省卫生监督所规章制度

PAGE省卫生监督所规章制度一、总则（一）目的为加强省卫生监督所的规范化管理，保障卫生监督工作的有效开展，维护公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，特制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于省卫生监督所全体工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规及卫生行业标准履行监督职责。2.公正公平原则：对待被监督对象一视同仁，确保监督结果公正公平。3.科学严谨原则：运用科学的方法和严谨的态度开展监督工作。4.服务与监督并重原则：在监督过程中注重为被监督对象提供指导和服务，促进其规范执业。二、机构职责与人员管理（一）机构职责1.贯彻执行国家有关卫生监督工作的方针、政策和法律、法规、规章。2.负责辖区内卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报和批准后证书发放的具体工作。3.依法开展公共场所、饮用水、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治等监督检查，查处违法行为。4.负责卫生监督抽检计划的制定和实施，开展卫生监测和检验。5.负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告，建立健全卫生监督档案。6.组织开展卫生法律法规宣传教育，提高公众卫生法律意识。7.承担上级交办的其他卫生监督工作任务。（二）人员管理1.人员招聘根据工作需要，按照公开、平等、竞争、择优的原则，招聘专业技术人员和管理人员。招聘人员应具备相应的学历、专业知识和技能，符合岗位要求。2.人员培训制定年度培训计划，定期组织业务培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。培训内容包括法律法规、专业知识、执法技能、职业道德等。鼓励工作人员参加各类学术交流活动和继续教育。3.人员考核建立健全考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。考核分为平时考核、年度考核等，考核结果作为工作人员奖惩、晋升、聘任的依据。4.人员奖惩对工作表现突出、成绩显著的工作人员给予表彰和奖励。对违反规章制度、失职渎职的工作人员给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。三、卫生监督工作流程（一）监督计划制定1.根据国家卫生法律法规、上级工作部署和辖区实际情况，制定年度卫生监督工作计划。2.计划应明确监督对象、监督内容、监督方式、时间安排等。3.定期对监督计划的执行情况进行评估和调整。（二）监督检查实施1.按照监督计划，组织卫生监督员开展现场监督检查。2.监督检查前，应向被监督对象出示执法证件，说明来意。3.监督检查过程中，应认真查阅资料、实地查看、询问相关人员，做好记录。4.对发现的问题，应及时下达卫生监督意见书，责令限期整改。（三）案件查处1.对监督检查中发现的违法行为，应及时立案查处。2.立案应符合法定程序，有明确的违法主体、违法事实和证据。3.案件调查终结后，应根据违法事实和情节，依法作出行政处罚决定。4.行政处罚决定应告知当事人权利，当事人有权进行陈述、申辩和申请听证。5.对作出的行政处罚决定，应及时送达当事人，并监督其执行。（四）监督抽检1.按照国家卫生监督抽检计划，组织开展卫生监督抽检工作。2.抽检样品应具有代表性，抽检方法应符合相关标准。3.对抽检不合格的样品，应及时进行复查，并依法处理。4.及时汇总分析抽检结果，向上级报告，并向社会公布。（五）信息报告与档案管理1.建立卫生监督信息报告制度，及时、准确、完整地报告卫生监督工作信息。2.信息报告内容包括监督检查情况、案件查处情况、监督抽检结果等。3.建立健全卫生监督档案管理制度，对监督检查记录、案件卷宗、抽检报告等资料进行规范整理和归档。4.卫生监督档案应妥善保管，便于查阅和使用。四、内部管理制度（一）会议制度1.所长办公会由所长主持，副所长、各科室负责人参加。主要研究决定重大事项、重要工作部署、人事任免等。2.所务会由所长或副所长主持，全体工作人员参加。主要传达上级精神，通报工作进展，安排近期工作等。3.科室例会由科室负责人主持，科室工作人员参加。主要总结本科室工作，安排下一步工作任务。（二）公文管理制度1.公文种类包括请示、报告、通知、通报、函等。2.公文起草公文内容应符合法律法规和政策要求，表述准确、简洁、规范。涉及多个部门的公文，应会签相关部门。3.公文审核科室负责人对本科室起草的公文进行审核，确保内容准确、格式规范。办公室对公文进行统一审核，报领导签发。4.公文印发经领导签发的公文，由办公室负责印发，并做好登记和存档。5.公文归档公文办理完毕后，应及时整理归档，便于查阅和保管。（三）财务管理制度1.预算管理按照国家有关规定，编制年度财务预算，报上级审批后执行。严格控制预算支出，确保预算执行的严肃性。2.收入管理依法组织各项收入，确保收入及时足额上缴。严禁乱收费、截留、挪用等违法行为。3.支出管理严格执行财务制度和财经纪律，规范支出审批程序。支出应符合规定的范围和标准，确保资金使用效益。4.资产管理加强固定资产管理，建立健全资产登记、清查、处置等制度。定期对资产进行盘点，确保资产安全完整。5.财务监督建立健全财务监督制度，定期开展内部审计和财务检查。对发现的问题，应及时整改，严肃处理。（四）后勤保障制度1.办公设施管理配备必要的办公设施和设备，定期进行维护和更新。建立办公设施设备使用管理制度，确保正常使用。2.车辆管理严格按照规定使用车辆，做好车辆的保养和维修。车辆驾驶员应遵守交通规则，确保行车安全。3.食堂管理加强食堂管理，确保食品安全和饮食卫生。合理安排食谱，提高饭菜质量。4.安全保卫管理建立健全安全保卫制度，加强办公场所的安全防范。配备必要的安全保卫人员和设施，确保人员和财产安全。五、监督执法规范（一）执法证件管理1.卫生监督员应依法取得执法证件，并按规定进行注册和审验。2.执法证件应妥善保管，不得转借、出租、涂改。3.执法证件遗失或损坏的，应及时申请补发。（二）执法文书制作1.执法文书应使用统一格式，内容完整、准确、规范。2.执法文书的填写应字迹清晰、表述准确、签名盖章齐全。3.执法文书应按照规定的程序送达当事人，并做好送达记录。（三）执法程序规范1.卫生监督员在执法过程中，应严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益。2.实施行政处罚时，应按照立案、调查取证、告知、听证、决定、送达、执行等程序进行。3.开展行政强制等执法活动时，应符合相关法律法规的规定。（四）执法监督与责任追究1.建立健全执法监督制度，定期对执法工作进行检查和评估。2.对执法过程中存在的问题，应及时纠正，严肃处理。3.对因执法过错给当事人造成损失的，应依法承担赔偿责任，并追究相关人员的责任。六、廉政建设制度（一）廉洁自律规定1.工作人员应严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风。2.严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受被监督对象及其相关人员的财物、宴请、娱乐等。3.严禁参与与卫生监督工作无关的商业活动。（二）廉政教育与监督1.定期组织廉政教育活动，提高工作人员的廉洁意识。2.建立健全廉政监督制度，加强对工作人员的日常监督。