妇幼保健机构财务制度

PAGE妇幼保健机构财务制度一、总则（一）制定目的为了规范妇幼保健机构的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障妇幼保健事业健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本机构实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类妇幼保健机构。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法组织财务活动，确保财务工作合法合规。2.统筹兼顾原则：兼顾社会效益和经济效益，合理安排资金，促进妇幼保健机构全面协调可持续发展。3.增收节支原则：努力拓展业务收入，严格控制成本费用，提高资金使用效率。4.规范透明原则：财务行为规范有序，财务信息真实、准确、完整、及时，公开透明。（四）财务管理体制妇幼保健机构实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。单位负责人对本机构财务工作全面负责，财务部门在单位负责人领导下，负责具体财务管理和会计核算工作。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据国家有关方针政策、事业发展规划、年度工作计划、以前年度预算执行情况以及财务收支状况等编制预算。2.编制方法：采用零基预算、滚动预算等方法，结合本机构业务特点和实际需求，合理确定预算项目和金额。3.编制流程：财务部门牵头，各业务科室参与，提出预算建议草案，经单位领导班子审核后，报主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.严格执行批复的预算，不得擅自调整。因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准。2.建立健全预算执行责任制，明确各部门和岗位的预算执行职责，加强对预算执行情况的监控和分析。3.财务部门按照预算进度及时办理资金支付，确保预算执行进度与业务开展相匹配。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展规划重大变化、不可抗力因素等导致预算需要调整的，应当及时提出调整申请。2.调整申请应当说明调整原因、调整内容、调整金额等，并按照规定程序报经批准。（四）预算分析与考核1.定期对预算执行情况进行分析，对比预算与实际执行差异，查找原因，提出改进措施。2.建立预算考核机制，对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩。三、收入管理（一）收入范围1.医疗收入：包括门诊收入、住院收入、药品收入、检查收入、治疗收入等。2.财政补助收入：指从财政部门取得的各类财政拨款。3.科教项目收入：指开展科研、教学项目取得的收入。4.其他收入：包括利息收入、捐赠收入、租金收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入按照权责发生制原则确认，在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认收入。2.财政补助收入、科教项目收入按照相关财政部门、科研教学管理部门的规定确认。3.其他收入按照实际收到的金额确认。（三）收入管理措施1.加强医疗服务价格管理，严格执行国家收费标准，不得擅自提高或降低收费标准。2.规范收费行为，使用合法票据，做到收费项目准确、金额无误、票据规范。3.加强对财政补助收入、科教项目收入的管理，确保资金专款专用，按照规定用途使用。4.积极拓展业务渠道，提高医疗服务质量和水平，增加业务收入。四、成本管理（一）成本核算对象以科室、医疗服务项目、病种等为成本核算对象，进行成本核算和分析。（二）成本核算方法采用作业成本法、完全成本法等方法进行成本核算，准确归集和分配成本费用。（三）成本控制措施1.制定成本控制目标和计划，明确各部门和岗位的成本控制职责。2.加强成本预算管理，严格控制成本支出，确保成本不超预算。3.优化业务流程，提高工作效率，降低运营成本。4.加强物资管理，合理控制库存，降低物资损耗。（四）成本分析与考核1.定期对成本进行分析，对比不同期间、不同科室、不同项目的成本情况，查找成本变动原因。2.建立成本考核机制，对各部门成本控制情况进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。严格执行现金管理制度，加强银行账户管理，定期进行现金盘点和银行对账。2.应收及预付款项：包括应收医疗款、其他应收款、预付账款等。加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，定期进行账龄分析，对长期挂账的款项查明原因，采取有效措施进行催收。3.存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等。建立健全存货管理制度，加强存货采购、验收、保管、发出等环节的管理，定期进行存货盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产定义：指单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产分类：分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.固定资产管理：建立固定资产台账和卡片，详细记录固定资产的购置、验收、使用、维修、处置等情况。定期进行固定资产清查盘点，确保固定资产账实相符。加强固定资产折旧管理，按照规定方法计提折旧。（三）无形资产1.无形资产定义：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产管理：按照国家有关规定进行无形资产的计价、入账、摊销等管理。加强对无形资产的保护，确保无形资产的安全完整。（四）资产处置1.资产处置范围：包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。2.资产处置程序：按照规定程序进行资产处置审批，评估作价，公开处置。处置收入按照国家有关规定进行管理。六、负债管理（一）负债分类包括流动负债和非流动负债。流动负债主要有短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费等；非流动负债主要有长期借款等。（二）负债管理措施1.合理控制负债规模，优化负债结构，降低财务风险。2.加强对负债的核算和管理，及时清理结算，确保负债数据准确。3.严格执行国家有关负债管理规定，不得擅自举借债务。七、财务报告与分析（一）财务报告种类包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收入支出表以及有关附表、会计报表附注和财务情况说明书等。（二）财务报告编制要求1.按照国家统一的会计制度规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法进行编制。2.财务报告应当真实、准确、完整、及时，不得漏报、错报、迟报。（三）财务分析内容1.财务状况分析：包括资产负债结构、偿债能力、营运能力等分析。2.业务收支分析：包括收入、成本、利润等分析。3.资金使用效益分析：包括预算执行情况、资金周转率等分析。（四）财务分析方法采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析，为单位决策提供依据。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，明确各部门和岗位的监督职责。2.财务部门定期对本机构财务收支、经济活动等进行内部审计和监督