唐山市农牧局财务制度

PAGE唐山市农牧局财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范唐山市农牧局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障农牧局各项工作的顺利开展，促进农牧事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于唐山市农牧局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和管理流程。3.真实性原则：财务信息真实、准确、完整。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益。5.公开性原则：财务信息依法依规公开，接受监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置唐山市农牧局设立独立的财务机构，配备专业的财务人员，负责全局的财务管理工作。财务机构应明确岗位职责，实行岗位责任制。（二）财务负责人职责财务负责人负责组织领导全局的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划，审核财务报表，监督财务收支，协调与财政、审计等部门的关系。（三）财务人员管理财务人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德规范。财务人员应定期参加培训和考核，不断提高业务水平。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则：根据国家有关政策和农牧局的工作目标，结合实际情况，科学合理地编制预算。2.预算编制方法：采用零基预算和综合预算相结合的方法，对各项收入和支出进行预测和安排。3.预算编制程序：各部门根据工作需要提出预算建议，财务部门汇总审核后编制全局预算草案，报局领导审批后报财政部门。（二）预算执行1.严格执行预算，确保各项收支按照预算安排执行。2.加强预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。2.预算调整应说明调整的原因、项目和金额等情况。四、收入管理（一）收入范围唐山市农牧局的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.加强对收入的核算和管理，确保收入的真实性和准确性。3.严格执行收费许可证制度，依法依规收费。五、支出管理（一）支出分类支出分为基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出是指为完成特定工作任务和事业发展目标而发生的支出。（二）支出审批1.严格执行支出审批制度，各项支出应按照规定的审批程序进行审批。2.审批人应根据职责权限和相关规定对支出进行审批，对不符合规定的支出不得批准。（三）支出标准1.人员经费按照国家和地方有关规定执行。2.公用经费应根据实际需要和财力状况，制定合理的支出标准。3.项目支出应按照项目预算和合同约定执行。（四）支出控制1.加强对支出的控制和管理，严格执行支出预算，杜绝超预算支出。2.建立健全支出管理制度，规范支出行为，提高资金使用效益。六、政府采购管理（一）政府采购范围凡属于政府采购目录范围内或采购限额标准以上的货物、工程和服务，均应按照政府采购规定进行采购。（二）政府采购程序1.编制政府采购预算，明确采购项目、数量、金额等。2.按照政府采购规定的程序进行采购，包括采购方式的选择、采购文件的编制、采购信息的发布、供应商的选择、合同的签订等。3.加强对政府采购项目的验收和监督，确保采购项目符合要求。七、资产管理（一）资产分类资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产购置1.资产购置应按照规定的程序进行审批，纳入预算管理。2.购置资产应进行充分的市场调研，选择性价比高的产品。（三）资产核算1.建立健全资产核算制度，对资产进行准确的核算和登记。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行审批，包括资产的报废、转让、捐赠等。2.资产处置收入应按照规定上缴财政。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送局领导和财政部门。（二）财务分析1.定期对财务状况进行分析，包括预算执行情况、资金使用效益、资产负债情况等。2.财务分析应提出改进措施和建议，为领导决策提供参考依据。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督。2.定期开展内部审计工作，对财务制度的执行情况进行检查