卫生部门会计委派制度

PAGE卫生部门会计委派制度一、总则（一）目的为加强卫生部门财务管理，规范会计工作秩序，提高会计信息质量，强化财政监督，从源头上预防和治理腐败，根据国家有关法律法规和财政政策，结合卫生部门实际情况，制定本会计委派制度。（二）适用范围本制度适用于各级卫生行政部门及所属医疗卫生机构。（三）基本原则1.统一管理原则。对委派会计人员实行统一选拔、委派、管理和考核。2.独立性原则。委派会计人员独立于被委派单位，依法进行会计核算和监督。3.客观性原则。会计工作应如实反映单位财务状况和经营成果，保证会计信息真实、准确、完整。4.保密性原则。委派会计人员应对被委派单位的财务信息严格保密。二、委派会计人员的任职资格与职责权限（一）任职资格1.具备会计从业资格证书，持有初级及以上会计专业技术资格证书。2.熟悉国家财经法律法规和卫生部门财务制度。3.具有良好的职业道德，坚持原则，廉洁奉公，无违法违纪记录。4.从事会计工作[X]年以上，具有较强的业务能力和沟通协调能力。（二）职责1.按照国家会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.对被委派单位的财务收支活动进行监督，审核财务收支的合法性、真实性和合理性。3.定期向委派机构报告被委派单位的财务状况、经营成果和财务收支情况。4.协助被委派单位建立健全财务管理制度，加强财务管理。5.参与被委派单位的经济决策，提供财务方面的意见和建议。（三）权限1.有权要求被委派单位提供有关财务资料和文件。2.有权对被委派单位的财务收支凭证进行审核，对不真实、不合法的凭证有权不予受理，对记载不准确、不完整的凭证有权要求更正、补充。3.有权参与被委派单位的财务、经济活动会议，提出财务管理方面的意见和建议。4.对违反国家财经法律法规和财务制度的行为，有权制止和纠正，制止和纠正无效的，有权向上级主管部门报告。三、委派会计人员的选拔与委派（一）选拔程序1.发布选拔公告。由委派机构发布会计人员选拔公告，明确选拔条件、程序和时间要求。2.个人报名。符合条件的人员向委派机构报名，提交相关证明材料。3.资格审查。委派机构对报名人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。4.考试考核。通过笔试、面试、实际操作等方式对参加考试人员进行综合考核，根据考核成绩确定拟委派人员名单。5.公示。对拟委派人员名单进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，办理委派手续。（二）委派方式1.直接委派。由委派机构直接向被委派单位委派会计人员。2.集中委派。对规模较小、业务相近的基层医疗卫生机构，由委派机构统一选拔会计人员，集中委派到各单位。（三）委派期限委派会计人员的委派期限为[X]年，期满后根据考核情况决定是否续派。四、管理与考核（一）日常管理1.委派机构负责对委派会计人员的日常管理，建立健全委派会计人员档案，记录其工作表现、考核情况等。2.委派会计人员应定期向委派机构汇报工作情况，并参加委派机构组织的业务培训和学习交流活动。3.被委派单位应支持委派会计人员的工作，为其提供必要的工作条件和环境。（二）考核内容1.职业道德。考核委派会计人员是否遵守国家财经法律法规和职业道德规范，有无违法违纪行为。2.业务能力。考核委派会计人员的会计核算、财务管理、财务监督等业务能力。3.工作业绩。考核委派会计人员在被委派单位的财务工作中是否履行职责，取得的工作成效。4.团队协作。考核委派会计人员与被委派单位其他人员的协作配合情况。（三）考核方式1.年度考核。每年末由委派机构对委派会计人员进行年度考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.定期检查。委派机构定期对被委派单位的财务工作进行检查，检查结果作为考核委派会计人员的重要依据。3.群众评议。听取被委派单位领导和职工对委派会计人员的意见和建议，作为考核参考。（四）奖惩措施1.对考核优秀的委派会计人员，给予表彰和奖励，优先续派或晋升。2.对考核不合格的委派会计人员，予以辞退，并取消其会计从业资格。3.对违反法律法规和财务制度的委派会计人员，依法追究其法律责任。五、财务监督与管理（一）财务监督1.委派会计人员应严格按照国家财经法律法规和卫生部门财务制度的规定，对被委派单位的财务收支活动进行监督。2.加强对原始凭证的审核，确保原始凭证真实、合法、有效。对不符合规定的原始凭证，不得作为记账依据。3.定期对被委派单位的财务报表进行审核，确保财务报表数据真实、准确、完整。4.监督被委派单位的资产管理，定期进行资产清查，防止资产流失。（二）财务管理1.协助被委派单位制定财务预算，加强预算管理，严格控制预算执行。2.规范财务收支行为，严格执行财务审批制度，杜绝不合理开支。3.加强成本核算，提高资金使用效益，降低医疗成本。4.建立健全财务内部控制制度，防范财务风险。六、与被委派单位的关系（一）被委派单位的权利与义务1.权利有权按照国家法律法规和财务制度的规定，自主组织开展业务活动。有权对委派会计人员的工作进行监督和评价。有权向委派机构提出关于会计人员管理和财务管理方面的意见和建议。2.义务遵守国家财经法律法规和卫生部门财务制度，支持委派会计人员的工作。按照规定向委派会计人员提供真实、完整的财务资料和文件。协助委派会计人员做好财务管理工作，配合财务监督检查。（二）委派会计人员与被委派单位的沟通协调1.委派会计人员应定期与被委派单位领导和相关人员沟通，了解单位业务活动和财务状况，及时反馈财务管理中存在的问题和建议。2.被委派单位应积极支持委派会计人员的工作，为其提供必要的工作条件和环境，及时解决工作中遇到的问题。3.双方应建立良好的协作关系，共同做好财务管理工作，促进单位健康发展。七、培训与继续教育（一）培训计划委派机构应制定委派会计人员培训计划，定期组织业务培训和学习交流活动。培训内容包括国家财经法律法规、卫生部门财务制度、会计专业知识和技能等。（二）继续教育委派会计人员应按照国家有关规定参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。继续教育方式包括参加培训、自学、网络学习等。八、信息沟通与反馈（一）信息沟通渠道1.建立定期报告制度。委派会计人员定期向委派机构提交财务报告，汇报被委派单位的财务状况、经营成果和财务收支情况。2.设立专门邮箱和电话。委派机构和被委派单位可通过专门邮箱和电话进行信息沟通，及时解决工作中遇到的问题。3.召开工作会议。定期召开工作会议，总结交流财务管理工作经验，研究解决存在的问题。（二）反馈机制1.委派机构应及时对委派会计人员的报告和反馈信息进行分