上海办卫生许可证制度规定

PAGE上海办卫生许可证制度规定一、总则（一）目的为加强上海市公共场所卫生管理，规范卫生许可证的申请、审批和发放程序，保障公众健康，依据《公共场所卫生管理条例》《上海市公共场所卫生管理办法》等相关法律法规，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于上海市行政区域内，从事下列公共场所经营活动的单位或个人：1.住宿场所，如宾馆、饭店、旅店、招待所、度假村等；2.沐浴场所，如公共浴室、温泉浴场、水疗馆等；3.美容美发场所，如理发店、美容店等；4.文化娱乐场所，如影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅等；5.体育场馆、游泳场（馆）；6.商场（店）、书店；7.候车（机、船）室、公共交通工具等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家和本市相关法律法规、行业标准办理卫生许可证，确保审批过程合法、公正、透明。2.便民高效原则：优化办事流程，提高审批效率，为申请人提供便捷服务。3.监督管理原则：加强对公共场所卫生的日常监督管理，确保持证人持续符合卫生要求。二、申请与受理（一）申请条件1.具有与经营规模、项目相适应的公共场所，保持室内外环境整洁、通风良好。2.有健全的卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员。3.从业人员持有有效的健康合格证明和卫生知识培训合格证明。4.公共用品用具符合国家卫生标准和要求，有相应的清洗、消毒、保洁设备设施及措施。5.符合国家和本市规定的其他卫生要求。（二）申请材料1.《上海市卫生许可证申请表》，并加盖申请人公章或签字。2.法定代表人身份证明或负责人身份证明。3.公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图。4.公共场所卫生管理制度。5.从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明。6.新建、改建、扩建公共场所的，需提供卫生学评价报告。7.集中空调通风系统卫生检测或者评价报告（适用集中空调通风系统的场所）。8.申请单位承诺书。（三）申请方式申请人可通过上海市卫生健康委行政审批服务平台在线提交申请材料，也可到上海市卫生健康委行政服务窗口现场提交申请材料。（四）受理1.行政服务窗口收到申请材料后，对申请材料的完整性、规范性进行初步审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请事项不属于本机关职权范围或者无需取得行政许可的，即时告知申请人不予受理，并说明理由。三、审查与决定（一）审查1.卫生行政部门受理申请后，组织卫生监督员按照国家和本市相关卫生标准、规范对公共场所进行现场审查。2.现场审查内容包括：场所布局、卫生设施设备、通风换气、公共用品用具清洗消毒保洁、饮用水卫生、环境卫生、传染病防治等。3.卫生监督员根据现场审查情况，填写《上海市公共场所卫生监督量化分级现场审查表》，并出具审查意见。（二）决定1.卫生行政部门根据审查意见，作出是否准予许可的决定。2.符合卫生要求的，作出准予许可的决定，发放卫生许可证；不符合卫生要求的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。3.卫生行政部门自受理申请之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。四、卫生许可证的发放与管理（一）发放1.准予许可的，卫生行政部门在10个工作日内核发卫生许可证。2.卫生许可证编号格式为：（沪）卫公字（发证年份）第XX号。3.卫生许可证有效期为四年。（二）变更1.公共场所的法定代表人、负责人变更或者单位名称、地址、许可项目发生变化的，应当自变更事项发生之日起30日内，向原发证机关申请办理变更手续。2.申请变更卫生许可证的，应当提交以下材料：《上海市卫生许可证变更申请表》；原卫生许可证原件；变更后的法定代表人身份证明或负责人身份证明；变更后的单位名称证明材料（适用单位名称变更）；变更后的地址证明材料（适用地址变更）；变更后的许可项目说明材料（适用许可项目变更）。3.卫生行政部门对变更申请进行审查，符合要求的，予以变更，换发卫生许可证。（三）延续1.卫生许可证有效期届满，需要继续经营的，应当在有效期届满30日前向原发证机关申请延续。2.申请延续卫生许可证的，应当提交以下材料：《上海市卫生许可证延续申请表》；原卫生许可证原件；从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明；公共场所卫生管理制度；申请单位承诺书。3.卫生行政部门对延续申请进行审查，符合要求的，予以延续，换发卫生许可证。（四）注销1.有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：卫生许可证有效期届满未延续的；公共场所经营单位依法终止的；卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；因不可抗力导致公共场所经营单位无法正常经营的；法律、法规规定的应当注销卫生许可证的其他情形。2.卫生行政部门在注销卫生许可证后，应当及时向社会公告。五、监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门应当定期对公共场所进行日常监督检查，检查内容包括卫生许可证持有情况、卫生管理制度落实情况、公共用品用具清洗消毒保洁情况、从业人员健康管理情况等。2.卫生监督员在监督检查过程中，应当制作现场检查笔录，发现问题的，应当责令限期整改，并跟踪复查。（二）量化分级管理1.卫生行政部门对公共场所实行卫生监督量化分级管理，根据卫生状况将公共场所分为A、B、C三个等级，A级为优秀，B级为良好，C级为合格。2.量化分级管理结果向社会公示，引导消费者选择卫生状况良好的公共场所。（三）违法行为查处1.公共场所违反卫生法律法规和本制度规定的，卫生行政部门应当依法予以查处。2.对未取得卫生许可证擅自营业的，由卫生行政部门责令停止营业，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下的罚款；对逾期不校验卫生许可证仍从事经营活动的，由卫生行政部门责令限期补办校验手续，拒不校验的，吊销卫生许可证