村级卫生监督制度

PAGE村级卫生监督制度一、总则（一）目的为加强村级卫生监督管理，规范村级医疗卫生服务行为，保障村民的健康权益，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村级医疗卫生机构及其从业人员，包括村卫生室、个体诊所等。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家有关法律法规和卫生行业标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.预防为主原则：注重对村级医疗卫生服务过程的事前、事中监督，预防和减少卫生安全事故的发生。3.公平公正原则：对所有村级医疗卫生机构一视同仁，确保监督结果公平公正，维护良好的医疗卫生秩序。4.社会参与原则：鼓励村民积极参与村级卫生监督，形成全社会共同关注和监督村级医疗卫生服务的良好氛围。二、村级卫生监督机构及职责（一）监督机构设置成立村级卫生监督小组，成员由乡镇卫生院卫生监督协管员、村委会代表、村民代表等组成。卫生监督小组在乡镇卫生院的指导下开展工作。（二）乡镇卫生院卫生监督协管员职责1.负责村级卫生监督工作的组织协调和业务指导，定期对村级卫生监督小组进行培训，提高其业务水平。2.协助卫生行政部门开展村级医疗卫生机构的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.收集、整理和上报村级卫生监督信息，建立健全村级卫生监督档案。4.对村级医疗卫生机构的违法行为进行初步调查，并及时报告卫生行政部门。（三）村委会代表职责1.参与村级卫生监督工作，协助卫生监督小组开展监督检查，督促村级医疗卫生机构依法执业。2.收集村民对村级医疗卫生服务的意见和建议，及时反馈给卫生监督小组。3.配合乡镇卫生院做好村级医疗卫生机构的宣传教育工作，提高村民的卫生保健意识。（四）村民代表职责1.代表村民参与村级卫生监督，对村级医疗卫生机构的服务质量、收费情况等进行监督。2.发现村级医疗卫生机构存在的问题及时向卫生监督小组报告，维护村民的合法权益。3.协助做好村级医疗卫生机构的满意度调查工作，为改进服务提供依据。三、村级医疗卫生机构准入与执业管理（一）机构准入1.村卫生室的设置应当符合当地医疗机构设置规划，由县级卫生行政部门审批。申请设置村卫生室的，应当提交以下材料：医疗机构设置申请书；医疗机构选址报告和建筑设计平面图；医疗机构规章制度；医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件；省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提供的其他材料。2.个体诊所的设置应当符合当地医疗机构设置规划，由县级卫生行政部门审批。申请设置个体诊所的，应当提交以下材料：医疗机构设置申请书；申请人身份证明；医疗机构用房产权证明或者使用证明；医疗机构建筑设计平面图；验资证明、资产评估报告；医疗机构规章制度；医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件；省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提供的其他材料。（二）执业登记1.经批准设置的村级医疗卫生机构，应当按照规定向县级卫生行政部门申请执业登记。申请执业登记时，应当提交以下材料：医疗机构执业登记申请书；《医疗机构申请执业登记注册书》；医疗机构用房产权证明或者使用证明；医疗机构建筑设计平面图；验资证明、资产评估报告；医疗机构规章制度；医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件；省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提供的其他材料。2.县级卫生行政部门应当自受理执业登记申请之日起45日内，根据本条例和医疗机构基本标准进行审核。审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。（三）执业要求1.村级医疗卫生机构应当按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得超范围执业。2.从业人员应当取得相应的执业资格证书，持证上岗，并按照规定佩戴工作牌。3.严格执行医疗卫生技术操作规程，确保医疗安全。4.建立健全医疗废物管理制度，按照规定分类收集、暂存和处置医疗废物。5.规范药品采购渠道，确保药品质量，不得使用假药、劣药。四、村级医疗卫生服务质量管理（一）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理制度，加强对医疗文书、诊疗操作、护理服务等环节的管理。2.定期开展医疗质量检查和评估，对发现的问题及时进行整改。3.加强对医务人员的业务培训，提高其医疗技术水平和服务能力。（二）公共卫生服务管理1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真做好居民健康档案管理、预防接种、妇幼保健、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理等公共卫生服务工作。2.建立公共卫生服务工作台账，及时记录服务开展情况，确保服务质量和效果。3.定期对公共卫生服务工作进行绩效考核，考核结果与经费补助挂钩。（三）药品和医疗器械管理1.严格执行药品和医疗器械采购、验收、储存、养护、使用等管理制度，确保药品和医疗器械质量安全。2.按照规定配备必要的药品和医疗器械，满足村民基本医疗需求。3.建立药品和医疗器械购进、使用记录，做到账物相符。五、村级医疗卫生机构收费管理（一）收费项目与标准1.村级医疗卫生机构应当严格按照物价部门核定的收费项目和标准收费，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。2.收费项目和标准应当在显著位置公示，接受村民监督。（二）收费票据管理1.使用符合规定的收费票据，不得使用自制票据或白条收费。2.收费票据应当妥善保管，不得丢失、涂改、转借。（三）退费管理1.因特殊原因需要退费的，应当按照规定办理退费手续，不得拒绝退费。2.退费应当出具退费凭证，并做好记录。六、村级卫生监督检查与考核（一）监督检查内容1.机构执业资质：检查村级医疗卫生机构是否取得《医疗机构执业许可证》，从业人员是否持证上岗。2.服务质量：检查医疗服务、公共卫生服务等工作的开展情况，包括诊疗规范执行、医疗文书书写、公共卫生服务项目落实等。3.药品和医疗器械管理：检查药品和医疗器械的采购、储存、使用等情况，是否存在使用假药、劣药等违法行为。4.收费管理：检查收费项目和标准执行情况，是否存在乱收费现象。5.医疗废物管理：检查医疗废物的分类收集、暂存和处置情况，是否符合规定要求。（二）监督检查方式1.日常监督检查：由村级卫生监督小组定期对村级医疗卫生机构进行检查，发现问题及时督促整改。2.专项监督检查：根据工作需要，针对重点问题或薄弱环节开展专项监督检查。3.不定期抽查：卫生行政部门或乡镇卫生院不定期对村级医疗卫生机构进行抽查，确保监督效果。（三）考核评价1.建立村级医疗卫生机构考核评价制度，定期对其服务质量、工作绩效等进行考核评价。2.考核评价结果分为优秀、合格、不合格三个等次，与经费补助、评先评优等挂钩。3.对考核评价不合格的村级医疗卫生机构，责令限期整改；整改仍不合格的，依法予以处理。七、村级卫生监督信息管理（一）信息收集1.村级卫生监督小组负责收集村级医疗卫生机构的基本信息、执业活动信息、监督检查信息等。2.村民发现村级医疗卫生机构存在的问题，可以向卫生监督小组报告，卫生监督小组及时进行收集和整理。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行分类整理，建立健全村级卫生监督信息档案。2.定期对信息进行分析，总结村级医疗卫生服务中存在的问题和规律，为制定监督措施提供依据。（三）信息报告与反馈1.乡镇卫生院卫生监督协管员定期将村级卫生监督信息上报给卫生行政部门。2.对村民反映的问题和监督检查中发现的问题，及时反馈给村级医疗卫生机构，并督促其整改。整改情况及时向村民反馈，接受村民监督。八、村级卫生监督投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立村级卫生监督投诉举报电话、邮箱等，向社会公布，方便村民投诉举报。2.在村级医疗卫生机构显著位置张贴投诉举报标识，引导村民进行投诉举报。（二）投诉举报受理1.对收到的投诉举报，及时进行登记，并安排专人进行调查处理。2.对不属于本部门职责范围的投诉举报，及时告知投诉举报人向相关部门反映。（三）投诉举报处理1.对投诉举报事项进行调查核实，依法依规处理。2.处理结果及时反馈给投诉举报人，并做好记录。3.对投诉举报属实的村级医疗卫生机构，依法予以严肃处理，并向社会公开处理结果。九、法律责任（一）村级医疗卫生机构及其从业人员违反本制度的，由卫生