食品卫生分级管理制度

PAGE食品卫生分级管理制度一、总则（一）目的为加强食品卫生管理，规范食品生产经营活动，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本食品卫生分级管理制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内从事食品生产、销售、餐饮服务等活动的各类食品生产经营单位（以下简称“食品经营者”）。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关食品卫生的法律法规、规章和标准，确保制度的制定和实施合法合规。2.科学性原则：运用科学的方法和手段，对食品经营者的卫生状况进行客观、准确的评价和分级，为监管工作提供科学依据。3.动态管理原则：根据食品经营者的卫生状况变化，及时调整分级结果，实行动态管理，促进食品经营者不断改善卫生条件。4.公开透明原则：分级标准、程序和结果向社会公开，接受公众监督，确保制度的公正性和透明度。二、分级标准（一）食品生产企业分级标准1.生产环境与设施厂区选址应符合卫生要求，周围无污染源。厂房布局合理，生产车间、仓库、更衣室、卫生间等功能区域划分明确，人流、物流通道顺畅。具备与生产规模相适应的生产设备、卫生防护设施和清洁消毒设备，且运行正常。2.卫生管理建立健全卫生管理制度，明确各岗位卫生职责，并有相应的考核机制。配备专职或兼职的卫生管理人员，负责日常卫生管理工作。生产人员持有效健康证明上岗，个人卫生良好，遵守卫生操作规程。3.食品加工过程控制严格按照食品安全标准和操作规程进行生产加工，确保食品质量安全。对原材料、半成品和成品进行严格检验，检验记录完整、真实。生产过程中使用的食品添加剂符合国家标准，并有详细的使用记录。4.储存与运输仓库环境整洁，通风良好，温度、湿度符合要求，食品分类分区存放，并有明显标识。食品运输工具清洁卫生，具备防护设施，防止食品在运输过程中受到污染。（二）食品销售单位分级标准1.经营场所环境经营场所选址合理，远离污染源，通风良好，地面、墙壁、天花板等清洁卫生。食品陈列有序，分类分区摆放，有防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施。配备必要的销售设备，如冷藏、冷冻设备等，且运行正常。2.卫生管理建立卫生管理制度，明确卫生管理责任，定期开展卫生检查和自查。销售人员持有效健康证明上岗，保持个人卫生，遵守销售卫生规范。3.食品质量控制严格执行食品进货查验记录制度，索证索票齐全，进货台账记录完整。销售的食品符合食品安全标准，无过期、变质、假冒伪劣等问题。对有保质期要求的食品，按照规定进行分类存放和销售，确保在保质期内销售。（三）餐饮服务单位分级标准1.经营场所与设施餐厅选址、布局合理，食品处理区、就餐区、厨房、卫生间等功能区域划分清晰，符合卫生要求。具备与经营规模相适应的食品加工、储存、冷藏、消毒等设施设备，且能正常使用。餐厅环境整洁，餐具、饮具清洗消毒设备齐全，消毒效果符合要求。2.卫生管理建立健全食品安全管理制度，包括食品采购索证索票、进货查验记录、食品留样、餐具饮具清洗消毒保洁等制度。配备专职或兼职食品安全管理人员，负责食品安全管理工作。从业人员持有效健康证明上岗，定期进行健康检查和食品安全知识培训。3.食品加工制作过程严格遵守食品安全操作规范，加工制作过程符合卫生要求，生熟食品分开存放、加工，避免交叉污染。食品添加剂使用符合国家标准，有详细的使用记录。餐饮具清洗消毒严格按照规定程序进行，消毒后的餐饮具存放在清洁、专用的保洁设施内。4.食品储存与供应食品储存条件符合要求，食品分类分区存放，隔墙离地，有明显标识。供应的食品新鲜、卫生，无变质、异味等问题，确保食品安全。三、分级程序（一）首次分级1.申请：食品经营者应当在开业前或取得相关许可证后[X]个工作日内，向所在地县级食品药品监督管理部门提交食品卫生分级管理申请表，并提供相关证明材料，如营业执照、食品生产经营许可证、从业人员健康证明等。2.资料审查：食品药品监督管理部门对食品经营者提交的申请资料进行审查，核实其真实性和完整性。3.现场检查：资料审查合格后，食品药品监督管理部门组织执法人员对食品经营者的经营场所、设施设备、卫生管理等情况进行现场检查，按照分级标准进行评分。4.确定等级：根据现场检查评分结果，确定食品经营者的初始等级。A级为优秀，B级为良好，C级为一般，D级为较差。5.公示：食品药品监督管理部门将首次分级结果在本部门官方网站、经营场所显著位置等进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，食品经营者如有异议，可以向食品药品监督管理部门提出申诉，食品药品监督管理部门应及时进行核实处理。（二）动态分级1.日常监督检查：食品药品监督管理部门在日常监督检查中，对食品经营者的卫生状况进行检查，并记录检查结果。2.年度复查：每年对食品经营者进行一次年度复查，复查内容包括经营场所环境、卫生管理、食品质量控制等方面。复查方式可以采取现场检查、资料审查等相结合的方式进行。3.等级调整：根据日常监督检查和年度复查结果，对食品经营者的等级进行调整。如食品经营者在检查中发现存在严重食品安全问题，或者多次违反食品卫生管理规定，其等级将下调一级；如食品经营者积极改善卫生条件，卫生状况明显提升，其等级可以上调一级。4.结果公示：动态分级结果及时向社会公示，公示方式与首次分级结果公示相同。四、监督管理（一）监管部门职责1.县级食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品卫生分级管理制度的组织实施和监督管理工作。制定食品卫生分级管理工作计划，明确工作目标、任务和要求。组织开展食品经营者的分级评定工作，对分级结果进行审核和公示。对不同等级的食品经营者实施差异化监管，加大对D级食品经营者的监督检查频次和力度。建立食品卫生分级管理档案，记录食品经营者的分级情况、监督检查结果等信息。2.市级食品药品监督管理部门负责指导和监督县级食品药品监督管理部门开展食品卫生分级管理工作。定期对本地区食品卫生分级管理工作进行总结分析，研究解决工作中存在的问题。对食品卫生分级管理工作中的重大事项进行决策和协调。3.省级食品药品监督管理部门负责制定全省统一的食品卫生分级管理标准和规范。对全省食品卫生分级管理工作进行宏观指导和监督检查。定期通报全省食品卫生分级管理工作情况，推动工作深入开展。（二）监管措施1.对A级食品经营者适当减少日常监督检查频次，但每年至少进行一次全面检查。在各类评先评优活动中，同等条件下予以优先推荐。提供食品安全法律法规和标准等方面的培训和指导，帮助其不断提升食品安全管理水平。2.对B级食品经营者按照正常监督检查频次进行监管，每年进行一次全面检查。鼓励其积极改进卫生条件，争创更高等级。3.对C级食品经营者增加日常监督检查频次，每季度至少进行一次检查。对其存在的食品安全问题进行重点监督整改，整改期间加强跟踪检查。4.对D级食品经营者列为重点监管对象，每月至少进行一次检查。责令其限期整改，整改期间暂停其部分经营项目或采取其他临时控制措施，直至整改合格。对整改后仍不符合要求的，依法予以处罚，直至吊销其相关许可证。五、信息管理（一）建立信息平台食品药品监督管理部门应建立食品卫生分级管理信息平台，将食品经营者的基本信息、分级结果、监督检查记录等内容录入平台，实现信息的动态管理和共享。（二）信息公开1.在部门官方网站设立食品卫生分级管理专栏，及时向社会公开食品经营者的分级结果、监管措施等信息，方便公众查询和监督。2.定期向社会发布食品卫生分级管理工作情况报告，包括分级管理工作开展情况、食品经营者卫生状况分析、存在的问题及改进措施等内容，提高公众对食品安全的认知度和参与度。（三）信息应用1.食品药品监督管理部门在制定监管计划、安排监督检查任务时，应充分利用食品卫生分级管理信息平台，根据食品经营者的等级情况，合理调配监管资源，提高监管效能。2.鼓励社会第三方机构利用食品卫生分级管理信息，开展食品安全评价、风险预警等工作，为公众提供食品安全消费指南。六、培训与宣传（一）培训1.食品药品监督管理部门定期组织对食品经营者的培训，培训内容包括食品安全法律法规、食品卫生分级管理制度、食品卫生知识和操作技能等方面。2.培训方式可以采取集中培训、现场指导、网络培训等多种形式，确保培训效果。3.对新取得食品生产经营许可证的食品经营者，应在开业前进行专门的食品卫生分级管理培训，使其了解分级管理的要求和程序。（二）宣传1.通过