立慢性病患者健康档案，实施规范化管理，定期随访，提供健康指导和治疗建议。2.综合干预针对慢性病患者，采取药物治疗、生活方式干预、康复指导等综合措施，控制病情发展，提高患者生活质量。加强慢性病防治知识宣传，提高居民对慢性病的认知水平和自我管理能力。（三）地方病防控1.病情监测对贫困地区的地方病病情进行监测，掌握地方病的流行态势和变化趋势。定期开展地方病病情调查，及时发现和报告新发病例。2.防治措施根据地方病的流行特点和防治要求，采取针对性的防治措施，如改水、改厕、补硒、碘盐供应等。加强地方病防治知识宣传，提高居民对地方病的认识和自我防护意识。五、医疗卫生服务（一）基层医疗卫生机构建设1.机构设置与布局按照方便群众就医的原则，合理规划基层医疗卫生机构的设置和布局。在贫困地区建设乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，完善基层医疗卫生服务网络。2.服务功能提升加强基层医疗卫生机构的标准化建设，提高其服务能力和水平。基层医疗卫生机构应具备基本医疗服务、公共卫生服务、康复护理等功能，为贫困群众提供全方位的医疗卫生服务。（二）医疗服务提供1.基本医疗服务基层医疗卫生机构应提供常见病、多发病的诊断和治疗服务，满足贫困群众的基本医疗需求。建立双向转诊制度，对于超出基层医疗卫生机构服务能力的患者，及时转诊至上级医疗机构进行治疗。2.医疗质量控制加强对医疗卫生机构的医疗质量管理，建立健全医疗质量管理制度和考核机制。规范医疗服务行为，严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗安全。（三）医疗保障与救助1.医保政策落实积极推进城乡居民基本医疗保险、大病保险等医保政策在贫困地区的落实，提高贫困群众的医保参保率和保障水平。加强医保政策宣传，确保贫困群众了解医保政策和报销流程，方便其就医结算。2.医疗救助建立健全医疗救助制度，对贫困人口中的特困人员、低保对象、建档立卡贫困人口等给予医疗救助。完善医疗救助与医保、大病保险等制度的衔接机制，提高医疗救助的精准性和实效性。六、环境卫生管理（一）饮用水卫生管理1.水源保护加强对贫困地区饮用水水源的保护，划定水源保护区，防止水源受到污染。开展水源地环境整治，清理水源周边的垃圾、污水等污染源。2.水质监测与检测定期对饮用水水源和末梢水进行水质监测和检测，确保饮用水水质符合国家卫生标准。建立水质监测档案，及时掌握水质变化情况，发现问题及时采取措施进行处理。3.供水设施建设与维护加强贫困地区供水设施建设，改善供水条件，提高供水普及率和水质合格率。定期对供水设施进行维护和检修，确保供水设施正常运行。（二）环境卫生整治1.农村环境卫生治理组织开展农村环境卫生整治活动，加强农村垃圾、污水、粪便的无害化处理。推广农村卫生厕所建设，提高农村卫生厕所普及率，改善农村卫生条件。2.公共场所卫生管理加强对扶贫项目涉及的公共场所，如学校、卫生院、敬老院等的卫生管理。督促公共场所经营单位落实卫生管理制度，保持环境整洁卫生，定期进行消毒和通风换气。（三）爱国卫生运动1.组织动员广泛动员贫困地区居民积极参与爱国卫生运动，提高居民的卫生意识和自我管理能力。开展爱国卫生宣传活动，普及爱国卫生知识，营造良好环境卫生氛围。2.环境卫生综合整治定期组织开展环境卫生综合整治行动，集中清理城乡结合部、背街小巷、城中村等重点区域的环境卫生。加强对农贸市场、建筑工地等重点场所的卫生管理，规范经营秩序，防止疾病传播。七、卫生监督与考核（一）卫生监督1.监督机构与职责设立卫生监督机构，负责对扶贫卫生工作进行监督检查。卫生监督机构应依法履行职责，加强对医疗卫生机构、饮用水卫生、公共场所卫生等方面的监督管理。2.监督检查内容检查医疗卫生机构的执业资质、医疗服务质量和医疗安全等情况。检查饮用水卫生、公共场所卫生等是否符合国家卫生标准和相关规定。对违反卫生法律法规的行为依法进行查处。（二）考核评估1.考核指标与方法制定扶贫卫生工作考核评估指标体系，明确考核内容、标准和方法。考核评估应采取定量与定性相结合的方