卫生局信访制度

PAGE卫生局信访制度一、总则（一）目的为了规范卫生局信访工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护信访秩序，促进卫生事业的健康发展，根据国家有关法律法规和信访工作的相关规定，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局处理公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向本局反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的信访活动。（三）工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责本局按照信访事项的性质和管辖范围，负责处理属于本局职权范围内的信访事项。对信访事项涉及多个部门或者情况复杂的，由本局牵头协调，相关部门协同办理。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合本局在处理信访事项时，严格依法办事，及时、公正地处理信访问题，同时注重对信访人的疏导教育，引导信访人依法有序反映问题。3.科学民主决策、依法履行职责、从源头上预防和减少信访问题发生本局不断完善科学民主决策机制，提高依法履行职责的能力和水平，从源头上预防和减少因决策失误、工作不当等引发的信访问题。二、信访渠道（一）信访接待场所本局设立专门的信访接待室，配备必要的办公设备和人员，为信访人提供便利的信访条件。信访接待室应当悬挂明显的标识，公布信访工作制度、工作流程、工作人员职责等信息。（二）信访电话本局设立信访举报电话，向社会公布电话号码，并保证电话畅通。信访举报电话应当安排专人接听、记录，及时处理群众反映的问题。（三）信访邮箱本局设立专门的信访邮箱，向社会公布邮箱地址。信访邮箱应当安排专人负责查看、处理邮件，及时回复信访人的邮件。（四）走访接待本局安排专人负责接待群众走访，接待时间和地点应当向社会公布。走访接待人员应当热情接待来访群众，认真听取群众反映的问题，做好记录，并按照规定及时处理。三、信访事项的受理（一）受理范围本局受理下列信访事项：1.对卫生行政部门及其工作人员的职务行为提出的建议、意见或者投诉请求；2.对卫生行政部门及其工作人员在履行职责过程中侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为提出的投诉请求；3.对卫生行政部门及其工作人员在卫生管理工作中存在的问题提出的建议、意见；4.其他依法应当由本局处理的信访事项。（二）不予受理的情形具有下列情形之一的信访事项，本局不予受理：1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；3.依法不属于本局职权范围或者本局已经受理且正在办理的；4.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的；5.信访人对信访处理意见不服，未提出新的事实和理由，仅以同一信访事项再次信访的；6.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。（三）受理程序1.信访人提出信访事项后，本局信访工作机构应当在收到信访事项之日起15日内进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并书面告知信访人；对不符合受理条件的，不予受理，并书面告知信访人不予受理的理由。2.对属于本局职权范围但不属于本局直接处理的信访事项，本局信访工作机构应当在收到信访事项之日起15日内，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，转送有权处理的行政机关，并书面告知信访人。3.对涉及多个部门的信访事项，本局信访工作机构应当在收到信访事项之日起15日内，组织相关部门进行协调处理。相关部门应当在规定的时间内将处理结果反馈给本局信访工作机构。四、信访事项的办理（一）办理原则本局办理信访事项，应当遵循依法、公正、及时、便民的原则，坚持调查研究、实事求是，注重从源头上解决问题。（二）办理程序1.本局信访工作机构对受理的信访事项，应当及时进行登记，并按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，转送、交办有关部门办理。2.承办部门收到转送、交办的信访事项后，应当在15日内决定是否受理，并书面告知信访人。对不予受理的，应当说明理由。3.承办部门对受理的信访事项，应当进行调查核实，听取信访人、被信访人以及其他有关人员的意见，查清事实，分清责任。4.承办部门应当根据调查核实的情况，提出处理意见，并在规定的时间内将处理意见书面答复信访人。处理意见应当包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及依据等内容。5.信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。6.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关同级人民政府信访工作机构请求复核，或者向上一级行政机关请求复核。收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。（三）办理期限本局办理信访事项，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本局负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。（四）办理结果反馈承办部门应当在规定的时间内将信访事项的办理结果反馈给本局信访工作机构。本局信访工作机构应当及时将办理结果反馈给信访人，并做好相关记录。五、信访事项的督办（一）督办范围本局信访工作机构对下列信访事项进行督办：1.交办的信访事项未按规定期限办理的；2.交办的信访事项处理意见不符合有关规定的；3.交办的信访事项处理意见未及时反馈的；4.其他需要督办的信访事项。（二）督办方式1.本局信访工作机构可以通过电话、书面、实地等方式对承办部门办理信访事项的情况进行督办。2.承办部门应当按照本局信访工作机构的要求，及时报送信访事项的办理情况，并接受本局信访工作机构的检查和指导。（三）督办结果处理本局信访工作机构对督办中发现的问题，应当及时向承办部门提出改进意见，并跟踪督促落实。承办部门应当按照要求认真整改，并将整改情况及时反馈给本局信访工作机构。六、信访工作纪律（一）信访工作人员纪律1.信访工作人员应当严格遵守国家法律法规和信访工作的各项规定，依法履行职责，不得推诿、敷衍、拖延信访事项的办理。2.信访工作人员应当热情接待信访人，耐心听取信访人的意见和建议，不得刁难、歧视信访人。3.信访工作人员应当保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息、信访内容等。4.信访工作人员不得接受信访人的财物或者其他利益，不得利用职务之便谋取私利。（二）被信访人纪律1.被信访人应当配合本局信访工作机构和承办部门的工作，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒事实、弄虚作假。2.在信访事项办理过程中，被信访人不得阻碍信访工作人员依法执行公务，不得打击报复信访人。3.被信访人对信访事项的处理意见应当认真执行，不得拒不执行或者拖延执行。七、附则（一）解释权本制度由本局负