工会委员会财务制度

PAGE工会委员会财务制度一、总则（一）目的为了加强工会委员会财务管理，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规，结合本工会实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本工会委员会及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会经费收支合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束，确保工会经费收支平衡，合理安排各项支出。3.经费独立原则：工会应当依法建立独立的银行账户，独立进行核算，不与单位行政财务或其他组织财务合并账户、合并核算。4.民主管理原则：工会经费收支情况定期向会员大会或会员代表大会报告，接受会员监督。5.服务职工原则：工会经费的使用要以服务职工为宗旨，切实为职工办实事、做好事、解难事。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.负责制定工会财务管理制度和年度预算计划，并组织实施。2.定期审查工会财务收支情况，监督财务制度的执行，对发现的问题及时研究解决。3.向会员大会或会员代表大会报告工会财务工作情况，接受会员监督。（二）工会主席职责1.对工会财务管理工作负总责，领导和监督工会财务工作的开展。2.审核工会财务预算、决算和重大财务支出事项，确保工会经费使用合理、合规。（三）工会财务人员职责1.负责工会财务日常核算工作，按照国家统一的会计制度和工会财务制度进行账务处理，做到账目清晰、数据准确。2.编制工会财务预算、决算报表，定期向工会委员会报告财务收支情况。3.严格执行财务审批制度，对不符合规定的支出有权拒绝报销。4.负责工会经费的收缴、管理和使用，确保工会经费安全。5.做好工会财务档案的整理、归档和保管工作。三、预算管理（一）预算编制1.工会委员会应根据工会工作计划和实际工作需要，于每年年底前编制下一年度工会经费预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据上一年度经费收缴情况和本年度工作计划，合理预计各项收入；支出预算应按照工会工作重点和实际需求，分项目、分科目编制，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算草案编制完成后，应提交工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（二）预算执行1.工会经费预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排合理使用经费，不得擅自调整预算项目和金额。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。调整预算应在预算执行过程中及时提出，并说明调整原因和调整金额，经工会委员会审议通过后报上级工会备案。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工会工作重点变化或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要增减预算项目和金额的，应及时调整预算。2.预算调整应按照以下程序进行：由工会财务人员根据实际情况提出预算调整建议，报工会主席审核。工会主席审核同意后，提交工会委员会审议。工会委员会审议通过后，编制预算调整方案，并报上级工会备案。（四）预算分析与考核1.工会财务人员应定期对预算执行情况进行分析，及时发现预算执行过程中存在的问题，并提出改进措施和建议。2.工会委员会应建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门工作业绩挂钩，确保预算执行的严肃性和有效性。四、收入管理（一）会费收入1.会员应按照《中国工会章程》的规定，每月向所在工会组织缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.工会财务人员应及时足额收取会员会费，并按照规定进行账务处理。会费收入应全部纳入工会经费预算管理，用于工会开展各项活动和为会员服务。（二）拨缴经费收入1.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.工会应加强与企业行政的沟通协调，及时足额收缴拨缴经费。对逾期未缴的，应按照有关规定催缴，并向企业行政说明情况。3.拨缴经费收入应按照规定及时入账，并按照预算安排合理使用。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和实际情况，对下级工会给予一定的补助。补助收入包括专项补助、帮扶救助补助、送温暖补助等。2.工会应及时向上级工会报送有关工作情况和经费需求，争取上级工会的支持和补助。收到上级工会补助收入后，应按照规定进行账务处理，并严格按照上级工会要求使用。（四）其他收入1.工会的其他收入包括利息收入、投资收益、捐赠收入等。2.利息收入应按照银行存款利率计算，及时入账。投资收益应按照投资协议或合同约定进行核算。捐赠收入应按照捐赠者的意愿和相关规定使用，并及时进行账务处理。3.其他收入应纳入工会经费预算管理，合理安排使用，确保收入来源合法合规，收入使用公开透明。五、支出管理（一）职工活动支出1.文体活动支出：用于工会组织开展的各类文体活动，包括购买活动器材、场地租赁、奖品奖励等费用。文体活动应坚持小型多样、勤俭节约的原则，不得铺张浪费。2.宣传教育支出：用于工会开展的各类宣传教育活动，包括购买学习资料、举办讲座培训、制作宣传展板等费用。宣传教育活动应围绕工会工作重点和职工需求，注重实效，提高职工素质。3.技能竞赛支出：用于工会组织开展的各类技能竞赛活动，包括竞赛组织、评委费用、奖品奖励等费用。技能竞赛活动应注重激发职工创新精神和提高职工技能水平，推动企业发展。（二）维权帮扶支出1.困难职工帮扶支出：用于工会对困难职工的帮扶救助，包括生活救助、医疗救助、子女助学等费用。困难职工帮扶应坚持精准帮扶的原则，确保帮扶资金真正用于困难职工。2.劳动保护支出：用于工会开展劳动保护监督检查、为职工购买劳动保护用品等费用。劳动保护支出应符合国家有关规定，保障职工的劳动安全和健康。3.法律援助支出：用于工会为职工提供法律援助服务，包括聘请律师、支付律师费用等费用。法律援助支出应依法维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。（三）业务支出1.培训会议支出：用于工会组织开展的各类培训会议，包括培训师资费用、场地租赁、资料印刷等费用。培训会议应注重提高工会干部和职工的业务能力和综合素质，确保培训会议质量。2.专项业务支出：用于工会开展的专项业务工作，包括调研费用、项目经费等。专项业务支出应按照规定程序审批，确保专款专用，提高资金使用效益。3.外事活动支出：用于工会开展的外事活动，包括出国（境）考察、交流访问等费用。外事活动应严格按照国家有关规定办理审批手续，确保外事活动合法合规。（四）资本性支出1.办公设备购置支出：用于工会购置办公设备，如电脑、打印机、复印机等费用。办公设备购置应按照规定程序审批，纳入工会固定资产管理，确保资产安全完整。2.办公用房维修支出：用于工会办公用房的维修改造费用。办公用房维修应按照规定程序审批，确保维修工程质量，合理控制维修费用。3.其他资本性支出：用于工会开展其他资本性项目的支出，如购置交通工具、大型设备等费用。其他资本性支出应按照规定程序审批，纳入工会固定资产管理，确保资产安全完整。（五）其他支出1.业务招待费支出：用于工会开展业务活动过程中必要的招待费用。业务招待费支出应严格按照规定标准控制，不得超支。2.差旅费支出：用于工会工作人员因工作需要出差的交通、住宿、伙食补助等费用。差旅费支出应按照国家有关规定执行，严格审批手续，确保差旅费支出合理合规。3.其他费用支出：用于工会开展其他工作过程中发生的必要费用支出，如水电费、通讯费、邮电费等。其他费用支出应按照规定标准控制，合理安排使用。（六）支出审批1.工会各项支出应严格执行审批制度，按照规定的审批程序办理报销手续。2.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，包括发票、收据、清单等。报销凭证上应注明支出项目、金额、用途，并由经办人签字、证明人签字、审批人签字。3.工会财务人员应认真审核报销凭证，对不符合规定的支出有权拒绝报销。对重大支出项目，应经工会委员会集体研究决定。六、资产管理（一）流动资产1.工会流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。2.工会应加强现金管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全。现金收入应及时存入银行，不得坐支现金。3.工会应加强银行存款管理，定期核对银行账户余额，确保银行存款安全。银行存款应按照规定的用途使用，不得挪作他用。4.工会应加强应收款项、预付款项管理，及时清理往来款项，对确实无法收回的应收款项，应按照规定程序核销。5.工会应加强存货管理，建立存货台账，定期盘点存货，确保存货账实相符。存货应按照规定的用途使用，不得擅自处置。（二）固定资产1.工会固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.工会应建立固定资产管理制度，对固定资产进行分类核算和管理。固定资产购置应按照规定程序审批，纳入工会固定资产管理，确保资产安全完整。3.工会应定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。4.工会固定资产的处置应按照规定程序审批，处置收入应及时入账，纳入工会经费预算管理。（三）无形资产1.工会无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.工会应加强无形资产的管理，对无形资产进行登记入账，并按照规定进行摊销。无形资产的购置、转让等应按照规定程序审批，确保无形资产的安全完整和合理使用。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.工会应定期编制财务报告，全面反映工会财务状况、收支情况和预算执行情况。财务报告包括资产负债表、收入支出表、预算执行情况表、附注等。2.财务报告应按照国家统一的会计制度和工会财务制度编制，做到数据真实、内容完整、报送及时。3.工会财务报告应经工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（二）财务分析1.工会应定期对财务状况和收支情况进行分析，为工会决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出结构分析、资产负债分析等。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和比较，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。3.工会应加强财务分析工作，提高财务分析质量，为工会财务管理提供有力支持。八、财务监督（一）内部监督1.工会应建立健全内部财务监督制度，加强对工会财务工作的监督检查。内部财务监督制度应包括财务审批制度、财务核算制度、财务报告制度、财务分析制度、财务档案管理制度等。2.工会委员会应定期对工会财务工作进行检查，对发现的问题及时研究解决。工会财务人员应定期对财务收支情况进行自查，确保财务工作规范有序。3.工会应加强对工会经费使用情况的监督，确保经费使用合理、合规、公开、透明。对违反财务制度的行为，应及时纠正，并追究相关人员