医疗卫生应急值守制度

PAGE医疗卫生应急值守制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发医疗卫生事件，确保医疗卫生机构在紧急情况下能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作，保障人民群众的生命健康安全，特制定本应急值守制度。（二）适用范围本制度适用于本医疗卫生机构全体工作人员，包括但不限于临床医护人员、医技人员、行政管理人员、后勤保障人员等。（三）基本原则1.预防为主：强化日常监测与预警，做好各类突发事件的预防工作，尽可能降低事件发生的可能性。2.快速反应：建立快速响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急处置程序，及时采取有效措施。3.统一指挥：在应急处置过程中，实行统一指挥，明确各部门和人员的职责分工，确保应急工作协调有序进行。4.科学处置：依据科学的方法和专业知识，合理调配资源，实施有效的应急处置措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。二、应急值守组织架构及职责（一）应急指挥中心成立以机构主要负责人为组长的应急指挥中心，全面负责医疗卫生应急值守工作的指挥与协调。其主要职责包括：1.制定和修订医疗卫生应急值守工作预案，审核应急处置方案。2.组织协调应急处置工作，下达应急处置指令，调配各类应急资源。3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况，传达上级指示精神。4.协调与其他相关部门和单位的应急联动工作。（二）应急值守办公室应急指挥中心下设应急值守办公室，负责日常应急值守工作的具体组织实施。办公室设在[具体地点]，由[具体人员]担任负责人。其职责如下：1.负责接收、记录和传达各类突发事件信息，及时向应急指挥中心报告。2.按照应急指挥中心的指令，协调各部门和人员开展应急处置工作。3.收集、整理和汇总应急处置工作情况，编写应急值守工作简报。4.负责应急值守工作的日常管理，包括值班人员安排、值班记录检查等。（三）各应急处置小组根据应急处置工作需要，设立以下应急处置小组：1.医疗救治组：由临床经验丰富的医护人员组成，负责对伤病员进行现场急救、转运和后续治疗。2.疫情防控组：负责传染病疫情的监测、报告、防控措施的制定与实施，以及相关流行病学调查等工作。3.后勤保障组：负责应急物资的储备、调配、供应，以及应急设备的维护、抢修等后勤保障工作。4.信息联络组：负责与上级主管部门、相关政府部门、其他医疗卫生机构及社会各界的信息沟通与联络，及时发布应急处置工作信息。5.治安保卫组：负责维护应急处置现场的秩序，保障人员和财产安全，防止突发事件扩散和次生灾害发生。各应急处置小组应明确组长和成员职责，定期组织培训和演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展工作。三、应急值守工作流程（一）信息接收与报告1.应急值守办公室应保持24小时通讯畅通，通过电话、传真、网络等多种渠道接收各类突发事件信息。2.接到突发事件信息后，值班人员应详细记录事件发生的时间、地点、事件性质、伤亡情况、初步处置情况等关键信息，并立即向应急值守办公室负责人报告。3.应急值守办公室负责人在接到报告后，应迅速核实信息的真实性和准确性，立即向应急指挥中心报告，并根据事件情况启动相应的应急响应级别。（二）应急指挥与协调1.应急指挥中心在接到报告后，应立即召开紧急会议，分析研判事件形势，制定应急处置方案。2.根据应急处置方案，应急指挥中心下达应急处置指令，明确各应急处置小组的任务和职责，要求各小组迅速开展工作。3.应急指挥中心应实时掌握应急处置工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题，确保应急处置工作顺利进行。（三）应急处置措施实施1.各应急处置小组接到指令后，应立即赶赴现场，按照各自职责开展应急处置工作。2.医疗救治组应迅速对伤病员进行救治，确保伤病员得到及时、有效的治疗。3.疫情防控组应按照传染病防控相关规定，及时开展疫情监测、报告、防控措施落实等工作，防止疫情扩散。4.后勤保障组应迅速调配应急物资和设备，确保应急处置工作的物资需求。5.信息联络组应及时向社会公众和相关部门发布应急处置工作信息，做好信息公开和舆论引导工作。6.治安保卫组应维护现场秩序，保障应急处置工作安全有序进行。（四）事件进展报告与反馈1.各应急处置小组应及时将应急处置工作进展情况报告给应急值守办公室，应急值守办公室汇总后向应急指挥中心报告。2.应急指挥中心应根据事件进展情况，及时调整应急处置方案，确保应急处置工作始终处于科学、有效的状态。3.在应急处置过程中，如遇重大问题或需要上级支持的事项，应急指挥中心应及时向上级主管部门和相关政府部门报告，并请求支援。（五）应急结束与后续工作1.当突发事件得到有效控制，危害因素消除后，应急指挥中心应组织相关专家进行评估，确认符合应急结束条件后，下达应急结束指令。2.应急结束后，各应急处置小组应做好工作总结，对应急处置过程中存在的问题进行分析和总结，提出改进措施和建议。3.后勤保障组应及时对应急物资进行清理和补充，对应急设备进行维护和保养，确保应急物资和设备处于良好备用状态。4.信息联络组应做好应急处置工作信息的归档和整理工作，为后续工作提供参考。四、应急值守人员职责与要求（一）值班人员职责1.坚守岗位，严格遵守值班纪律，不得擅自离岗、脱岗。2.认真履行职责，及时、准确接收和传达各类突发事件信息，做好值班记录。3.按照应急指挥中心的指令，协调相关部门和人员开展应急处置工作，及时反馈工作进展情况。4.负责维护应急值守场所的秩序和安全，确保通讯设备、办公设备等正常运行。（二）应急处置人员职责要求1.具备扎实的专业知识和技能，熟悉医疗卫生应急处置流程和相关法律法规。2.具有较强的责任心和使命感，能够在突发事件发生时迅速、果断地采取措施。3.具备良好的团队协作精神，能够与其他应急处置人员密切配合，共同完成应急处置任务。4.严格遵守应急处置工作纪律，保守应急处置工作秘密，不得泄露相关信息。（三）培训与演练1.定期组织应急值守人员和应急处置人员进行培训，培训内容包括医疗卫生应急法律法规、应急预案、应急处置技能等，提高人员的应急处置能力和水平。2.每年至少组织一次应急演练，演练内容应涵盖各类突发事件的应急处置流程，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订和完善。3.演练结束后，应对演练情况进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议，不断提高应急处置工作的实战能力。五、应急物资与设备管理（一）物资储备1.根据医疗卫生应急处置工作需要，制定应急物资储备目录，明确储备物资的种类、数量、规格等要求。2.按照储备目录，定期采购和补充应急物资，确保应急物资储备充足。储备物资应包括急救药品、医疗器械、防护用品、消杀用品、生活物资等。3.建立应急物资储备台账，详细记录物资的采购、入库、出库、库存等情况，做到账物相符。（二）物资管理1.设立专门的应急物资仓库，对应急物资进行分类存放，标识清晰，便于查找和取用。2.定期对应急物资进行检查、维护和保养，确保物资质量完好、性能可靠。对于过期、损坏的物资，应及时进行清理和更换。3.建立应急物资领用制度，明确领用流程和审批权限。应急处置工作需要领用物资时，应填写领用申请表，经批准后到仓库领取。4.加强应急物资的安全管理，做好防火、防盗、防潮、防虫等工作，确保物资安全。（三）设备管理1.配备必要的应急设备，如救护车、急救设备、通讯设备、监测设备等，并定期进行维护和保养，确保设备正常运行。2.建立应急设备档案，记录设备的型号、规格、购置时间、维修保养情况等信息。3.制定应急设备操作规程，操作人员应严格按照操作规程使用设备，确保设备使用安全。4.定期对应急设备进行检查和调试，发现问题及时维修或更换。对于重大设备故障，应及时向上级主管部门报告，并组织专业技术人员进行抢修。六、信息管理与保密（一）信息收集与整理1.应急值守办公室负责收集、整理各类突发事件信息，包括事件发生的背景、经过、处置情况等。2.信息收集应全面、准确、及时，采用多种渠道获取信息，如现场报告、电话汇报、网络信息等。3.对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库，以便于查询和分析。（二）信息报告与发布1.按照相关法律法规和上级主管部门的要求，及时、准确地向有关部门报告突发事件信息。报告内容应包括事件的基本情况、已采取的措施、下一步工作计划等。2.在应急处置过程中，根据应急指挥中心的授权，通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等渠道及时向社会公众发布应急处置工作信息，发布内容应客观、真实、准确，避免引起社会恐慌。3.加强信息发布的审核管理，确保发布信息符合规定要求，防止不实信息传播。（三）保密工作1.应急值守人员和应急处置人员应严格遵守保密制度，保守应急处置工作秘密，不得泄露涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息。2.对应急处置过程中涉及的敏感信息，应采