卫校财务制度

PAGE卫校财务制度一、总则1.目的本财务制度旨在规范我校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，促进学校健康可持续发展。2.适用范围本制度适用于我校全体教职员工及涉及学校财务活动的所有部门和项目。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务工作合法合规。坚持勤俭办学方针，厉行节约，反对铺张浪费，合理配置资源，提高资金使用效率。实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，校长对学校财务工作负总责，财务部门在校长领导下，统一管理学校财务工作。财务工作实行民主管理，重大财务事项需经学校领导班子集体研究决定，并接受教职工代表大会的监督。二、财务机构与人员1.财务机构设置学校设立独立的财务部门，配备与工作任务相适应的财务人员。财务部门应明确岗位职责，分工合理，相互协作，确保财务工作有序进行。2.财务人员职责财务部门负责人职责主持财务部门日常工作，组织制定和执行学校财务管理制度、财务预算和财务计划。负责财务人员队伍建设，组织财务人员培训和考核，提高财务人员业务素质。定期向学校领导汇报财务工作情况，提供财务分析报告，为领导决策提供依据。协调学校与财政、税务、审计等部门的关系，维护学校合法权益。会计人员职责按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责学校财务收支的核算和管理，严格审核原始凭证，确保财务收支真实、合法、准确、完整。定期核对账目，做到账账相符、账实相符，及时清理往来款项。负责编制学校年度财务预算草案，参与预算执行情况的分析和考核。负责学校财务档案的整理、归档和保管工作。出纳人员职责负责学校现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理和银行结算制度的规定办理收付款项。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。负责学校工资、津贴、奖金等的发放工作。三、预算管理1.预算编制原则合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。完整性原则：学校所有收入和支出应全部纳入预算管理，不得遗漏。真实性原则：预算编制应根据学校实际情况，实事求是，不得虚报、瞒报。科学性原则：预算编制应采用科学合理的方法，结合学校事业发展规划和年度工作计划，合理安排各项收支。稳健性原则：预算编制应充分考虑学校财务状况和发展趋势，合理安排预算收支，确保预算的可行性和可靠性。2.预算编制方法学校预算编制采用零基预算法，即不考虑以往年度预算执行情况，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用的内容及开支标准，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算。3.预算编制程序每年[具体时间]前，学校各部门根据学校事业发展规划和年度工作计划，提出本部门下一年度的预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门上报的预算建议数进行审核、汇总，结合学校财力状况，提出学校年度预算草案，报学校领导班子审议。学校领导班子审议通过后，将年度预算草案提交教职工代表大会审议。教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门批准。4.预算执行与调整学校预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排，合理使用资金，确保预算执行的严肃性。预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展规划变更或其他特殊情况，需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。具体调整程序为：由预算执行部门提出预算调整申请，说明调整原因和调整金额，报财务部门审核；财务部门审核后，提出审核意见，报学校领导班子审议；学校领导班子审议通过后，将预算调整方案提交教职工代表大会审议；教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门批准。四、收入管理1.收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入。2.收入管理原则严格执行国家有关法律法规和收费政策，依法组织收入，确保收入合法合规。各项收入应及时足额上缴学校财务，不得截留、挪用。加强收入票据管理，严格按照票据管理规定使用和保管票据，确保票据安全。3.财政补助收入管理财政补助收入是指学校从财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款、其他经费拨款等。学校应按照财政部门规定的用途和范围使用财政补助收入，不得擅自改变用途。财务部门应及时与财政部门核对财政补助收入，确保收入准确无误。4.事业收入管理事业收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金收入，包括学费收入、住宿费收入、培训收入、考试考务费收入等。学校应严格按照国家有关收费政策和标准收取学费及其他费用，不得擅自提高或降低收费标准。收费前应到物价部门办理收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。财务部门应加强对事业收入的核算和管理，及时足额收取各项收入，并按照规定进行账务处理。5.其他收入管理其他收入是指学校除财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。学校应加强对其他收入的管理，规范收入取得行为，确保收入真实、合法、有效。各项其他收入应及时入账，纳入学校预算管理。五、支出管理1.支出范围学校支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产购建和大修理支出等。2.支出管理原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。坚持勤俭办学方针，厉行节约，反对铺张浪费，合理安排支出，提高资金使用效益。支出应按照预算安排执行，严格控制预算外支出。加强支出审批管理，明确审批权限和审批程序。3.人员支出管理人员支出是指学校用于教职工个人方面的费用支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。学校应按照国家有关规定和学校工资分配制度，合理确定教职工工资待遇，确保工资按时足额发放。严格执行国家社会保障政策，按时足额缴纳教职工社会保障费用。4.公用支出管理公用支出是指学校用于教学、科研、行政管理等方面的费用支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、设备购置费、修缮费等。学校应制定公用支出定额标准，严格控制公用支出规模，提高资金使用效益。各项公用支出应按照规定的审批程序进行审批，严格审核原始凭证，确保支出真实、合法、合理。加强对差旅费、会议费、培训费、招待费等支出的管理，严格执行相关规定，控制支出标准。5.对个人和家庭的补助支出管理对个人和家庭的补助支出是指学校用于对个人和家庭的无偿性补助支出，包括离退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、助学金等。学校应按照国家有关规定和学校实际情况，合理确定对个人和家庭的补助标准，确保补助资金及时足额发放。加强对助学金等专项资金的管理，严格审核资助对象资格，确保资金专款专用。6.固定资产购建和大修理支出管理固定资产购建和大修理支出是指学校用于购置固定资产和对固定资产进行大修理的支出。学校应按照国家有关规定和学校事业发展需要，合理安排固定资产购建和大修理支出，确保固定资产的正常使用和更新改造。固定资产购建和大修理支出应按照规定的审批程序进行审批，严格执行政府采购制度和招投标制度，确保支出合法合规、公开透明。加强对固定资产的管理，建立健全固定资产管理制度和台账，定期进行清查盘点，确保固定资产安全完整。六、资产管理1.流动资产流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。学校应加强对流动资产的管理，确保流动资产安全完整，提高资金使用效率。现金管理应严格按照现金管理规定执行，做到日清月结，账款相符。银行存款管理应严格按照银行结算制度执行，定期核对银行账户余额，确保资金安全。应收及预付款项管理应加强对往来款项的核算和清理，及时催收应收款项，定期核对账目，确保往来款项真实、准确、完整。存货管理应建立健全存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、领用等环节管理，定期进行清查盘点，确保存货账实相符。2.固定资产固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。学校应建立健全固定资产管理制度，明确固定资产管理职责，加强对固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节管理。固定资产购置应按照规定的审批程序进行审批，严格执行政府采购制度和招投标制度。固定资产验收应组织相关部门和人员进行验收，确保固定资产质量和数量符合要求。固定资产保管应明确保管责任，定期进行清查盘点，确保固定资产安全完整。固定资产使用应建立健全固定资产使用管理制度，合理安排固定资产使用，提高固定资产使用效率。固定资产处置应按照规定的审批程序进行审批，严格执行国有资产处置规定，确保国有资产不流失。3.无形资产无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。学校应加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，明确无形资产管理职责，加强对无形资产的取得、使用、处置等环节管理。无形资产取得应按照规定的审批程序进行审批，确保无形资产合法取得。无形资产使用应建立健全无形资产使用管理制度，合理安排无形资产使用，提高无形资产使用效益。无形资产处置应按照规定的审批程序进行审批，严格执行国有资产处置规定，确保国有资产不流失。七、财务监督1.内部监督学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。财务部门应定期对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。学校审计部门应定期对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计监督，确保学校财务工作合法合规。2.外部监督学校应接受财政、税务、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。学校应定期向教职工代表大会报告财务工作情况，接受教职工代表大会的监督。八、财务分析与财务报告1.财务分析财务部门应定期对学校财务状况和财务运行情况进行分析，为学校领导决策提供依据。财务分析内容主要包括预算执行情况分析、收入支出情况分析、资产负债情况分析、资金使用效益分析等。财务分析方法主要采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。2.财务报告财务部门应定期