均衡教育学校财务制度

PAGE均衡教育学校财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范均衡教育学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，促进学校持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于均衡教育学校及其所属各部门、各班级、各教学点等所有涉及财务收支的活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.合理性原则：各项财务收支应当符合学校的实际情况和教育教学需要，合理安排资金，避免浪费和不合理支出。3.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映学校的财务状况和经营成果。4.完整性原则：全面涵盖学校的各项财务收支活动，确保财务管理无死角。5.公开透明原则：定期公开财务信息，接受学校教职工、学生家长及社会公众的监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置学校设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责学校的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责和权限，确保财务工作的规范有序进行。（二）财务负责人职责1.全面负责学校的财务管理工作，组织制定和执行学校财务管理制度。2.编制学校年度财务预算和决算，审核各项财务收支计划，确保学校财务收支平衡。3.加强财务队伍建设，组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务素质。4.定期向学校领导汇报财务工作情况，提供财务分析报告，为学校决策提供依据。5.负责与财政、税务、审计等相关部门的沟通协调，依法依规处理学校财务事务。（三）财务人员岗位职责1.会计岗位职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责学校财务收支的核算和管理，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的凭证予以退回并要求更正补充。定期核对账目，做到账账相符、账实相符、账表相符，及时清理往来款项。负责编制学校财务报表和财务分析报告，为学校领导提供财务数据支持和决策建议。负责学校财务档案的整理、归档和保管工作。2.出纳岗位职责负责学校现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理规定，确保现金安全。办理支票、汇票等票据的收付和保管工作，及时登记现金日记账和银行存款日记账。审核报销凭证，按照规定办理现金报销和支付手续，对不符合规定的报销予以拒绝。定期与会计核对账目，编制银行存款余额调节表，确保账实相符。负责保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要财务资料。三、预算管理（一）预算编制原则1.坚持“量入为出、收支平衡”的原则，根据学校事业发展规划和年度工作计划，合理编制预算。2.统筹兼顾，保证重点，优先安排教育教学所需资金，合理安排其他各项支出。3.坚持实事求是的原则，结合学校实际情况，准确预测各项收入和支出，提高预算的科学性和准确性。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据学校历年收入情况和当年事业发展计划，合理预计各项收入来源，包括财政拨款、学费收入、捐赠收入、其他收入等。2.支出预算编制：按照支出功能分类和经济分类，结合学校教育教学活动的实际需要，分别编制基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算包括人员经费和公用经费；项目支出预算根据学校重点工作和专项任务进行编制。（三）预算审批程序1.学校财务部门负责编制年度预算草案，经学校领导班子审核后，提交教职工代表大会审议。2.教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门审批。3.学校根据上级主管部门批准的预算，分解下达各部门执行，并严格按照预算执行。（四）预算执行与调整1.各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序办理。2.预算调整申请由部门提出，经财务部门审核后，报学校领导班子审批。重大预算调整事项需报上级主管部门备案。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政拨款、学费收入、住宿费收入、捐赠收入、其他收入等。（二）收费管理规定1.学校各项收费应严格按照国家和地方有关规定执行，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。2.收费项目和标准应在学校显著位置公示，接受社会监督。3.学校应使用财政部门统一印制的收费票据，收费票据应妥善保管，不得转借、转让、代开或丢失。4.学费、住宿费等收入应及时足额上缴财政专户，实行收支两条线管理。（三）捐赠收入管理1.学校接受捐赠应遵循自愿、无偿的原则，不得强行摊派或变相摊派。2.捐赠收入应按照捐赠者的意愿使用，专款专用，并及时入账核算。3.学校应向捐赠者出具合法有效的捐赠票据，并定期公布捐赠资金的使用情况，接受捐赠者和社会监督。（四）其他收入管理1.学校其他收入应依法依规取得，纳入学校预算管理。2.各项其他收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留或挪用。五、支出管理（一）支出分类学校支出分为基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批程序1.学校各项支出应按照规定的审批程序办理，严格执行审批制度。2.报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。报销凭证包括发票、收据、报销单等，应注明支出事由、金额、日期、报销人等信息。3.一般支出由部门负责人审核签字后，报财务部门审核报销；重大支出或专项支出需经学校领导班子集体研究决定后，方可报销。（三）人员经费支出管理1.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.人员经费应按照国家和地方有关规定执行，确保教职工工资福利待遇按时足额发放。3.学校应加强对人员经费的管理，严格控制人员经费支出，不得擅自提高标准或扩大范围。（四）公用经费支出管理1.公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置及修缮费等。2.公用经费应按照预算安排使用，严格控制各项费用支出标准。3.办公用品、设备购置等应按照政府采购规定执行，实行集中采购或分散采购相结合的方式，确保采购过程公开、公平、公正。4.差旅费、会议费、培训费等应严格按照相关规定执行，控制出差人数、天数和费用标准，严禁借出差、开会、培训等名义变相旅游。5.公务接待费应严格控制接待范围和标准，不得超标准接待或公款吃喝。（五）项目支出管理1.项目支出应按照批准的项目预算执行，专款专用，不得挪作他用。2.项目实施部门应制定项目实施方案，明确项目目标、任务、进度安排、资金使用计划等，并严格按照方案组织实施。3.财务部门应加强对项目资金的管理和监督，定期对项目资金使用情况进行检查和审计，确保项目资金安全、高效使用。4.项目完成后，应及时组织验收，并按照规定进行财务决算和绩效评价。六、资产管理（一）资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项等；固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等；无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）固定资产管理1.固定资产购置应按照学校预算和相关规定办理，纳入政府采购范围的应按照政府采购程序进行采购。2.固定资产应及时入账核算，建立固定资产台账和卡片，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。3.学校应定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。清查盘点工作每年至少进行一次，对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产的处置应按照国家有关规定办理，报经上级主管部门批准后进行。处置收入应按照规定上缴财政专户。（三）无形资产及其他资产管理1.学校无形资产应按照国家有关规定进行管理和核算，确保无形资产的安全和有效使用。2.学校其他资产，如材料、低值易耗品等，应按照相关规定进行采购和管理，建立出入库制度，定期进行清查盘点。七、财务监督（一）内部监督1.学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对学校财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。3.学校审计部门应定期对学校财务收支、经济活动等进行审计监督，确保学校财务活动合法合规。（二）外部监督1.学校应接受财政、税务、审计等相关部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.学校应定期向社会公开财务信息，接受社会公众的监督。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.学校应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，反映学校的财务状况和经营成果。3.学校应定期向学校领导、教职工代表大会等报送财务报告，并按照规定向社会公开财务信