体育事业财务制度

PAGE体育事业财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范体育事业相关单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障体育事业健康、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于各级各类体育行政部门、体育事业单位、体育社会团体以及其他从事体育事业活动的组织。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映体育事业的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖体育事业财务活动的全过程，包括预算编制、执行、监督等各个环节。4.专款专用原则：对于特定用途的资金，应严格按照规定专款专用，不得挪作他用。5.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高体育事业的社会效益和经济效益。二、财务管理体制（一）单位负责人职责单位负责人对本单位的财务工作和财务资料的真实性、完整性负责，应加强对财务工作的领导，支持财务部门依法履行职责。（二）财务部门职责1.负责制定和执行本单位的财务管理制度和实施细则。2.编制财务预算和决算，组织财务收支核算。3.负责财务报表的编制和分析，提供财务信息和决策支持。4.加强资产管理，确保资产安全完整。5.负责财务监督和内部审计工作，防范财务风险。（三）财务人员配备各单位应根据财务工作需要，配备具备专业知识和技能的财务人员，并保持相对稳定。财务人员应具备会计从业资格证书，部分重要岗位人员还应具备相应的专业技术职称。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据国家有关政策法规、体育事业发展规划和单位年度工作计划，参考上年度预算执行情况和本年度收支预测进行编制。2.编制内容：包括收入预算和支出预算。收入预算应明确各项收入来源和金额；支出预算应按照功能分类和经济分类进行编制，细化到具体项目和科目。3.编制方法：采用零基预算和综合预算相结合的方法，对各项收支进行科学合理的预测和安排。（二）预算审批1.单位预算编制完成后，应按照规定程序报经上级主管部门和财政部门审批。2.经审批后的预算应严格执行，不得擅自调整。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。（三）预算执行1.各单位应建立健全预算执行管理制度，明确各部门在预算执行中的职责和权限。2.加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.严格控制预算支出，确保各项支出符合预算安排和财经纪律要求。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要调整的，应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整的原因、项目、金额等内容，并按照规定程序报经审批。（五）决算管理1.年度终了，各单位应按照规定编制年度决算报告，全面反映单位年度预算执行情况和财务状况。2.决算报告应做到数字真实、内容完整、编报及时、手续完备。3.加强决算分析工作，通过对决算数据的分析，总结经验教训，为改进财务管理和编制下年度预算提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围体育事业收入主要包括财政补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）财政补助收入管理1.严格按照国家有关财政政策和预算安排，及时足额取得财政补助收入。2.加强对财政补助收入的核算和管理，确保专款专用，不得截留、挪用。（三）事业收入管理1.事业收入是指单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。2.各项事业收入应按照国家有关规定依法依规收取，开具合法票据，并及时足额入账。3.加强对事业收入的成本核算，合理确定收费标准，提高收入质量。（四）经营收入管理1.经营收入是指单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。2.开展经营活动应按照国家有关规定进行，依法签订合同，明确双方权利义务。3.加强对经营收入的核算和管理，正确计算经营成本，确保经营活动的盈利性。（五）附属单位上缴收入管理1.附属单位上缴收入是指附属独立核算单位按照规定上缴的收入。2.加强对附属单位的财务管理和监督，确保附属单位按时足额上缴收入。（六）其他收入管理1.其他收入是指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。2.各项其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入的合法性和合规性。五、支出管理（一）支出范围体育事业支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）人员经费支出管理1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.严格按照国家有关规定和标准发放人员经费，确保人员工资福利待遇按时足额兑现。3.加强对人员经费支出的核算和管理，规范工资核算流程，确保数据准确无误。（三）公用经费支出管理1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等。2.制定合理管用的公用经费定额标准，严格控制公用经费支出，提高资金使用效益。3.加强对公用经费支出的审批和监督管理，严格执行财务报销制度，确保支出合规合理。（四）项目支出管理1.项目支出是指单位为完成特定的事业发展目标而发生的支出。2.加强项目预算管理，按照项目实施进度和合同约定及时拨付资金。3.建立健全项目支出绩效评价制度，对项目实施效果进行跟踪问效，提高项目资金使用效益。（五）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.审批人员应严格把关，对支出的真实性、合法性、合理性进行审核。（六）支出控制1.加强对支出的日常监控和管理，严格执行财务预算，控制支出规模。2.建立健全支出预警机制，对接近预算控制指标的支出项目及时进行预警提示。3.严格控制无预算支出和超预算支出，对违反规定的支出不予报销。六、资产管理（一）资产分类体育事业资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。（二）流动资产1.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.加强对流动资产的管理，建立健全现金、银行存款管理制度，定期进行清查盘点，确保账实相符。3.加强对应收账款和预付账款的管理，及时清理结算，防范坏账风险。4.合理控制存货库存水平，加强存货出入库管理，定期进行盘点清查，确保存货安全完整。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.制定固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等流程。3.加强固定资产的日常管理，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。4.按照规定计提固定资产折旧，真实反映固定资产价值损耗。5.严格按照规定程序办理固定资产处置手续，确保资产处置合法合规。（四）无形资产1.无形资产是指单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.加强对无形资产的管理，建立无形资产台账，对无形资产的取得、使用、摊销、处置等进行详细记录。3.按照规定对无形资产进行摊销，合理确定摊销期限和方法。4.加强对无形资产的保护，防止无形资产流失。（五）对外投资1.对外投资是指单位以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。2.严格按照国家有关规定进行对外投资，履行必要的审批程序。3.加强对外投资的管理，定期对投资项目进行评估和分析，确保投资收益。4.按照规定进行对外投资的会计核算，真实反映投资资产及其收益情况。七、负债管理（一）负债分类体育事业负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.严格控制负债规模，合理确定负债结构，防范财务风险。2.对各项负债应进行分类管理，明确偿还期限和债务责任。3.加强对负债的核算和监督，确保债务信息真实准确。（三）借入款项管理1.借入款项应按照规定的审批程序办理，明确借款用途、金额、期限、利率等条款。2.加强对借入款项的使用管理，确保专款专用，按时足额偿还借款本息。3.建立健全借入款项台账，对借款情况进行详细记录和跟踪管理。（四）应付账款和预收账款管理1.加强对应付账款和预收账款的核算和管理，及时清理结算，确保账款支付和预收款项的及时足额入账。2.建立健全应付账款和预收账款的定期核对制度，防范债务纠纷。（五）其他应付款管理1.其他应付款是指单位除应付账款、预收账款等以外的其他各项应付、暂收款项。2.加强对其他应付款的管理，及时清理结算，不得长期挂账。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对本单位的财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.加强对财务人员的职业道德教育和业务培训，提高财务人员的综合素质和监督意识。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料和相关信息。2.配合相关部门的监督检查工作，对检查中发现的问题及时进行整改落实。（三）财务审计1.定期开展财务审计工作，对单位的财务状况、经营成果和内部控制进行全面审计。2.审计机构应出具审计报告，对审计中发现的问题提出整改意见和建议。3.加强对审计意见和建议的落实情况进行跟踪检查确保审计工作取得实效。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，全面反映单位的财务状况、经营成果和现金流量等情况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表以及相关附表和附注。3.财务报告应做到数字真实、内容完整、编报及时、手续完备。（