乡镇卫生院理事会制度

PAGE乡镇卫生院理事会制度一、总则（一）目的为进一步完善乡镇卫生院治理结构，规范内部管理，提高医疗卫生服务质量和效率，保障乡镇卫生院公益性，促进乡镇卫生院持续健康发展，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业政策，制定本理事会制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇卫生院的理事会运作及相关管理活动。（三）基本原则1.公益性原则：坚持乡镇卫生院的公益性质，以满足辖区居民基本医疗卫生服务需求为根本宗旨。2.民主管理原则：充分发挥理事会的决策作用，实行民主决策、民主管理、民主监督，保障职工和群众的参与权、知情权和监督权。3.科学决策原则：运用科学的方法和程序，对乡镇卫生院的重大事项进行决策，提高决策的科学性和合理性。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业规范，确保理事会运作合法合规。二、理事会的组成与职责（一）理事会组成1.成员构成：理事会由政府代表、乡镇卫生院管理层代表、职工代表、社会代表等组成。政府代表由乡镇政府相关部门负责人担任；管理层代表由乡镇卫生院院长及其他管理人员担任；职工代表通过民主选举产生；社会代表从辖区内热心医疗卫生事业、具有一定专业知识或社会影响力的人士中推选。2.人数及任期：理事会成员总数为[X]人，其中职工代表不少于[X]%。理事会成员任期为[X]年，可连选连任。（二）理事会职责1.战略规划：审议乡镇卫生院的发展战略、中长期规划、年度工作计划等，确保卫生院发展符合区域医疗卫生需求和政策导向。2.重大决策：对乡镇卫生院的重大投资、基本建设、设备购置、业务拓展、人事任免等事项进行决策。3.监督管理：监督乡镇卫生院的财务收支、资产管理、医疗质量、服务规范等工作，确保卫生院规范运行。4.绩效评估：制定乡镇卫生院绩效考核方案，对卫生院管理层和职工的工作绩效进行评估和考核。5.协调沟通：协调乡镇卫生院与政府部门、社会各界的关系，争取政策支持和社会资源，促进卫生院发展。三、理事会会议制度（一）会议类型1.定期会议：理事会定期会议每季度召开一次，由理事长负责召集和主持。会议主要总结上季度工作，部署下季度任务，审议重要事项。2.临时会议：遇有重大事项或紧急情况，经理事长提议或三分之一以上理事联名提议，可召开临时理事会会议。（二）会议通知1.通知方式：理事会会议通知应以书面、电子邮件或其他有效方式提前[X]个工作日送达各位理事。通知应包括会议时间、地点、议程、议题等内容。2.特殊情况通知：对于临时会议，如因紧急情况无法提前[X]个工作日通知，应在可能的情况下尽快通知理事，并说明召开会议的紧急原因。（三）会议议程1.议程制定：理事会会议议程由理事长或其指定的人员负责制定。议程应围绕理事会职责和本次会议主题，合理安排各项议题顺序。2.议题提交：理事如有议题需要提交会议讨论，应提前[X]个工作日将议题内容及相关材料提交给理事会秘书。理事会秘书负责对议题进行整理和审核，符合要求的议题列入会议议程。（四）会议记录1.记录人员：理事会会议应安排专人负责记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议程、各议题讨论情况及决议等。2.记录要求：会议记录应准确、完整、清晰，对会议讨论过程中的重要观点、意见和决议应详细记录。会议记录形成后，经主持人审核签字后存档。（五）会议决议1.决议形成：理事会会议决议经出席会议的理事半数以上通过方可生效。对于重大事项的决议，应经出席会议的理事三分之二以上通过。2.决议执行：理事会会议决议由乡镇卫生院管理层负责组织实施。管理层应在规定时间内将决议执行情况向理事会报告。四、理事的权利与义务（一）理事权利1.知情权：理事有权了解乡镇卫生院的运营管理情况、财务状况、重大事项进展等信息。2.参与权：理事有权参与理事会会议，对各项议题进行讨论、发表意见和提出建议。3.表决权：理事在理事会会议上享有表决权，对会议决议事项进行投票表决。4.监督权：理事有权监督乡镇卫生院的工作，对管理层的工作进行监督和评价。（二）理事义务1.遵守法律法规：理事应遵守国家法律法规和本理事会制度，依法履行职责。2.履行职责义务：理事应认真履行职责，积极参与理事会决策和管理活动，按时参加理事会会议，对会议议题进行充分调研和思考，提出合理的意见和建议。3.保守秘密义务：理事应对在履行职责过程中知悉的乡镇卫生院商业秘密、技术秘密和其他敏感信息予以保密，不得泄露给无关人员。4.接受监督义务：理事应接受职工和群众的监督，定期向职工代表大会或相关部门报告工作情况。五、理事会与管理层的关系（一）职责分工1.理事会职责：理事会负责乡镇卫生院的重大决策和监督管理，确定卫生院的发展方向、战略规划和重大事项。2.管理层职责：管理层负责乡镇卫生院的日常运营管理，组织实施理事会决议，具体负责医疗业务、行政管理、财务管理、人力资源管理等工作。（二）沟通协调1.定期沟通：理事会与管理层应建立定期沟通机制，每季度至少召开一次沟通会议，就卫生院运营情况、重大事项进展、存在问题及解决方案等进行交流。2.及时汇报：管理层应及时向理事会汇报工作进展情况和存在的问题，理事会应及时给予指导和支持。对于重大事项，管理层应在决策前充分征求理事会意见。（三）监督与支持1.监督机制：理事会对管理层的工作进行监督，定期对管理层的工作绩效进行评估。管理层应接受理事会的监督，积极配合理事会的工作。2.支持保障：理事会应支持管理层依法依规开展工作，为管理层提供必要的政策指导和资源保障。管理层应在理事会的领导下，充分发挥主观能动性，推动乡镇卫生院各项工作顺利开展。六、财务与资产管理（一）预算管理1.预算编制：乡镇卫生院应按照国家有关规定和本乡镇实际情况，编制年度财务预算。预算编制应遵循“统筹兼顾､收支平衡､积极稳妥､依法理财”的原则，涵盖卫生院所有收入和支出项目。2.预算审批：年度财务预算经乡镇卫生院管理层审核后，提交理事会审议批准。理事会应重点审查预算的合理性、可行性和合规性，确保预算符合卫生院发展战略和实际需求。3.预算执行：预算一经批准，应严格执行。乡镇卫生院管理层应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向理事会报告预算执行情况。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报理事会审批。（二）财务管理1.财务制度：乡镇卫生院应建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，严格执行国家财务法规和会计制度。2.财务监督：理事会应加强对乡镇卫生院财务工作的监督，定期审查财务报表和财务报告，确保财务数据真实、准确、完整。同时，应加强对重大财务支出、资金使用效益等方面的监督检查。3.财务公开：乡镇卫生院应按照规定定期进行财务公开，向职工和社会公开财务收支情况，接受群众监督。财务公开内容应包括收入、支出、资产、负债等方面的详细信息。（三）资产管理1.资产登记：乡镇卫生院应建立固定资产、流动资产等各类资产的登记管理制度，对资产的购置、使用、处置等环节进行详细记录。2.资产清查：定期开展资产清查工作，确保资产账实相符。对于清查中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。3.资产处置：资产处置应按照国家有关规定和程序进行，重大资产处置事项应报理事会审议批准。资产处置收入应及时足额上缴财政，实行收支两条线管理。七、信息公开与社会监督（一）信息公开1.公开内容：乡镇卫生院应向社会公开以下信息：机构基本信息、医疗服务项目及价格、医务人员资质信息、医疗质量和安全状况、财务收支情况、绩效考核结果等。2.公开方式：信息公开可通过乡镇卫生院官方网站、微信公众号、公示栏、电子显示屏等多种方式进行，确保信息公开及时、准确、全面，方便群众查询和监督。3.公开时间：对于常规信息，应定期公开；对于重大事项信息，应在事项发生后及时公开，并持续公开进展情况。（二）社会监督1.设立监督渠道：乡镇卫生院应设立专门的社会监督渠道，如举报电话、电子邮箱、意见箱等，接受群众的投诉举报和意见建议。2.处理反馈：对群众反映的问题，应及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给群众。同时，应认真分析群众意见建议，不断改进工作。3.满意度调查：定期开展社会满意度调查，了解群众