安全文明施工监理实施细则

安全文明施工监理实施细则一、总则（一）编制目的为规范工程项目施工现场的安全文明施工监理工作，有效预防和减少各类安全事故，保障施工人员的人身安全与健康，维护施工现场良好秩序，促进工程建设顺利进行，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家及地方现行有关安全生产、文明施工的法律法规、标准规范，以及建设工程监理合同、施工合同、经批准的施工组织设计和专项施工方案等进行编制。（三）适用范围本细则适用于本工程项目的安全文明施工监理活动，监理单位、施工单位及相关参建各方均应遵照执行。（四）监理目标通过有效的监理措施，实现工程项目施工过程中无重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在较低水平，施工现场达到相关文明施工标准，争创安全文明工地。二、监理组织机构及职责（一）监理组织机构项目监理机构应明确安全文明施工监理负责人，配备具备相应资格和经验的专业监理工程师及监理员，共同履行安全文明施工监理职责。（二）监理人员职责1.总监理工程师：对工程项目安全文明施工监理工作负总责，审批安全监理实施细则，组织审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，协调处理重大安全文明施工问题。2.专业监理工程师：具体负责分管范围内的安全文明施工监理工作，审查施工单位的安全管理体系、人员资质，监督安全技术措施的落实，检查特种作业人员持证上岗情况，参与安全事故的调查处理。3.监理员：在专业监理工程师的指导下，实施日常安全文明施工巡查，做好巡查记录，发现安全隐患及时报告，并协助督促整改。三、监理工作内容与方法（一）施工准备阶段的监理1.审查施工单位安全管理体系：包括安全生产责任制、安全管理机构、专职安全员配备、安全教育培训制度、安全检查制度等。2.审查专项施工方案：对涉及危险性较大的分部分项工程，如基坑支护、土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架搭设等，其专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审批，是否符合强制性标准要求。对需要专家论证的方案，检查是否组织了专家论证。3.检查安全设施与防护用品：审查施工单位投入的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否具有生产（制造）许可证、产品合格证，并已进行查验。4.审查应急预案：检查施工单位是否制定了生产安全事故应急救援预案，是否配备了必要的应急救援人员、器材和设备。5.施工场地及临时设施检查：对施工现场的总平面布置、临时用电、临时用水、消防设施、办公区、生活区设置等进行初步审查，确保符合安全文明施工要求。（二）施工过程中的监理1.安全教育与培训监督：检查施工单位是否对管理人员和作业人员进行了岗前安全教育培训和考核，特种作业人员是否持证上岗。2.安全技术交底检查：监督施工单位在分部分项工程施工前是否进行了有针对性的安全技术交底，并留有记录。3.防护设施检查：重点检查高处作业的安全网、安全带、临边洞口防护；脚手架的搭设与验收；施工用电的“三级配电两级保护”、“TN-S接零保护系统”是否符合要求；起重机械的安全装置是否齐全有效，安装、拆卸及验收手续是否完备。4.日常巡视与旁站：监理人员应每日对施工现场进行巡视，对关键工序、危险作业部位进行旁站监理，及时发现和制止不安全行为和隐患。5.临时用电安全监理：检查配电箱、开关箱的设置是否规范，漏电保护器是否灵敏可靠，电线敷设是否符合要求，电工是否持证上岗并定期进行检查维护。6.机械设备安全监理：检查施工机械设备的定期检查、维护保养记录，操作人员是否严格遵守操作规程。7.消防安全监理：检查施工现场消防通道是否畅通，消防器材是否按规定配备并保持完好有效，易燃易爆物品的管理是否符合规定。8.文明施工监理：*场容场貌：材料堆放是否有序，标牌是否清晰；施工道路是否畅通、平整；场地排水是否良好。*扬尘与噪音控制：检查施工现场是否采取了降尘措施（如洒水、覆盖），夜间施工是否办理了相关手续并控制噪音。*卫生管理：施工现场办公区、生活区是否保持整洁，食堂卫生是否符合要求，生活垃圾是否及时清理。*标牌标识：检查施工现场是否设置了明显的安全警示标志、文明施工标牌和工程概况牌等。9.季节性施工安全监理：针对雨期、暑期、冬期等不同季节的特点，检查施工单位是否采取了相应的安全防护措施。（三）隐患整改与事故处理1.隐患处理：对巡视、检查中发现的安全事故隐患，监理工程师应及时向施工单位签发监理通知单，要求其限期整改。整改完成后，监理工程师应进行复查。2.严重隐患处置：对于存在的严重安全事故隐患，可能危及人身安全时，总监理工程师应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。隐患消除并经复查合格后，方可签署复工报审表。3.事故处理：发生安全事故时，监理单位应立即上报建设单位和相关主管部门，并协助施工单位按照“四不放过”原则进行事故调查处理。四、监理程序与措施（一）监理工作程序1.审查施工单位的安全文明施工准备情况。2.对施工过程中的安全文明施工状况进行动态监督检查。3.发现安全隐患，及时签发监理通知单或工程暂停令。4.跟踪检查整改情况，签署复查意见。5.定期向建设单位和监理单位内部提交安全文明施工监理报告。（二）监理措施1.事前控制：严格审查，把好开工关。2.事中控制：加强巡查，及时发现和消除隐患。3.事后控制：督促整改，确保隐患闭环管理。4.经济措施：配合建设单位，将安全文明施工措施费的支付与施工单位的安全文明施工表现挂钩。5.合同措施：依据监理合同和施工合同，履行监理职责，对违规行为按合同约定处理。五、监理资料管理监理工程师应及时收集、整理安全文明施工监理资料，主要包括：1.监理规划中的安全文明施工监理内容、安全文明施工监理实施细则。2.施工单位报送的安全管理体系、专项施工方案、应急预案等审查记录。3.监理通知单、工程暂停令、复工报审表及回复单