城市雨水篦子堵塞应急处置预案

城市雨水篦子堵塞应急处置预案一、总则（一）编制目的为了及时、高效、有序地应对城市雨水篦子堵塞问题，最大限度地减少因雨水篦子堵塞造成的城市内涝、交通受阻、公共设施损坏等危害，保障城市居民的生命财产安全和城市的正常运行，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市排水条例》等相关法律法规，结合本城市实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本城市行政区域内因雨水篦子堵塞引发的各类紧急情况的应急处置工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少灾害损失。2.统一领导，分级负责：在市政府的统一领导下，各相关部门和单位按照职责分工，分级负责，协同配合，共同做好应急处置工作。3.快速反应，科学应对：建立健全快速反应机制，及时掌握雨水篦子堵塞情况，科学制定处置方案，迅速采取有效措施，确保应急处置工作高效有序进行。4.预防为主，防治结合：加强对雨水篦子的日常巡查和维护，及时发现和消除堵塞隐患，做到防患于未然。同时，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立城市雨水篦子堵塞应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由市政府分管副市长任总指挥，市城管局、市住建局、市交警支队、市消防支队、市气象局等相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市城管局，负责指挥部的日常工作。（二）指挥部职责1.统一领导和指挥：负责统一领导和指挥全市雨水篦子堵塞应急处置工作，协调解决应急处置工作中的重大问题。2.制定应急预案：组织制定和修订，并监督实施。3.组织应急演练：定期组织开展应急演练，检验和提高应急处置能力。4.发布应急指令：根据雨水篦子堵塞情况和发展态势，及时发布应急指令，指挥各相关部门和单位开展应急处置工作。5.协调资源调配：协调各相关部门和单位的人力、物力、财力等资源，保障应急处置工作的顺利进行。6.向上级报告：及时向上级政府和有关部门报告雨水篦子堵塞情况和应急处置工作进展情况。（三）各成员单位职责1.市城管局统筹协调：负责统筹协调全市雨水篦子堵塞应急处置工作，组织制定应急处置方案，指导和监督各辖区城管部门开展应急处置工作。巡查维护：加强对城市道路雨水篦子的日常巡查和维护，及时发现和清理堵塞物，确保雨水篦子排水畅通。应急抢险：组织城管执法人员和专业抢险队伍，对严重堵塞的雨水篦子进行抢险疏通，及时排除积水。信息收集：及时收集、汇总和分析雨水篦子堵塞情况和应急处置工作进展情况，向指挥部报告。2.市住建局设施检查：负责对城市排水设施进行全面检查，确保排水管网、泵站等设施正常运行。技术支持：为雨水篦子堵塞应急处置工作提供技术支持，指导制定科学合理的处置方案。工程抢险：组织专业工程队伍，对因雨水篦子堵塞引发的排水设施损坏进行抢修，恢复排水功能。3.市交警支队交通疏导：加强对积水路段的交通指挥和疏导，设置警示标志，引导车辆和行人安全通行，避免发生交通事故。信息发布：及时发布交通路况信息，提醒市民合理选择出行路线，避开积水路段。4.市消防支队应急救援：在积水严重、危及人员生命安全的情况下，及时组织消防救援力量，开展人员救援和疏散工作。排水抢险：协助城管部门和住建部门进行排水抢险工作，利用消防车辆和设备排除积水。5.市气象局气象监测：加强对天气变化的监测和预报，及时发布暴雨预警信息，为应急处置工作提供气象支持。信息共享：与指挥部及各相关部门建立信息共享机制，及时通报气象变化情况。6.其他相关部门按照各自职责：做好雨水篦子堵塞应急处置的相关工作，积极配合其他部门开展应急抢险和救援行动。三、监测与预警（一）监测1.巡查监测：市城管局和各辖区城管部门要建立健全雨水篦子巡查制度，安排专人对城市道路雨水篦子进行定期巡查，重点检查雨水篦子是否堵塞、排水是否畅通等情况。巡查人员要做好巡查记录，发现问题及时报告。2.群众反馈：设立举报电话和电子邮箱，广泛接受群众举报和投诉，及时了解雨水篦子堵塞情况。对群众反映的问题，要及时进行核实和处理，并将处理结果反馈给群众。3.气象监测：市气象局要加强对天气变化的监测和预报，及时发布暴雨预警信息。当预报有暴雨天气时，要及时通知指挥部及各相关部门做好应急准备工作。（二）预警1.预警分级：根据雨水篦子堵塞情况和可能造成的危害程度，将预警分为四级，分别为蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）和红色预警（特别严重）。2.预警发布：当监测到雨水篦子堵塞情况达到预警标准时，指挥部办公室要及时发布预警信息。预警信息要通过电视、广播、报纸、网络、短信等多种渠道向社会发布，提醒市民做好防范措施。3.预警响应：各相关部门和单位接到预警信息后，要立即启动相应的应急响应机制，做好应急处置准备工作。具体响应措施如下：蓝色预警：各辖区城管部门要加强对雨水篦子的巡查和维护，及时清理堵塞物，确保排水畅通。市城管局要加强对各辖区工作的指导和监督。黄色预警：各相关部门和单位要按照职责分工，做好应急处置准备工作。市城管局要组织专业抢险队伍，随时待命，准备对严重堵塞的雨水篦子进行抢险疏通。市交警支队要加强对积水路段的交通指挥和疏导。橙色预警：指挥部要召开紧急会议，研究部署应急处置工作。各相关部门和单位要立即启动应急预案，组织人员和设备赶赴现场，开展应急抢险和救援行动。市住建局要对排水设施进行全面检查，确保排水管网、泵站等设施正常运行。红色预警：市政府要启动全市应急响应机制，统一指挥和协调各相关部门和单位开展应急处置工作。各相关部门和单位要全力以赴，采取一切必要措施，确保人民群众生命财产安全和城市的正常运行。四、应急处置（一）信息报告1.报告主体：巡查人员、群众、各相关部门和单位发现雨水篦子堵塞情况后，要及时向指挥部办公室报告。2.报告内容：报告内容包括堵塞地点、堵塞程度、积水情况、是否影响交通和周边居民生活等。3.报告方式：报告方式可以采用电话、短信、电子邮件等形式。情况紧急时，可以先口头报告，再补充书面报告。（二）应急响应1.响应分级：根据雨水篦子堵塞情况和预警级别，将应急响应分为四级，分别为Ⅳ级响应（一般）、Ⅲ级响应（较重）、Ⅱ级响应（严重）和Ⅰ级响应（特别严重）。2.响应启动：当接到雨水篦子堵塞报告后，指挥部办公室要立即进行核实和评估，根据堵塞情况和预警级别，启动相应的应急响应。3.响应措施Ⅳ级响应各辖区城管部门要迅速组织人员赶赴现场，对堵塞的雨水篦子进行清理，确保排水畅通。加强对现场的巡查和监测，及时掌握排水情况和积水变化情况。做好与周边居民和商户的沟通协调工作，争取他们的理解和支持。Ⅲ级响应市城管局要组织专业抢险队伍赶赴现场，协助各辖区城管部门进行抢险疏通。市交警支队要加强对积水路段的交通指挥和疏导，设置警示标志，引导车辆和行人安全通行。市住建局要对排水设施进行检查，确保排水管网、泵站等设施正常运行。Ⅱ级响应指挥部要召开紧急会议，研究部署应急处置工作。各相关部门和单位要按照职责分工，迅速组织人员和设备赶赴现场，开展应急抢险和救援行动。市消防支队要做好人员救援和疏散准备工作，随时待命。市气象局要加强对天气变化的监测和预报，及时提供气象信息。Ⅰ级响应市政府要启动全市应急响应机制，统一指挥和协调各相关部门和单位开展应急处置工作。各相关部门和单位要全力以赴，采取一切必要措施，确保人民群众生命财产安全和城市的正常运行。加强对社会舆情的监测和引导，及时发布应急处置工作进展情况，稳定社会秩序。（三）处置措施1.疏通雨水篦子：城管执法人员和专业抢险队伍要携带专业工具，迅速到达堵塞现场，对雨水篦子进行清理。清理时，要先将雨水篦子上的杂物、垃圾等清除，然后用高压水枪或其他工具对雨水篦子和排水管道进行冲洗，确保排水畅通。2.设置警示标志：在积水路段和堵塞现场周围设置警示标志，提醒车辆和行人注意安全。警示标志要醒目、清晰，能够起到有效的警示作用。3.排水抢险：如果积水严重，要及时采取排水抢险措施。可以利用排水泵、消防车等设备，将积水排出。在排水过程中，要注意保护周边环境和公共设施。4.人员救援和疏散：在积水危及人员生命安全的情况下，要及时组织人员救援和疏散工作。消防救援人员要迅速到达现场，利用救生设备和工具，将被困人员救出。同时，要引导周边居民和商户有序疏散，确保他们的生命安全。5.设施抢修：对因雨水篦子堵塞引发的排水设施损坏，要及时组织专业工程队伍进行抢修。抢修工作要迅速、高效，确保排水设施尽快恢复正常运行。（四）应急结束当雨水篦子堵塞情况得到有效控制，积水排除，交通恢复正常，相关设施恢复运行后，经指挥部评估，认为应急处置工作已经结束，由指挥部宣布应急结束。五、后期处置（一）损失评估应急处置工作结束后，各相关部门和单位要对因雨水篦子堵塞造成的损失进行评估。评估内容包括直接经济损失、间接经济损失、人员伤亡情况等。评估结果要及时上报指挥部。（二）恢复重建根据损失评估结果，各相关部门和单位要制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。恢复重建工作要注重质量和安全，确保相关设施和公共服务尽快恢复正常。（三）调查总结应急处置工作结束后，指挥部要组织相关部门和单位对事件进行调查总结。调查内容包括事件发生的原因、应急处置过程、存在的问题和经验教训等。总结报告要及时上报市政府。（四）奖惩措施对在雨水篦子堵塞应急处置工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职造成严重后果的单位和个人，要依法追究责任。六、应急保障（一）物资保障市城管局和各辖区城管部门要储备足够的应急物资，如排水泵、高压水枪、警示标志、防护用品等。应急物资要定期进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。（二）队伍保障市城管局要组建专业抢险队伍，加强对抢险人员的培训和演练，提高他们的应急处置能力。同时，要与各相关部门和单位建立应急联动机制，确保在紧急情况下能够迅速集结力量，开展应急处置工作。（三）资金保障市财政部门要安排专项应急资金，用于雨水篦子堵塞应急处置工作。应急资金要专款专用，确保应急处置工作的顺利进行。（四）技术保障市住建局、市气象局等相关部门要为雨水篦子堵塞应急处置工作提供技术支持。要加强对城市排水系统的研究和分析，不断提高排水设施的设计和建设水平，增强城市应对内涝的能力。（五）通信保障各相关部门和单位要建立健全通信联络机制，确保在应急处置工作中通信畅通。要配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并定期进行检查和维护。七、宣传、培训和演练（一）宣传教育市城管局和各相关部门要通过多种渠道，广泛宣传雨水篦子堵塞的危害和应急处置知识，提高市民的防范意识和自救互救能力。宣传内容包括雨水篦子的作用、如何避免雨水篦子堵塞