卫生计生系统诚信制度

PAGE卫生计生系统诚信制度一、总则（一）目的为加强卫生计生系统诚信建设，规范行业行为，提高服务质量，保障公众健康权益，促进卫生计生事业健康发展，特制定本诚信制度。（二）适用范围本制度适用于卫生计生系统内各级各类医疗卫生机构、计划生育服务机构及其工作人员，以及从事与卫生计生相关活动的其他组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生计生行业标准，确保诚信制度的合法性和规范性。2.诚实守信原则：以诚实、守信为基本准则，如实履行承诺，自觉维护行业信誉。3.公开公正原则：诚信信息公开透明，评价和奖惩公正公平，接受社会监督。4.教育与惩戒相结合原则：注重诚信教育，引导从业人员自觉遵守诚信规范，同时对失信行为依法依规进行惩戒。二、诚信信息管理（一）信息收集1.医疗卫生机构和工作人员的基本信息，包括机构名称、地址、法定代表人、联系方式，人员姓名、岗位、资质等。2.执业活动信息，如诊疗服务记录、医疗质量控制指标、药品和医疗器械使用情况等。3.诚信行为信息，包括遵守法律法规、行业规范、职业道德等方面的表现，以及获得的表彰奖励、荣誉称号等。4.失信行为信息，如违法违规执业、医疗事故、商业贿赂、虚假宣传、泄露患者隐私等。5.社会监督信息，包括患者投诉举报、媒体曝光、第三方评价等。（二）信息记录1.建立健全诚信信息记录档案，对收集到的各类信息进行详细、准确、及时记录。2.信息记录应包括事件发生的时间、地点、内容、处理结果等要素，并附相关证明材料。3.采用电子化管理方式，确保诚信信息的安全存储和便捷查询。（三）信息更新1.定期对诚信信息进行更新，确保信息的时效性和准确性。2.对于新发生的诚信行为或失信行为，应在规定时间内及时录入信息档案。当诚信信息发生变更时，如机构名称、法定代表人变更，人员岗位调整、资质变化等，应及时进行更新。（四）信息查询1.设立诚信信息查询平台，方便内部管理、社会公众及相关部门查询。2.内部查询主要用于机构管理、人员考核、业务协同等工作；社会公众查询可通过卫生计生部门官方网站、政务服务窗口等渠道进行，查询内容应符合法律法规和信息公开规定；相关部门查询需按照规定的程序和权限进行。3.提供信息查询服务时，应明确告知查询范围、方式、流程及相关注意事项。三、诚信评价（一）评价主体成立卫生计生系统诚信评价委员会，负责组织开展诚信评价工作。评价委员会成员由卫生计生行政部门、医疗卫生机构、行业协会、专家学者、社会公众代表等组成。（二）评价指标1.依法执业：遵守法律法规、规章制度，依法办理执业登记、许可等手续，规范开展诊疗服务、计划生育技术服务等业务。2.医疗质量：医疗服务质量指标达到规定标准，如治愈率、好转率、差错事故发生率等；严格执行医疗质量管理制度，加强医疗安全管理。3.医疗费用：合理控制医疗费用，规范收费行为，杜绝乱收费、过度医疗等现象。4.医德医风：遵守职业道德规范，廉洁行医，尊重患者权益，无收受红包、回扣、开单提成等不良行为。5.信息公开：按照规定及时公开机构信息、医疗服务信息、收费标准等，保障公众知情权。6.社会满意度：通过患者满意度调查、第三方评价等方式，了解社会公众对卫生计生服务的满意度评价。（三）评价方法1.定期评价与不定期评价相结合。定期评价每年开展一次，全面评估医疗卫生机构和工作人员的诚信状况；不定期评价根据实际情况，对特定事件、重点领域或群众反映强烈的问题进行及时评价。2.采用定量与定性相结合的评价方法。定量评价依据各项评价指标的数据进行分析计算；定性评价通过查阅资料、实地检查、问卷调查、听取意见等方式，对诚信行为和失信行为进行综合判断。3.综合考虑内部管理、外部监督、社会反馈等多方面因素，确保评价结果客观、公正、全面。（四）评价等级1.诚信等级：分为A级（诚信示范）、B级（诚信达标）、C级（诚信基本合格）、D级（诚信不合格）四个等级。2.A级：各项评价指标优秀，在依法执业、医疗质量、医德医风、社会满意度等方面表现突出，无任何失信行为记录，且获得市级以上表彰奖励或在行业内具有良好示范作用。3.B级：各项评价指标符合要求，诚信状况良好，无明显失信行为，社会满意度较高。4.C级：部分评价指标存在一定问题，但尚未达到失信程度，通过整改能够达到诚信要求。5.D级：存在严重失信行为，如发生重大医疗事故、严重违法违规执业、社会满意度极低等情况。（五）评价结果公示1.评价结果经诚信评价委员会审核通过后，在卫生计生部门官方网站、相关媒体等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示期间，接受社会公众的监督和异议反馈。对公示结果有异议的，可在公示期内向诚信评价委员会提出书面申诉，诚信评价委员会应及时进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。四、激励与惩戒（一）激励措施1.表彰奖励：对诚信等级为A级的医疗卫生机构和工作人员，给予通报表彰，并在评优评先、职称晋升、项目申报等方面予以优先考虑。2.政策支持：在财政投入、税收优惠、医保政策等方面，对诚信示范单位给予适当倾斜和支持，鼓励其持续保持良好的诚信记录。3.宣传推广：通过多种渠道宣传诚信典型事迹，发挥示范引领作用，营造全行业诚信氛围。（二）惩戒措施1.警告：对诚信等级为C级的医疗卫生机构和工作人员，给予警告，并责令限期整改。整改期间，加强监督检查，督促其改进诚信状况。2.限制从业：对诚信等级为D级的医疗卫生机构，限制其新增诊疗科目、床位数量等业务发展；对相关工作人员，限制其职称晋升、评优评先，暂停执业活动[X]个月，进行诚信教育培训和考核，考核合格后方可恢复执业。3.行政处罚：对严重失信行为，依法依规给予行政处罚，如吊销执业许可证、罚款、没收违法所得等。4.联合惩戒：建立与其他部门的联合惩戒机制，将卫生计生系统内的失信信息推送至相关部门，实施跨部门联合惩戒，如限制市场准入、融资信贷、政府采购等，使失信主体一处失信、处处受限。五、诚信教育与培训（一）教育内容1.法律法规教育：组织学习卫生计生相关法律法规，增强从业人员的法律意识，确保依法执业。2.职业道德教育：开展职业道德培训，培养敬业精神、责任感和使命感，树立良好的医德医风。3.诚信知识教育：普及诚信理念和知识，使从业人员了解诚信制度的内容和要求，自觉遵守诚信规范。4.案例警示教育：通过剖析典型失信案例，吸取教训，引以为戒，提高从业人员对失信行为危害性的认识。（二）培训方式1.集中培训：定期组织开展集中培训，邀请专家学者、法律专业人士等进行授课，系统讲解诚信教育内容。2.在线学习：利用网络平台，提供丰富的诚信教育学习资源，方便从业人员随时随地进行学习。3.专题讲座：针对不同岗位、不同层次的人员需求，举办专题讲座，深入解读诚信制度和相关业务知识。4.实地参观学习：组织从业人员到诚信示范单位进行实地参观学习，借鉴先进经验和做法。（三）教育与培训计划制定年度诚信教育与培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等，并组织实施。定期对教育与培训效果进行评估，根据评估结果调整和完善教育与培训计划。六、监督与投诉处理（一）内部监督1.卫生计生行政部门加强对医疗卫生机构和工作人员诚信制度执行情况的日常监督检查，定期开展专项督查，及时发现和纠正存在的问题。2.医疗卫生机构建立健全内部监督机制，加强对本单位从业人员执业行为的监督管理，对发现的诚信问题及时进行处理，并上报上级主管部门。（二）社会监督1.畅通社会监督渠道，设立投诉举报电话、邮箱、信箱等，接受社会公众对卫生计生系统诚信问题的投诉举报。2.对投诉举报内容进行及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的失信行为，依法依规进行处理，并向社会公开。（三）投诉处理流程1.受理：接到投诉举报后，对投诉举报内容进行详细记录，确定是否属于本部门管辖范围。对于不属于本部门管辖的，及时告知投诉举报人向相关部门反映。2.调查：组织专人对投诉举报事项进行调查核实，收集相关证据材料，与被投诉举报人进行沟通了解情况。3.处理：根据调查结果，对失信行为依法依规作出处理决定，并将处理结果书面