乡村卫生计生工作制度

PAGE乡村卫生计生工作制度一、总则（一）目的为加强乡村卫生计生工作管理，规范服务行为，提高服务质量，保障乡村居民的身体健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有乡村卫生计生服务机构及其工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则以乡村居民的健康需求为导向，提供优质、高效、便捷的卫生计生服务。2.依法依规原则严格遵守国家卫生计生法律法规和行业标准，依法开展各项工作。3.公平公正原则确保卫生计生服务公平惠及全体乡村居民，不歧视、不偏袒。4.协调发展原则促进乡村卫生与计划生育工作协调发展，实现资源共享、优势互补。二、组织管理（一）机构设置1.乡镇卫生院设置综合科室，包括预防保健科、全科医疗科、中医科、妇产科、儿科、口腔科、康复医学科等，承担基本医疗服务和公共卫生服务职能。2.村卫生室根据乡村居民数量和服务需求合理设置，原则上每个行政村设置1个村卫生室，可根据实际情况设置分室。村卫生室提供基本医疗服务、公共卫生服务和计划生育技术服务。（二）人员配备1.乡镇卫生院按照编制标准配备专业技术人员，包括执业医师、执业助理医师、注册护士、药师、技师等，人员应具备相应的专业资质和执业证书。2.村卫生室至少配备1名乡村医生，乡村医生应具备乡村医生执业证书或执业（助理）医师资格证书。鼓励有条件的村卫生室配备多名乡村医生或其他专业技术人员。（三）职责分工1.乡镇卫生院负责辖区内乡村卫生计生工作的组织、协调、指导和管理；承担基本医疗服务、公共卫生服务和计划生育技术服务；对村卫生室进行业务指导和人员培训；负责乡村居民健康档案的建立、管理和更新；开展健康教育、预防接种、妇幼保健、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理等公共卫生服务；提供计划生育宣传教育、技术服务、药具发放等计划生育服务。2.村卫生室在乡镇卫生院的指导下，承担辖区内基本医疗服务、公共卫生服务和计划生育技术服务；协助乡镇卫生院开展预防接种、妇幼保健、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理等公共卫生服务；负责乡村居民健康档案的收集、整理和上报；开展健康教育宣传活动；提供计划生育咨询、指导和技术服务。（四）管理制度1.建立健全各项规章制度，包括人员岗位职责、工作流程、绩效考核、财务管理、药品管理、医疗质量管理、设备管理等。2.加强内部管理，定期召开工作会议，总结工作经验，分析存在问题，制定改进措施。3.严格执行考勤制度，工作人员应按时上下班，不得无故旷工、迟到、早退。4.加强医德医风建设，树立良好的职业形象，严禁收受红包、回扣等违规行为。三、基本医疗服务（一）服务内容1.常见病、多发病的诊断与治疗对乡村居民常见的疾病，如感冒、咳嗽、腹泻、高血压、糖尿病等进行诊断和治疗。2.急诊急救对突发疾病和意外伤害进行初步急救处理，及时转诊至上级医疗机构。3.康复服务为患有慢性病、伤残等需要康复的患者提供康复指导和服务。4.中医药服务充分发挥中医药特色优势，提供中医药诊疗、针灸、推拿、拔罐等服务。（二）服务规范1.严格执行诊疗规范和操作规程，确保医疗质量和安全。2.认真书写门诊病历、处方等医疗文书，做到字迹清晰、内容完整、准确规范。3.合理用药，严格掌握药物适应证、禁忌证和用法用量，避免滥用抗生素和激素。4.加强医疗安全管理，做好医疗废物的分类收集、暂存和转运，防止交叉感染。（三）医疗质量管理1.建立医疗质量管理制度，定期对医疗质量进行检查和评估。2.加强医疗安全防范，制定应急预案，提高应对突发医疗事件的能力。3.严格执行医疗纠纷处理制度，及时妥善处理医疗纠纷，维护医患双方合法权益。四、公共卫生服务（一）服务项目1.居民健康档案管理为辖区内居民建立统一、规范的居民健康档案，及时更新档案信息，实行动态管理。2.健康教育开展多种形式的健康教育活动，普及健康知识，提高居民健康素养。3.预防接种按照国家免疫规划程序，为适龄儿童和重点人群提供预防接种服务。4.妇幼保健为孕产妇提供孕期保健、产后访视等服务，为06岁儿童提供儿童保健服务。5.老年人健康管理为65岁及以上老年人提供健康体检、健康指导等服务。6.慢性病管理对高血压、糖尿病等慢性病患者进行登记管理，定期随访，提供健康指导和治疗服务。7.重性精神疾病管理对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理，定期随访，提供康复指导和治疗服务。8.传染病及突发公共卫生事件报告和处理及时发现、报告和处理辖区内传染病疫情和突发公共卫生事件，采取有效的防控措施。（二）服务流程1.制定年度公共卫生服务计划，明确服务项目、内容、目标和责任人。2.按照服务规范和流程，组织实施各项公共卫生服务项目。3.定期对公共卫生服务项目进行质量控制和效果评估，及时发现问题并整改。4.做好公共卫生服务项目的资料收集、整理和归档工作，建立健全公共卫生服务档案。（三）服务质量控制1.建立公共卫生服务质量管理制度，加强对服务过程的监督和管理。2.定期对公共卫生服务人员进行培训，提高服务能力和水平。3.严格按照国家相关标准和规范开展公共卫生服务，确保服务质量。五、计划生育技术服务（一）服务内容1.计划生育宣传教育普及计划生育法律法规和生殖健康知识，提高群众计划生育意识。2.计划生育技术服务提供避孕药具发放、放置宫内节育器、人工流产、引产、输卵（精）管结扎等计划生育技术服务。3.优生优育指导为育龄夫妇提供孕前优生健康检查、孕期保健指导、产后康复指导等服务。（二）服务规范1.严格遵守计划生育技术服务规范和操作规程，确保服务质量和安全。2.认真做好计划生育技术服务记录，做到真实、准确、完整。3.加强对计划生育药具的管理，确保药具质量和供应。（三）服务质量管理1.建立计划生育技术服务质量管理制度，定期对服务质量进行检查和评估。2.加强对计划生育技术服务人员的培训，提高服务水平和业务能力。3.严格执行计划生育技术服务纠纷处理制度，及时妥善处理服务纠纷。六、药品与医疗器械管理（一）药品管理1.药品采购严格按照国家药品采购政策和相关规定，通过正规渠道采购药品，确保药品质量。2.药品储存设置符合药品储存条件的药房，分类存放药品，做好防潮、防虫、防鼠等工作。3.药品使用严格执行药品使用管理制度，规范药品处方开具和调配，确保合理用药。4.药品盘点定期对药品进行盘点，做到账物相符，及时清理过期、变质药品。（二）医疗器械管理1.医疗器械采购按照规定采购医疗器械，确保医疗器械的质量和安全性。2.医疗器械使用严格执行医疗器械操作规程，定期对医疗器械进行维护和保养，确保正常使用。3.医疗器械消毒对使用后的医疗器械进行及时消毒处理，防止交叉感染。4.医疗器械报废对损坏、过期、淘汰的医疗器械及时进行报废处理，并做好记录。七、财务管理（一）预算管理1.编制年度财务预算，明确收入、支出项目和金额，确保预算的科学性和合理性。2.严格执行财务预算，控制各项费用支出，确保收支平衡。（二）收入管理1.规范医疗服务收费行为，严格按照物价部门核定的收费标准收费，做到收费公开、透明。2.加强公共卫生服务经费、计划生育经费等专项资金的管理，确保专款专用。（三）支出管理1.严格控制各项费用支出，坚持勤俭节约原则，杜绝浪费。2.加强对人员工资、药品采购、设备购置等重点支出项目的管理，确保资金使用效益。（四）财务监督1.建立健全财务监督制度，定期对财务收支情况进行审计和检查。2.加强内部财务控制，防范财务风险。八、绩效考核（一）考核原则1.客观公正原则以实际工作业绩为依据，客观、公正地评价工作人员的工作表现。2.注重实效原则突出工作质量和效果，注重考核工作的实际成效。3.激励约束原则通过绩效考核，激励工作人员积极工作，同时对工作不力的人员进行约束。（二）考核内容1.工作业绩包括基本医疗服务、公共卫生服务、计划生育技术服务等工作的完成情况。2.工作质量包括医疗质量、服务规范执行情况、档案管理质量等。3.工作态度包括职业道德、工作责任心、团队协作精神等。（三）考核方法1.定期考核每季度或半年对工作人员进行一次定期考核，考核结果作为绩效工资发放和奖惩的依据。2.不定期考核根据工作需要，对工作人员进行不定期考核，及时发现问题并督促整改。（四）考核结果应用1.绩效工资发放根据考核结果，发放相应的绩效工资，激励工作人员提高工作绩效。2.奖惩对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励，对考核不合格的工作人员进行批评教育、诫勉谈话或调整岗位。九、培训与进修（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容（包括业务知识、法律法规、职业道德等）、培训方式（内部培训、外部培训、学术交流等）和培训时间。2.根据不同岗位和人员需求，有针对性地开展培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。（二）培训实施1.组织实施培训计划，确保培训质量和效果。2.定期对培训效果进行评估，及时调整培训内容和方式。（三）进修管理1.根据工作需要，选派工作人员到上级医疗机构或专业培训机构进修学习。2.建立进修管理制度，规范进修人员的选派、学习和考核等工作。十、信息管理（一）信息系统建设1.建立乡村卫生计生信息管理系统，实现居民健康档案、医疗服务、公共卫生服务、计划生育技术服务等信息的电子化管理和共享。2.加强信息系统的安全管理，保障信息系统的稳定运行和信息安全。（二）信息收集与整理1.及时收集、整