电信工会财务制度

PAGE电信工会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范电信工会的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会会员的合法权益。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关财务法规和工会财务制度制定。（三）适用范围本制度适用于电信工会各级组织及所属单位。（四）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，依法进行财务活动。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督。3.收支平衡原则：合理安排收入与支出，保持财务收支平衡，略有结余。4.民主管理原则：坚持民主理财，定期向会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。5.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效率。二、财务管理体制（一）工会主席负责制工会主席对工会财务工作负总责，领导和组织工会财务工作，确保财务制度的贯彻执行。（二）财务机构设置电信工会应根据工作需要，设置独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗。（三）财务职责分工1.财务负责人职责负责组织领导工会财务工作，制定财务管理制度和办法。组织编制工会年度预算、决算，审核财务报表。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质。加强财务监督，防范财务风险。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管。协助财务负责人编制预算、决算，进行财务分析。3.出纳职责办理现金收付和银行结算业务，严格审核原始凭证。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章，确保资金安全。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持统筹兼顾、收支平衡的原则。积极稳妥、量入为出的原则。保证重点、兼顾一般的原则。2.预算编制依据国家有关法律法规和工会工作方针政策。工会年度工作计划和任务。上年度预算执行情况和本年度收支预测。3.预算编制内容收入预算：包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。支出预算：包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。4.预算编制程序每年第四季度，工会各部门根据年度工作计划和任务，提出下年度收支预算建议，报财务部门。财务部门对各部门预算建议进行审核、汇总，结合上年度预算执行情况和本年度收支预测，编制工会年度预算草案。工会主席办公会议审议预算草案，报工会委员会审查通过。工会委员会将审查通过的预算草案提交会员代表大会审议批准。（二）预算执行1.严格执行预算：工会各部门应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，不得擅自调整预算。2.加强预算控制：财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.建立预算执行报告制度：各部门应定期向财务部门报告预算执行情况，财务部门应定期向工会主席办公会议和工会委员会报告预算执行情况。（三）预算调整1.预算调整条件：在预算执行过程中，遇有特殊情况需要调整预算的，应当编制预算调整方案。2.预算调整程序：预算调整方案由财务部门提出，经工会主席办公会议审议通过后，报工会委员会审查批准。（四）决算管理1.决算编制：年度终了，财务部门应根据预算执行情况，编制工会年度决算草案。2.决算审核：工会委员会对决算草案进行审核，报上级工会备案。3.决算分析：财务部门应定期对决算进行分析，总结经验教训，为下年度预算编制提供参考。四、收入管理（一）会费收入管理1.会费收缴标准：会员应按照本人工资收入的规定比例向工会缴纳会费。2.会费收缴方式：会费由会员所在单位工会代收，上缴上级工会。3.会费管理要求：会费收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入管理1.经费拨缴比例：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。2.经费拨缴方式：基层工会应督促单位行政按时足额拨缴经费，上级工会应加强对基层工会经费拨缴情况进行检查和监督。3.经费管理要求：拨缴经费收入应及时入账，不得坐收坐支。（三）上级补助收入管理1.上级补助收入范围：包括上级工会对下级工会的回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助等。2.上级补助收入管理要求：上级补助收入应专款专用，不得挪作他用。（四）政府补助收入管理1.政府补助收入范围：包括政府财政部门对工会的补助款项。2.政府补助收入管理要求：政府补助收入应按照规定用途使用，接受政府有关部门的监督检查。（五）行政补助收入管理1.行政补助收入范围：包括企业、事业单位、机关行政方面按照《中华人民共和国工会法》和国家有关规定给予工会的补助款项。2.行政补助收入管理要求：行政补助收入应纳入工会预算管理，专款专用。（六）事业收入管理1.事业收入范围：包括工会所属事业单位开展业务活动取得的收入。2.事业收入管理要求：事业收入应按照国家有关规定进行管理，依法纳税。（七）投资收益管理1.投资收益范围：包括工会对外投资取得的收益。2.投资收益管理要求：投资收益应纳入工会预算管理，按照规定用途使用。（八）其他收入管理1.其他收入范围：包括捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。2.其他收入管理要求：其他收入应按照规定进行管理，依法纳税。五、支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出：用于开展职工教育、培训等活动的支出。2.文体活动支出：用于开展职工文体活动的支出。3.宣传活动支出：用于开展工会宣传活动的支出。4.其他活动支出：用于开展其他职工活动的支出。（二）维权支出1.劳动关系协调支出：用于开展劳动关系协调、劳动争议调解等活动的支出。2.劳动保护支出：用于开展职工劳动保护、职业病防治等活动的支出。3.法律援助支出：用于为职工提供法律援助的支出。4.困难职工帮扶支出：用于帮扶困难职工的支出。5.送温暖支出：用于开展送温暖活动的支出。（三）业务支出1.培训支出：用于开展工会干部培训、职工技能培训等活动的支出。2.会议支出：用于召开工会会议的支出。3.外事支出：用于开展工会外事活动的支出。4.专项业务支出：用于开展工会专项业务活动的支出。5.其他业务支出：用于开展其他工会业务活动的支出。（四）行政支出1.人员经费支出：用于支付工会工作人员工资、奖金、津贴、补贴等支出。2.公用经费支出：用于工会办公费、水电费、邮电费、差旅费、招待费等支出。（五）资本性支出1.房屋建筑物购建支出：用于购建工会办公用房、职工活动场所等房屋建筑物的支出。2.办公设备购置支出：用于购置工会办公设备、电脑、打印机等办公设备的支出。3.专用设备购置支出：用于购置工会专用设备、文体器材等专用设备的支出。4.交通工具购置支出：用于购置工会交通工具的支出。5.大型修缮支出：用于对工会房屋建筑物、办公设备等进行大型修缮的支出。6.信息网络购建支出：用于构建工会信息网络的支出。（六）补助下级支出1.回拨补助：用于对下级工会的回拨补助。2.专项补助：用于对下级工会的专项补助。3.超收补助：用于对下级工会的超收补助。4.帮扶补助：用于对下级工会帮扶困难职工的补助。5.送温暖补助：用于对下级工会开展送温暖活动的补助。6.救灾补助：用于对下级工会受灾地区的救灾补助。7.其他补助：用于对下级工会的其他补助。（七）事业支出1.对附属单位补助支出：用于对工会所属事业单位的补助支出。2.上缴上级支出：用于上缴上级工会的支出。（八）其他支出1.资产盘亏、报废、毁损损失：用于工会资产盘亏、报废、毁损的损失支出。2.捐赠支出：用于工会对外捐赠的支出。3.赞助支出：用于工会对外赞助的支出。4.其他支出：用于开展其他工会活动的支出。（九）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出由财务负责人审批，重大支出由工会主席审批。3.支出审批应严格按照预算执行，不得超预算支出。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等，应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.应收款项：包括会费应收款、拨缴经费应收款等，应及时清理，加强催收，减少坏账损失。3.预付款项：包括预付的设备款、工程款等，应按照合同约定进行管理，及时结算。（二）固定资产1.固定资产标准：单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产分类：包括房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.固定资产购置：固定资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入预算管理。4.固定资产折旧：固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。5.固定资产处置：固定资产处置应按照规定的审批程序进行，处置收入应及时入账。（三）无形资产1.无形资产范围：包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产摊销：无形资产应按照规定进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。3.无形资产处置：无形资产处置应按照规定的审批程序进行，处置收入应及时入账。（四）资产清查1.定期清查：工会应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查。2.不定期清查：在发生重大事项或资产变动时，应及时进行清查。3.清查结果处理：资产清查结果应及时进行处理，确保账实相符。七、负债管理（一）借入款1.借入款范围：包括工会向银行等金融机构借入的款项。2.借入款管理要求：借入款应按照规定的用途使用，按时偿还本息。（二）应付个人收入1.应付个人收入范围：包括应付职工工资、奖金、津贴、补贴等。2.应付个人收入管理要求：应付个人收入应及时足额发放，不得拖欠。（三）应付款项1.应付款项范围：包括应付账款、其他应付款等。2.应付款项管理要求：应付款项应及时清理，按时偿还。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表：包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报表编制要求：财务报表应按照国家统一的会计制度进行编制，数字真实、内容完整、报送及时。3.财务报告报送：财务报告应定期报送工会主席办公会议、工会委员会和上级工会。（二）财务分析1.财务分析内容：包括预算执行情况分析、财务收支情况分析、资产负债情况分析等。2.财务分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。3.财务分析报告：财务分析报告应定期撰写，为工会决策提供参考依据。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度：工会应建立健全内部监督