老年大学财务制度

PAGE老年大学财务制度一、总则（一）目的为规范老年大学的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障老年大学各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合老年大学实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于老年大学及其所属各部门、各班级。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）财务机构设置老年大学设立独立的财务部门，配备专职财务人员，负责学校的财务管理工作。（二）财务职责分工1.财务部门负责人全面负责财务部门的日常管理工作，组织制定和执行学校财务管理制度。组织编制学校年度财务预算和决算，定期分析财务状况，为学校决策提供财务依据。负责学校财务收支的审核、监督和管理，确保资金安全、合理使用。协调与财政、税务、审计等部门的关系，维护学校的合法权益。2.会计人员按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责学校财务收支的账务处理，定期核对账目，保证账目清晰、准确。协助财务部门负责人编制学校年度财务预算和决算，提供相关财务数据。负责财务档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员负责学校现金、银行存款的收付和保管工作，严格执行现金管理制度和银行结算制度。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。负责支票、汇票等票据的购买、保管和使用，严格按照规定开具票据。协助会计人员做好财务收支的核对工作。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则：全面反映老年大学的收入、支出情况，将各项收支纳入预算管理。3.真实性原则：以实际发生的经济业务为基础，如实反映预算年度的财务收支情况。4.稳妥性原则：充分考虑学校事业发展的需要和财力可能，合理安排预算收支，确保预算的可行性和可靠性。5.绩效性原则：建立健全预算绩效管理制度，提高资金使用效益。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据学校历年收入情况，结合当年招生计划、培训项目安排、捐赠收入等因素，合理预计各项收入。2.支出预算编制：按照支出功能分类和经济分类，结合学校事业发展规划和工作任务，分项目、分部门编制支出预算。支出预算应优先保障人员经费、教学业务费等基本支出，合理安排项目支出。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，各部门根据学校事业发展规划和工作任务，提出本部门下一年度的预算建议数，报财务部门。2.财务部门对各部门上报的预算建议数进行审核、汇总，结合学校财力情况，提出学校年度预算草案，报学校领导班子审议。3.学校领导班子审议通过后，将年度预算草案报上级主管部门审批。4.上级主管部门审批通过后，财务部门将年度预算下达各部门执行。（四）预算执行与调整1.预算执行：各部门应严格按照下达的预算执行，确保各项收支任务的完成。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要等特殊情况，确需调整预算的，应按照规定的程序进行调整。具体程序如下：各部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。学校领导班子审议预算调整申请，做出是否调整的决定。经学校领导班子批准后，财务部门对预算进行调整，并将调整情况报上级主管部门备案。（五）预算分析与考核1.预算分析：财务部门应定期对预算执行情况进行分析，对比预算与实际执行情况，找出差异原因，提出改进措施和建议。2.预算考核：建立健全预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。考核结果作为部门绩效评价和下一年度预算安排的重要依据。四、收入管理（一）收入范围老年大学的收入主要包括学费收入、培训费收入、捐赠收入、政府补助收入、其他收入等。（二）收费管理1.学费、培训费标准：按照国家有关规定和学校实际情况，制定合理的学费、培训费标准，并报物价部门备案。2.收费票据：使用财政部门统一监制的收费票据，严格按照规定开具票据，确保票据内容真实、完整、准确。3.收费管理：财务部门负责收费的统一管理，各部门不得擅自设立收费项目、提高收费标准或减免收费。收费收入应及时足额上缴学校财务，不得坐收坐支。（三）捐赠收入管理1.捐赠管理：接受捐赠应遵循自愿、无偿的原则，签订捐赠协议，明确捐赠的用途、金额、方式等。2.捐赠收入核算：财务部门应按照国家统一的会计制度进行捐赠收入的核算，确保捐赠收入的真实性、准确性。3.捐赠资产使用：捐赠资产应按照捐赠协议的约定使用，不得擅自改变用途。如需改变用途，应征得捐赠人的同意，并报上级主管部门备案。（四）政府补助收入管理1.政府补助申请：积极争取政府补助资金，按照政府有关部门的要求，及时、准确地提交申请材料。2.政府补助资金使用：严格按照政府补助资金的用途使用资金，确保专款专用。财务部门应加强对政府补助资金使用情况的监督和管理，定期向政府有关部门报送资金使用情况报告。（五）其他收入管理其他收入应按照国家有关规定进行管理，及时足额上缴学校财务，纳入学校预算统一核算。五、支出管理（一）支出范围老年大学的支出主要包括人员经费、教学业务费、设备购置及维护费、办公费、差旅费、会议费、培训费等。（二）支出审批程序1.一般支出审批：金额在[具体金额]以下的支出，由部门负责人审批后，报财务部门审核报销。2.较大支出审批：金额在[具体金额]以上至[具体金额]的支出，由部门负责人提出意见，经分管领导审批后，报财务部门审核报销。3.重大支出审批：金额在[具体金额]以上的支出，由部门负责人提出意见，经分管领导审核后，报学校领导班子集体研究决定，再报财务部门审核报销。（三）支出报销规定1.报销凭证：报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、报销单等。发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章。2.报销内容：报销内容应与实际发生的经济业务相符，不得虚报、冒领。3.报销时间：原则上应在经济业务发生后的[具体时间]内报销，逾期不予报销。特殊情况需经财务部门负责人批准。4.报销方式：一般采用银行转账方式报销，特殊情况需使用现金报销的，应严格按照现金管理制度执行。（四）人员经费管理1.工资福利支出：按照国家有关规定和学校工资福利政策，按时足额发放教职工工资、津贴、补贴等。2.社会保险费和住房公积金：按照国家规定为教职工缴纳社会保险费和住房公积金。3.其他人员经费：按照学校有关规定，发放教职工的其他人员经费，如节日慰问费、防暑降温费等。（五）教学业务费管理1.教材费：根据教学计划和教学大纲，合理购置教材，确保教材质量和数量。教材费应按照实际发生额报销，不得虚报、冒领。2.教学设备费：根据教学需要，购置教学设备，如电脑、投影仪、音响等。教学设备费应按照学校固定资产管理制度进行管理，办理固定资产入账手续。3.教学场地租赁费：租赁教学场地应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准等。教学场地租赁费应按照合同约定支付，不得擅自提高租金标准或拖欠租金。4.教师课酬：按照学校教师课酬标准，按时足额支付教师课酬。教师课酬应根据教师授课情况进行核算，不得虚报、冒领。（六）设备购置及维护费管理1.设备购置：购置设备应按照学校固定资产管理制度进行审批，办理固定资产入账手续。设备购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式进行采购，确保设备质量和价格合理。2.设备维护费：定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。设备维护费应按照实际发生额报销，不得虚报、冒领。（七）办公费管理办公费主要包括办公用品、印刷费、水电费、邮电费等。办公费应按照学校有关规定进行管理，严格控制支出，节约使用资金。（八）差旅费管理1.差旅费标准：按照国家有关规定和学校实际情况，制定合理的差旅费标准。差旅费标准应明确出差的交通工具、住宿标准、伙食补助标准等。2.差旅费报销：教职工出差应按照规定填写差旅费报销单，附出差审批单、车票、机票、住宿费发票等凭证，经审批后报财务部门审核报销。差旅费报销应严格按照差旅费标准执行，不得超标准报销。（九）会议费管理1.会议费标准：按照国家有关规定和学校实际情况，制定合理的会议费标准。会议费标准应明确会议的场地租赁、餐饮、住宿、资料印刷等费用标准。2.会议费报销：召开会议应提前编制会议预算，报学校领导班子审批。会议结束后，应按照会议预算进行报销，附会议通知、参会人员名单、会议费用发票等凭证，经审批后报财务部门审核报销。会议费报销应严格按照会议费标准执行，不得超标准报销。（十）培训费管理1.培训费标准：按照国家有关规定和学校实际情况，制定合理的培训费标准。培训费标准应明确培训的师资、场地、教材、设备等费用标准。2.培训费报销：举办培训应提前编制培训预算，报学校领导班子审批。培训结束后，应按照培训预算进行报销，附培训通知、参训人员名单、培训费用发票等凭证，经审批后报财务部门审核报销。培训费报销应严格按照培训费标准执行，不得超标准报销。六、资产管理（一）资产分类与计价1.资产分类：老年大学的资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产计价：资产计价应按照国家统一的会计制度进行，确保资产价值的真实性、准确性。（二）固定资产管理1.固定资产购置：购置固定资产应按照学校固定资产管理制度进行审批，办理固定资产入账手续。固定资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式进行采购，确保固定资产质量和价格合理。2.固定资产折旧：按照国家有关规定，对固定资产计提折旧。固定资产折旧应采用合理的折旧方法，确保折旧计提的准确性。3.固定资产清查：定期对固定资产进行清查，确保固定资产账实相符。固定资产清查应包括固定资产的数量、价值、使用状况等方面的清查。4.固定资产处置：固定资产处置应按照学校固定资产管理制度进行审批，办理固定资产处置手续。固定资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标等方式进行处置，确保固定资产处置收入的最大化。（三）流动资产管理1.货币资金管理：加强货币资金的管理，确保货币资金的安全。货币资金应存入银行，不得坐支现金。定期对货币资金进行盘点，确保账实相符。2.应收及预付款项管理：对应收及预付款项进行清理，及时催收款项，确保资金回笼。定期对应收及预付款项进行账龄分析，对长期挂账的款项进行清理。3.存货管理：加强存货的管理,合理控制存货库存，确保存货安全。存货应按照规定进行核算，定期进行盘点，确保账实相符。（四）无形资产管理1.无形资产确认：对符合无形资产确认条件的资产，按照国家统一的会计制度进行确认。2.无形资产摊销：按照国家有关规定，对无形资产进行摊销。无形资产摊销应采用合理的摊销方法，确保摊销计提的准确性。3.无形资产处置：无形资产处置应按照学校无形资产管理制度进行审批，办理无形资产处置手续。无形资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过评估、拍卖等方式进行处置，确保无形资产处置收入的最大化。七、财务监督（一）内部监督1.财务部门应建立健全内部监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.定期对财务报表、会计凭证、会计账簿等进行审计，确保财务信息的真实性、准确性、完整性。3.加强对各部门财务收支情况的监督检查，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.接受财政、税务、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.按照规定向社会公开财务信息，接受社会监督。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映老年大学的财务状况、经营成果和现金流量情况。3.财务报告应按照规定的格式和要求编制，报学校领导班子和上级主管部门。（二）财务分析1.财务部门应定期对财务状况进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析应包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等方面的分析。3.财务分析应提出改进措施和建议，为学校决策提供依据。九、会计档案管理（一）会计档案范围会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、银行对账单、税务申报表等。（二）会计档案整理与归档1.会计人员应按照会计档案管理的要求，对会计档案进行整理、装订、编号。2.会计档