创建市级卫生村制度

PAGE创建市级卫生村制度一、总则（一）目的为加强我市农村环境卫生管理，改善农村人居环境，提高农民生活质量，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，特制定本创建市级卫生村制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有参与创建市级卫生村的村庄。（三）基本原则1.政府主导，村民主体：充分发挥政府在创建工作中的主导作用，引导村民积极参与，形成共建共享的良好局面。2.因地制宜，分类指导：根据不同村庄的自然条件、经济发展水平和环境卫生状况，制定差异化的创建方案，分类指导，精准施策。3.注重长效，持续改善：建立健全长效管理机制，确保创建成果得到巩固和提升，实现农村环境卫生的持续改善。二、组织管理（一）成立创建工作领导小组1.组成人员：由市政府分管领导担任组长，市农业农村局、市卫生健康委、市生态环境局、市住房和城乡建设局等相关部门负责人以及各乡（镇）政府主要领导为成员。2.职责分工组长职责：全面负责创建市级卫生村工作的组织领导，协调解决工作中的重大问题。成员职责：按照各自职责分工，负责指导、督促、检查创建工作的具体实施，确保各项任务落到实处。（二）设立创建工作办公室1.办公地点：设在市农业农村局。2.人员组成：由市农业农村局相关科室负责人及工作人员组成。3.职责负责创建工作的日常组织协调，制定工作计划和实施方案。收集、整理、上报创建工作信息，及时反馈工作进展情况。组织开展创建工作的宣传发动、培训指导、监督检查等工作。（三）明确各部门职责1.农业农村部门负责牵头组织创建市级卫生村工作，制定创建标准和考核办法。指导农村开展环境卫生整治，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。组织开展农村健康教育和卫生知识宣传，提高农民健康意识和卫生素质。2.卫生健康部门负责指导农村医疗卫生机构建设，加强农村公共卫生服务，提高农村居民健康水平。开展农村饮用水卫生监测，确保农村饮用水安全。加强对农村食品卫生、公共场所卫生等的监督管理，保障农民身体健康。3.生态环境部门负责指导农村生态环境保护工作，加强对农村工业污染、生活污染、农业面源污染的治理。监督农村垃圾、污水的收集、处理和排放，确保农村生态环境质量达标。4.住房和城乡建设部门负责指导农村住房建设和改造，加强农村建筑施工管理，规范农村建房秩序。推进农村污水管网建设和污水处理设施建设，提高农村污水收集处理能力。5.其他部门：按照各自职责分工做好相关工作，共同推进创建市级卫生村工作。三、创建标准（一）环境卫生1.村庄道路整洁：村内主次干道硬化率达到[X]%以上，道路平整，无坑洼积水，无明显破损。道路两侧无乱堆乱放、乱搭乱建现象，保持整洁卫生。2.垃圾处理规范：建立健全农村垃圾收集、转运和处理体系，垃圾做到日产日清。垃圾收集容器配备齐全，布局合理，定期清理和消毒。积极推行垃圾分类处理，提高垃圾资源化利用率。3.污水排放达标：有完善的污水排放设施，生活污水经处理后达标排放。严禁向河道、沟渠等水体随意排放污水，杜绝黑臭水体。4.公共区域卫生良好：村内公共场所、广场、绿地等保持干净整洁，无杂物、无垃圾。加强对公共厕所的管理，定期清扫消毒，保持清洁卫生，无异味。（二）健康教育1.健康教育普及：通过多种形式开展健康教育活动，普及卫生知识，提高农民健康意识。每年开展健康教育讲座不少于[X]次，村民健康知识知晓率达到[X]%以上。2.健康行为养成：引导村民养成良好的卫生习惯，做到勤洗手、勤洗澡、勤换衣，保持室内外环境整洁。倡导科学合理的饮食结构，减少吸烟、酗酒等不良行为。（三）卫生设施建设1.垃圾收集设施：按照村庄人口数量和分布情况，合理设置垃圾收集点，配备足够数量的垃圾桶、垃圾转运车等设施。垃圾收集点应远离水源地和居民聚居区，周围环境整洁。2.污水处理设施：根据村庄实际情况，建设相应的污水处理设施，如化粪池、污水处理站等。污水处理设施应运行正常，处理效果良好，确保污水达标排放。3.公共厕所建设：按照卫生标准建设公共厕所，合理布局，方便群众使用。公共厕所应具备水冲式、通风良好、无异味等条件，定期进行维护和管理。（四）病媒生物防制1.防制措施落实：采取综合防制措施，有效控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的孳生繁殖。定期开展病媒生物消杀工作，确保病媒生物密度控制在国家规定标准以内。2.防制设施完善：在村庄公共场所、居民家庭等重点部位设置防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂等设施，如鼠夹、鼠药、灭蚊灯、防蝇帘、蟑螂屋等，防止病媒生物进入室内。四、创建程序（一）申报1.申报主体：由各乡（镇）政府负责组织本辖区内符合条件的村庄进行申报。2.申报材料：申报村庄需提交创建市级卫生村申请书、创建工作计划、实施方案以及相关证明材料等。（二）初审1.初审部门：市农业农村局会同市卫生健康委、市生态环境局、市住房和城乡建设局等相关部门组成初审小组，对申报村庄进行初审。2.初审内容：初审小组按照创建标准，对申报村庄的环境卫生、健康教育、卫生设施建设、病媒生物防制等方面进行实地检查和资料审核，提出初审意见。（三）验收1.验收部门：经初审合格的村庄，由市政府组织相关部门进行验收。验收工作采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行。2.验收标准：严格按照创建市级卫生村标准进行验收，确保验收结果客观、公正、准确。对验收合格的村庄，授予“市级卫生村”称号，并予以通报表彰。（四）命名与公布1.命名：对验收合格的村庄，由市政府发文命名为“市级卫生村”。2.公布：通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公布市级卫生村名单，接受社会监督。五、监督考核（一）建立监督检查机制1.定期检查：市农业农村局会同相关部门定期对市级卫生村进行检查，及时发现问题并督促整改。2.不定期抽查：不定期对市级卫生村进行抽查，对发现的问题进行现场交办，限期整改。（二）完善考核评价体系1.考核内容：制定详细的考核评价指标，对市级卫生村的环境卫生、健康教育、卫生设施建设、病媒生物防制等方面进行量化考核。2.考核方式：采取日常检查与年度考核相结合的方式，对市级卫生村进行考核评价。年度考核结果作为市级卫生村动态管理的重要依据。（三）强化奖惩措施1.奖励：对创建工作成绩突出的市级卫生村，给予一定的资金奖励，并在项目申报、政策扶持等方面予以倾斜。2.惩罚：对考核不达标的市级卫生村，责令限期整改。整改仍不达标的，取消其“市级卫生村”称号，并予以通报批评。六、长效管理（一）建立健全管理制度1.环境卫生管理制度：明确村庄环境卫生清扫保洁、垃圾清运处理等工作责任，确保村庄环境整洁卫生。2.健康教育制度：定期开展健康教育活动，普及卫生知识，提高村民健康意识。3.卫生设施维护管理制度：加强对垃圾收集设施、污水处理设施、公共厕所等卫生设施的维护管理，确保设施正常运行。4.病媒生物防制制度：建立病媒生物防制工作台账，如果蝇、蟑螂、老鼠、蚊子等，定期开展消杀工作，确保病媒生物密度控制在国家标准以内。（二）加强宣传教育1.宣传方式：通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传创建市级卫生村的重要意义和相关知识，提高村民的知晓率和参与度。2.教育活动：开展形式多样的宣传教育活动，引导村民养成良好的卫生习惯和健康生活方式，增强村民的环保意识和责任感。（三）强化资金保障1.资金来源：市级财政每年安排一定的