广东省工会财务制度

PAGE广东省工会财务制度一、总则（一）制定目的为了加强广东省工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会经费使用效益，保障工会组织各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合我省工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广东省行政区域内各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则：工会财务管理必须严格遵守国家法律法规和工会相关财务制度，确保经费收支合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.经费独立原则：工会应依法建立独立的经费账户，独立进行核算，不与行政或其他组织的经费混淆。4.服务职工原则：工会经费的使用要以服务职工为宗旨，重点保障职工权益维护、职工活动开展等方面的支出。5.勤俭节约原则：坚持勤俭办会，合理安排经费，节约使用资金，提高经费使用效益。二、财务管理体制（一）工会经费管理体制1.统一领导：各级工会委员会对本单位工会经费管理工作实行统一领导。2.分级管理：根据工会组织架构，实行分级负责、分级管理的经费管理体制。省总工会负责全省工会经费的宏观管理和指导；各市、县（区）总工会负责本地区工会经费的管理和监督；基层工会负责本单位工会经费的具体使用和管理。（二）财务机构与人员设置1.财务机构：各级工会应根据工作需要，设置独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确工作职责，建立健全内部管理制度。2.财务人员：财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法规和工会财务制度。财务人员应保持相对稳定，如有变动应及时办理交接手续。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据国家有关政策法规、工会工作计划和上年度预算执行情况，结合本年度工会工作实际，编制工会经费预算。2.编制内容：工会经费预算包括收入预算和支出预算。收入预算应根据工会经费来源渠道，合理预计各项收入；支出预算应按照工会工作重点和实际需要，分项目、分科目编制，确保经费支出合理、合规。3.编制程序：基层工会应在每年年初提出预算建议数，经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。各级工会应按照上级工会要求，按时完成年度预算编制工作，并报同级经费审查委员会审查。（二）预算执行1.严格执行：各级工会应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。2.控制支出：加强对预算执行情况的监控，严格控制各项经费支出，确保预算执行进度与工作进度相匹配。对超预算支出要严格把关，分析原因，采取措施加以控制。（三）预算调整1.调整条件：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因，导致原预算无法执行或需要增减预算总额的，应及时调整预算。2.调整程序：基层工会提出预算调整申请，经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。各级工会应按照规定程序办理预算调整手续，并将调整情况及时向同级经费审查委员会报告。（四）决算管理1.年度决算：各级工会应在每年年末编制年度决算，反映全年工会经费收支情况。决算编制应真实、准确、完整，与预算执行情况相符。2.审查监督：年度决算应经本级工会经费审查委员会审查通过，并报上一级工会备案。各级工会应加强对决算的审查监督，确保决算数据真实可靠。四、收入管理（一）工会经费来源1.会员会费收入：按照会员月工资收入的规定比例收取会员会费。2.拨缴经费收入：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。3.上级工会补助收入：上级工会按照规定给予本级工会的各项补助。4.行政补助收入：企业、事业单位、机关行政按照规定给予工会的各项补助。5.事业收入：工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入。6.投资收益：工会对外投资取得的收益。7.其他收入：捐赠收入、利息收入等其他各项收入。（二）收入管理要求1.依法收缴：严格按照国家法律法规和工会有关规定，及时足额收缴各项工会经费，不得截留、挪用。2.规范票据：使用合法有效的票据收取工会经费，确保票据开具规范、内容真实。3.收入核算：各项收入应及时入账，按照规定进行核算，确保收入数据准确无误。五、支出管理（一）支出范围1.职工活动支出：用于开展职工教育、文体、宣传等活动的各项支出。2.维权支出：用于维护职工权益、帮扶救助困难职工等方面的支出。3.业务支出：用于工会自身建设、业务培训、会议、调研等方面的支出。4.行政支出：用于工会机关人员工资、办公费、差旅费等方面的支出。5.资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。6.补助下级支出：上级工会对下级工会的各项补助支出。7.事业支出：工会所属独立核算的企事业单位的各项支出。8.其他支出：除上述支出以外的其他必要支出。（二）支出管理原则1.合规性原则：支出必须符合国家法律法规和工会财务制度的规定，不得用于与工会业务无关的支出。2.效益性原则：合理安排支出，注重经费使用效益，提高资金使用效率。3.审批制度：建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序。各项支出应经相关领导审批后，方可列支。（三）支出审批程序1.基层工会：一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会和经费审查委员会集体研究决定，并报上一级工会备案。2.县级以上工会：按照本级工会财务管理制度规定的审批程序执行，重大支出应经主席办公会或常委会研究决定。（四）专项资金管理1.专款专用：对有特定用途的专项资金，应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。2.单独核算：专项资金应单独设立账户、单独核算，确保资金使用情况清晰明了。3.跟踪问效：加强对专项资金使用情况的跟踪检查，确保专项资金使用效益。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等，应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。2.应收款项：包括应收会费、拨缴经费、上级补助等，应及时清理结算，加强催收力度，减少坏账损失。（二）固定资产1.购置管理：按照规定程序购置固定资产，严格执行政府采购制度。购置固定资产应进行验收、登记，确保资产入账及时、准确。2.核算管理：对固定资产进行分类核算，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保账实相符。3.处置管理：固定资产处置应按照规定程序办理审批手续，处置收入应及时入账，不得擅自截留、挪用。（三）无形资产1.确认与计量：对符合无形资产确认条件的资产，按照规定进行确认和计量。2.摊销管理：无形资产应按照规定进行摊销，摊销费用计入相关支出。七、财务监督（一）内部监督1.经费审查委员会：各级工会应设立经费审查委员会，负责对本级工会及所属单位财务收支和经济活动进行审查监督。2.日常监督：工会财务部门应加强对财务收支的日常监督，定期进行财务检查，及时发现和纠正问题。（二）外部监督1.审计监督：接受国家审计机关和上级工会审计部门的审计监督，按照审计要求提供相关资料，配合审计工作。2.社会监督：主动接受社会公众的监督，及时公开工会财务信息，增强财务工作透明度。八、财务报告与分析（一）财务报告1.定期报告：各级工会应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等，真实反映工会财务状况和收支情况。2.报告审批：财务报告应经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会备案。（二）财务分析1.分析内容：对工会财务收支、资产负债、预算执行等情况进行分析，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。2.分析方法：采用比较分析、趋势分析、比率分析等方法，对财务数据进行深入分析，为工会决策提供依据。九、会计档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报告、银行对账单、审计报告等会计资料。（二）档案保管按照国家有关规定，定期整理、装订会计档案，并妥善保管。会计档案保管期限分为