执法队财务制度

PAGE执法队财务制度一、总则（一）目的为了规范执法队的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障执法队各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合执法队实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于执法队及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖执法队的各项财务收支，确保财务信息的完整性。4.准确性原则：财务数据应准确无误，保证财务报表和财务分析的可靠性。5.及时性原则：及时记录、处理财务业务，按时编制财务报表，为决策提供及时有效的财务信息。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低执法成本。二、财务管理体制（一）财务机构设置执法队设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责财务核算、财务管理和监督等工作。财务部门应明确各岗位的职责和权限，建立健全岗位责任制。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责执法队的财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度，并组织实施。组织编制财务预算、财务决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责财务人员的培训、考核和管理，提高财务人员的业务素质和工作能力。加强与财政、税务、审计等部门的沟通协调，维护执法队的合法权益。对执法队的财务活动进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，严格审核原始凭证，确保财务收支的真实性、合法性和准确性。定期核对账目，及时清理往来款项，保证账账相符、账实相符。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责现金收付、银行结算等出纳业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据等，确保其安全完整。定期与会计核对账目，编制现金流量表等相关报表。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，根据执法队的工作任务和事业发展计划，合理编制预算。统筹兼顾，保证重点，合理安排各项资金，优先保障执法工作的需要。坚持勤俭节约，提高资金使用效益，反对铺张浪费。2.编制依据国家有关法律法规和政策规定。执法队的年度工作计划和工作目标。上一年度预算执行情况和本年度财务收支预测。3.编制方法采用零基预算法，根据实际工作需要和财力可能，对各项收支进行重新测算和安排。收入预算应根据执法队的业务活动特点和市场情况，合理预测各项收入来源。支出预算应按照基本支出和项目支出分别编制，基本支出应根据定员定额标准编制，项目支出应根据项目的轻重缓急和实际需要编制。4.编制程序每年[具体时间]前，各部门根据本部门的工作任务和事业发展计划提出下一年度的预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合执法队的总体发展规划和财力状况，提出下一年度的预算草案，报执法队领导审批。执法队领导审批后的预算草案，报上级主管部门和财政部门备案。（二）预算执行1.执法队各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。确因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.加强预算执行情况的监控和分析，定期对预算执行情况进行检查和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.建立预算执行考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性的原则，严格控制调整范围。2.因国家政策调整、执法任务变化、不可抗力等原因导致预算执行困难需要调整预算的，应由相关部门提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额，报财务部门审核。3.财务部门对预算调整申请进行审核后，提出审核意见，报执法队领导审批。4.经批准的预算调整事项，应及时下达各部门执行，并相应调整预算指标和会计账目。（四）决算管理1.年度终了后，财务部门应按照国家有关规定和财务制度的要求，及时编制年度财务决算。2.财务决算应真实、准确、完整地反映执法队年度财务收支情况和财务状况，做到账表相符、账账相符、账实相符。3.财务决算编制完成后，应经财务负责人审核、执法队领导审批，并报上级主管部门和财政部门备案。四、收入管理（一）收入范围执法队的收入主要包括财政拨款收入、罚没收入、行政事业性收费收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入，严格按照国家规定的收费项目、收费标准和罚没范围、罚没标准收取款项，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大罚没范围。2.各项收入应及时足额上缴，不得截留、挪用、坐支。3.加强对收入的核算和管理，确保收入的真实性、合法性和完整性。（三）收入核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度对各项收入进行核算，设置相应的会计科目，准确记录收入的来源、金额和时间。2.对于财政拨款收入，应按照财政部门的拨款文件和相关规定进行核算；对于罚没收入和行政事业性收费收入，应按照实际收取的金额进行核算；对于其他收入，应按照实际发生的金额进行核算。（四）票据管理1.执法队应按照国家有关规定，统一使用财政部门监制的票据。2.票据的购买、保管、使用、核销等应严格按照规定的程序进行，建立健全票据管理制度。3.财务部门应定期对票据的使用情况进行检查和核对，确保票据的安全和规范使用。五、支出管理（一）支出范围执法队的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，按照批准的预算和规定的开支范围、开支标准进行支出。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.加强支出的审批和控制，严格执行审批程序，确保支出合法、合规、合理。（三）支出审批1.人员经费支出，如工资、津贴、补贴等，按照国家规定的标准和程序发放，由财务部门审核后报执法队领导审批。2.公用经费支出，如办公费、差旅费、会议费等，按照规定的开支标准和审批程序进行报销。报销时，应提供合法有效的原始凭证，经部门负责人审核、财务部门审核、执法队领导审批后，方可报销。3.项目支出，应按照项目预算和合同约定进行支付。支付前，项目实施部门应提供项目进度报告、验收报告等相关资料，经财务部门审核、执法队领导审批后，方可支付。（四）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度对各项支出进行核算，设置相应的会计科目，准确记录支出的用途、金额和时间。2.对于人员经费支出，应按照实际发放的金额进行核算；对于公用经费支出，应按照实际报销的金额进行核算；对于项目支出，应按照项目实际发生的成本进行核算。（五）费用报销1.报销人员应按照规定填写报销凭证，提供真实、合法、有效的原始凭证。原始凭证应包括发票、收据、报销单、审批单等。2.报销凭证应按照规定的格式和内容填写，注明报销日期、报销部门、报销事由、报销金额等信息，并由报销人签字确认。3.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的凭证不予报销。审核内容包括凭证的真实性、合法性、完整性、准确性等。4.报销金额较大的支出，应通过银行转账方式支付，不得支付现金。（六）政府采购1.执法队应按照国家有关政府采购的规定，将属于政府采购范围的项目纳入政府采购管理。2.政府采购应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，按照规定的程序进行采购。3.采购部门应根据采购项目的特点和要求，选择合适的采购方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。4.采购合同签订后，采购部门应及时将合同副本送财务部门备案，财务部门应按照合同约定进行资金支付。六、资产管理（一）资产分类执法队的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.加强对流动资产的管理，定期进行清查盘点，确保账实相符。3.严格控制现金库存限额，加强现金收付管理，确保现金安全。4.加强对应收账款和预付账款的管理，及时清理往来款项，防止坏账损失。5.建立健全存货管理制度，加强存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，确保存货的安全和完整。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。2.固定资产应按照国家有关规定进行分类核算和管理，设置固定资产卡片和固定资产明细账，记录固定资产的原值、折旧、净值等信息。3.建立健全固定资产购置、验收、保管、使用、处置等管理制度，定期进行清查盘点，确保固定资产的安全和完整。4.固定资产折旧应按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提，折旧费用计入相关成本费用。5.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴，处置净收益或净损失应计入当期损益。（四）无形资产1.无形资产是指执法队拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产应按照国家有关规定进行计价入账，并按照规定的期限进行摊销。3.加强对无形资产的管理，保护执法队的知识产权，防止无形资产的流失。七、负债管理（一）负债分类执法队的负债主要包括应付账款、预收账款、其他应付款、应交税费等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.加强对负债的核算和管理，确保负债的真实性、合法性和完整性。3.按时足额偿还债务，维护执法队的信誉。（三）负债核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度对各项负债进行核算，设置相应的会计科目，准确记录负债的来源、金额和时间。2.对于应付账款和预收账款，应按照实际发生的金额进行核算；对于其他应付款，应按照实际收到的款项进行核算；对于应交税费，应按照国家规定的税种和税率进行核算。（四）债务偿还1.执法队应按照合同约定或法律法规的规定，按时足额偿还债务。2.偿还债务前，财务部门应进行资金安排，确保有足够的资金用于偿还债务。3.债务偿还后，应及时进行账务处理，核销相应的负债。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查，发现问题及时整改。3.执法队各部门应配合财务部门的监督检查工作，如实提供财务资料和相关情况。（二）外部监督1.接受财政、税务、审计等部门的监督检查，按照要求提供财务资料和相关情况。2.对财政、税务、审计等部门提出的意见和建议，应认真研究，及时整改，并将整改情况书面报告相关部门。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括财务报表和财务情况说明书。2.财务报表应按照国家统一的会计制度编制，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。3.财务情况说明书应说明执法队的财务状况、预算执行情况、财务收支情况、资产管理情况、负债管理情况等，并对财务指标进行分析和解释。4.财务报告应经财务负责人审核、执法队领导审批后，报送上级主