食品卫生许可证各种制度

PAGE食品卫生许可证各种制度一、总则1.目的为加强食品生产经营活动的卫生管理，规范食品卫生许可证的申请、发放、使用和监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品卫生许可证管理办法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及食品生产、销售、餐饮服务等活动，需依法取得食品卫生许可证的单位和个人。3.基本原则食品卫生许可证的管理遵循依法依规、公开公正、便民高效、监督有力的原则。确保食品生产经营活动符合食品安全标准，保障消费者的合法权益。二、食品卫生许可证的申请与受理1.申请条件具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与生产经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料《食品卫生许可证申请书》。营业执照副本复印件。食品经营和贮存场所的使用证明（如房屋产权证明、租赁合同等）。食品经营设备、设施清单。食品安全管理制度文本。专职或者兼职食品安全管理人员的身份证明和培训证明。申请销售散装食品的，需提交散装食品销售卫生管理制度、储存条件、防护措施等资料。申请餐饮服务的，需提交餐饮具清洗消毒保洁设施及操作规程等资料。法律法规规定的其他材料。3.申请流程申请人向当地食品药品监督管理部门提出食品卫生许可证申请，并提交上述申请材料。食品药品监督管理部门收到申请后，对申请材料进行形式审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正或者更正的内容。对于受理的申请，食品药品监督管理部门将安排工作人员进行现场核查。现场核查主要内容包括场所卫生状况、设备设施运行情况、人员健康管理、食品安全管理制度落实情况等。三、食品卫生许可证的审核与发放1.审核内容对申请材料的真实性、完整性和有效性进行审核。按照食品安全相关标准和规范，对食品生产经营场所的卫生条件、设备设施、工艺流程、人员管理等进行实地核查。重点检查食品处理区的布局是否合理，卫生设施是否完善，食品贮存条件是否符合要求，人员是否具备健康证明且掌握食品安全知识等。审查食品安全管理制度是否健全，包括食品采购索证索票制度、食品进货查验记录制度、食品贮存管理制度、食品加工制作过程卫生管理制度、食品添加剂使用管理制度、食品留样制度、餐饮具清洗消毒保洁制度等。2.审核程序食品药品监督管理部门受理申请后，应在规定时间内完成审核工作。一般情况下，自受理之日起20个工作日内作出审核决定；因特殊原因需要延长审核期限的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。审核人员根据现场核查情况和申请材料审核结果，填写《食品卫生许可证现场核查表》，提出审核意见。审核意见分为符合要求、基本符合要求、不符合要求三种。对于符合要求的申请，食品药品监督管理部门应在规定时间内发放食品卫生许可证；对于基本符合要求的申请，申请人应在规定期限内完成整改，整改合格后发放食品卫生许可证；对于不符合要求的申请，不予发放食品卫生许可证，并书面说明理由。3.发放与公示食品卫生许可证发放后，食品药品监督管理部门应及时将许可信息录入食品安全监管信息系统，并在当地政府网站或相关媒体上进行公示，接受社会监督。食品卫生许可证应悬挂在食品生产经营场所的显著位置，亮证经营。四、食品卫生许可证的使用与管理1.使用要求食品生产经营者应按照食品卫生许可证载明的许可范围从事食品生产经营活动，不得超出许可范围经营。食品卫生许可证不得伪造、涂改、出借、转让、买卖。食品生产经营者变更食品生产经营地址、许可范围、法定代表人或者负责人等事项的，应当在变更后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理变更手续。未经许可，不得擅自改变已取得许可的食品生产经营条件。2.日常管理食品生产经营者应建立食品卫生许可证管理档案，记录食品卫生许可证的申请、审核、发放、变更、延续、注销等情况。食品生产经营者应定期对食品卫生许可证进行自查，发现问题及时整改。如食品卫生许可证遗失、损坏的，应及时向原发证的食品药品监督管理部门申请补发。食品药品监督管理部门应加强对食品生产经营者食品卫生许可证使用情况的监督检查，发现违规行为及时依法处理。五、食品卫生许可证的延续与变更1.延续食品卫生许可证有效期为[X]年。有效期届满需要继续从事食品生产经营活动的，食品生产经营者应当在食品卫生许可证有效期届满前30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出延续申请，并提交下列材料：《食品卫生许可证延续申请书》。食品卫生许可证正、副本原件。营业执照副本复印件。食品生产经营场所的使用证明（如房屋产权证明、租赁合同等）。食品经营设备、设施清单。食品安全管理制度文本。专职或者兼职食品安全管理人员的身份证明和培训证明。法律法规规定的其他材料。食品药品监督管理部门收到延续申请后，按照本制度规定的审核程序进行审核。符合延续条件的，予以延续，换发食品卫生许可证；不符合延续条件的，不予延续，并书面说明理由。未在有效期届满前提出延续申请的，食品卫生许可证有效期届满后自动失效。2.变更食品生产经营者变更食品生产经营地址、许可范围、法定代表人或者负责人等事项的，应当在变更后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理变更手续，并提交下列材料：《食品卫生许可证变更申请书》。食品卫生许可证正、副本原件。与变更事项相关的证明材料，如变更后的营业执照副本复印件、新的食品经营和贮存场所的使用证明、新的食品经营设备设施清单、变更后的食品安全管理制度文本、变更后的专职或者兼职食品安全管理人员的身份证明和培训证明等。食品药品监督管理部门收到变更申请后，按照本制度规定的审核程序进行审核。符合变更条件的，予以变更，换发食品卫生许可证；不符合变更条件的，不予变更，并书面说明理由。六、食品卫生许可证的注销与吊销1.注销有下列情形之一的，食品药品监督管理部门应当依法注销食品卫生许可证：食品生产经营者终止食品生产经营活动的。食品卫生许可证有效期届满未申请延续的。食品生产经营者依法终止的。食品卫生许可证依法被撤销、撤回或者食品生产经营活动依法被吊销的。因不可抗力导致食品生产经营活动无法进行的。法律法规规定的其他应当注销食品卫生许可证的情形。食品生产经营者申请注销食品卫生许可证的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交《食品卫生许可证注销申请书》，并交回食品卫生许可证正、副本原件。食品药品监督管理部门收到申请后，经核实情况属实的，予以注销，并在食品安全监管信息系统中予以记录。2.吊销食品生产经营者违反食品安全法律法规，有下列情形之一的，食品药品监督管理部门应当依法吊销其食品卫生许可证：生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品。用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品。生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品。经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品。经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品。经营超过保质期的食品。生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估。食品生产经营者在食品生产经营活动中使用食品添加剂、食品相关产品不符合食品安全国家标准。未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂。拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门依法开展食品安全监督检查、事故调查处理的。法律法规规定的其他应当吊销食品卫生许可证的情形。食品药品监督管理部门作出吊销食品卫生许可证的决定后，应当及时通知被吊销许可证的食品生产经营者，并在当地政府网站或相关媒体上进行公告。被吊销食品卫生许可证的食品生产经营者，自吊销之日起不得再从事食品生产经营活动。七、监督检查与法律责任1.监督检查食品药品监督管理部门应定期对食品生产经营者的食品卫生许可证使用情况进行监督检查，检查内容包括：是否亮证经营、是否超出许可范围经营、食品生产经营条件是否符合许可时的要求、食品安全管理制度是否落实等。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检验等方式进行。食品生产经营者应当配合食品药品监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠、逃避监督检查。2.法律责任食品生产经营者违反本制度规定，有下列行为之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品卫生许可证：未按照食品卫生许可证载明的许可范围从事食品生产经营活动的。食品卫生许可证伪造、涂改、出借、转让、买卖的。食品生产经营者变更食品生产经营地址、许可范围、法定代表人或者负责人等事项，未按规定申请办理变更手续的。食品生产经营者未建立食品卫生许可证管理档案或者未按规定进行自查的。食品生产经营者未在食品生产经营场所的显著位置悬挂食品卫生许可证的。食品生产经营者违反食品安全法律法规，被吊销食品卫生许可证的，其直接负责的主管人员自处罚