卫生院四重一大工作制度

PAGE卫生院四重一大工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强卫生院管理，规范决策行为，提高决策的科学性、民主性和透明度，防范决策风险，确保卫生院各项工作健康、稳定、可持续发展，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合卫生院实际情况，特制定本“四重一大”工作制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院领导班子及各职能部门、临床科室、医技科室等在重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用等方面的工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、医疗卫生行业政策及相关规章制度，确保决策合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛征求意见，进行集体讨论，按照少数服从多数的原则做出决策。3.科学决策原则：运用科学方法，深入调研论证，进行风险评估，提高决策的科学性和合理性。4.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，决策过程和结果应适当公开，接受群众监督。二、重大决策（一）决策范围1.卫生院发展规划、年度工作计划、中长期发展战略等。2.重大医疗改革措施、医疗质量管理方案、人才培养计划等。3.重要管理制度的制定、修订和废止，如绩效考核制度、财务管理制度、人事管理制度等。4.涉及卫生院重大利益调整的事项，如合作项目、资产处置等。5.其他对卫生院发展具有重大影响的决策事项。（二）决策程序1.调研论证：相关职能部门或科室针对决策事项进行深入调研，收集相关信息，分析现状，预测趋势，提出可行性方案。涉及专业性较强的决策事项，应组织专家进行论证。2.征求意见：通过多种方式广泛征求内部职工、患者及家属、相关利益方等的意见和建议。对涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，应采取公示、听证等形式公开征求意见。3.合法性审查：提交卫生院法律顾问或相关法律专业人员对决策事项进行合法性审查，确保决策符合法律法规要求。4.集体讨论：召开领导班子会议或相关决策会议，对决策事项进行充分讨论。参会人员应充分发表意见，对决策事项的必要性、可行性、合法性等进行全面审议。5.决策形成：根据集体讨论结果，按照少数服从多数的原则进行表决，形成决策意见。决策结果应以书面形式记录，并由参会人员签字确认。（三）决策执行与监督1.明确责任：决策形成后，明确具体的执行部门和责任人，确保决策得到有效执行。2.跟踪反馈：执行部门应定期向领导班子汇报决策执行情况，及时反馈执行过程中出现的问题。对执行不力的情况，应进行督促整改。3.监督检查：卫生院纪检监察部门负责对重大决策执行情况进行监督检查，对违反决策程序或执行不力的行为进行严肃问责。三、重要干部任免（一）任免范围1.卫生院中层干部的选拔任用、轮岗交流、免职、降职等。2.其他重要岗位人员的任免。（二）任免程序1.动议：根据工作需要和干部队伍建设实际，由卫生院领导班子成员提出干部任免动议。动议应包括拟任免职位、任职条件、选拔范围等内容。2.民主推荐：采取个人推荐、群众推荐、组织推荐等方式，广泛征求意见，确定考察对象。民主推荐应注重工作实绩和群众公认度。3.考察：成立考察组，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察。考察应采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料等方式，广泛听取各方面意见。4.酝酿：考察结束后，考察组向领导班子汇报考察情况，领导班子成员进行充分酝酿，形成初步任免意见。5.讨论决定：召开领导班子会议，对干部任免事项进行集体讨论。参会人员应充分发表意见，对任免对象的资格条件、工作表现、廉政情况等进行全面审议。按照少数服从多数的原则进行表决，形成任免决定。6.任职公示：对拟任职干部进行公示，公示期一般为[X]个工作日。公示期间，如收到群众反映的问题，应及时进行调查核实。7.任职谈话：对新任职干部进行任职谈话，明确工作职责和要求，提出廉政要求。（三）纪律要求1.严格遵守干部选拔任用工作纪律，严禁拉票贿选、跑官要官、买官卖官等行为。2.严格执行回避制度，涉及亲属关系等需要回避的，应主动回避。3.严格保守干部选拔任用工作秘密，对违反纪律的行为，应严肃追究责任。四、重大项目安排（一）项目范围1.基本建设项目，如新建、改建、扩建业务用房等。2.大型医疗设备购置项目，如CT、MRI、直线加速器等。3.信息化建设项目，如医院信息系统升级、远程医疗系统建设等。4.其他对卫生院业务发展具有重大影响的项目。（二）项目申报与审批1.项目申报：相关职能部门或科室根据卫生院发展需要，提出项目申报建议，填写项目申报书，明确项目名称、项目背景、项目内容、项目预算、预期效益等内容。2.可行性研究：组织相关人员对申报项目进行可行性研究，分析项目的必要性、可行性、经济性、社会效益等。涉及专业性较强的项目，应委托专业机构进行可行性研究。3.项目审批：将项目申报书及可行性研究报告提交卫生院领导班子会议进行审批。审批通过后，按照规定程序办理相关手续。（三）项目实施与管理1.项目招标：按照国家相关法律法规和招投标管理规定，对项目进行招标。招标应遵循公开、公平、公正、择优的原则，选择具有相应资质和能力的中标单位。2.合同签订：与中标单位签订项目合同，明确双方的权利和义务，包括项目内容、项目进度、项目质量、项目验收、项目付款等条款。3.项目监督：成立项目监督小组，对项目实施过程进行全程监督。监督小组应定期检查项目进展情况，及时发现和解决问题，确保项目按计划顺利实施。4.项目验收：项目完成后，组织相关人员进行验收。验收应按照合同要求和相关标准进行，对项目质量、项目进度、项目效益等进行全面评估。验收合格后，办理项目结算手续。五、大额度资金使用（一）资金范围1.一次性支出金额在[X]元以上的资金。2.涉及重大投资、融资、捐赠等资金使用事项。（二）资金使用审批程序1.资金使用申请：使用部门或科室填写资金使用申请表，明确资金用途、金额、支付方式等内容，并附上相关证明材料。2.财务审核：财务部门对资金使用申请表及相关证明材料进行审核，审核内容包括资金使用的合理性、合法性、合规性等。3.分管领导审批：分管领导对资金使用申请进行审批，签署审批意见。4.主要领导审批：主要领导对金额较大或涉及重大事项的资金使用申请进行最终审批。5.资金支付：财务部门根据审批意见办理资金支付手续。（三）资金使用监督与审计1.监督检查：卫生院纪检监察部门和财务部门定期对大额度资金使用情况进行监督检查，确保资金使用合规、安全、有效。2.内部审计：定期组织内部审计，对大额度资金使用项目进行专项审计。审计内容包括资金使用的真实性