冕宁公共场所卫生管理制度

PAGE冕宁公共场所卫生管理制度一、总则（一）目的为加强冕宁公共场所卫生管理，预防疾病传播，保障公众健康，依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关法律法规，结合冕宁实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于冕宁行政区域内下列公共场所：1.宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；2.公共浴室、理发店、美容店；3.影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；4.体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；5.展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；6.商场（店）、书店；7.候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。（三）基本原则公共场所卫生管理遵循预防为主、分类管理、科学指导、全面监督的原则，确保公共场所卫生符合国家规定的标准和要求。二、卫生管理职责（一）卫生行政部门职责冕宁县卫生行政部门负责本行政区域内公共场所卫生监督管理工作，履行以下职责：1.制定公共场所卫生监督管理工作计划并组织实施；2.负责公共场所卫生许可的受理、审核、发放及注销；3.对公共场所进行卫生监督检查，查处违法行为；4.组织开展公共场所卫生监测和技术指导；5.负责公共场所卫生管理人员和从业人员的培训考核。（二）公共场所经营者职责1.公共场所经营者是其经营场所卫生安全的第一责任人，应当建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，加强对从业人员的健康管理和卫生知识培训，确保经营场所卫生安全。2.保持公共场所环境整洁、卫生设施完好有效，采取有效措施防止疾病传播。3.按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测结果应当符合国家卫生标准和要求，并在经营场所显著位置公示。4.对患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。5.公共场所发生危害健康事故时，应当立即停止经营活动，妥善处理相关人员，防止危害扩大，并及时报告当地卫生行政部门。三、卫生许可管理（一）许可范围凡新建、改建、扩建的公共场所，选址和设计应当符合卫生要求，其卫生设施和条件必须符合国家卫生标准和要求。建设项目竣工后，应当向冕宁县卫生行政部门申请卫生许可，经卫生行政部门验收合格后方可投入使用。（二）申请与受理1.公共场所经营者应当在营业前向冕宁县卫生行政部门提出卫生许可申请，并提交以下资料：卫生许可证申请书；营业执照复印件；公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；公共场所卫生检测或者评价报告；公共场所卫生管理制度；从业人员健康检查证明和卫生知识培训合格证明。2.冕宁县卫生行政部门对符合申请要求的，予以受理；对不符合要求的，不予受理，并说明理由。（三）审核与决定1.冕宁县卫生行政部门受理申请后，应当按照《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关规定进行审核。必要时，可以进行现场审核。2.经审核符合卫生标准和要求的，卫生行政部门应当自受理申请之日起20日内作出卫生许可决定；对需要进行检验、检测、技术评估的，应当自受理申请之日起30日内作出卫生许可决定。3.卫生行政部门作出准予卫生许可决定的，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发卫生许可证；不予卫生许可的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼权利。（四）变更与延续1.公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的，应当向原发证卫生行政部门办理变更手续。2.公共场所经营者需要延续卫生许可证有效期的，应当在卫生许可证有效期届满30日前向原发证卫生行政部门提出申请。原发证卫生行政部门应当按照本制度规定的审核程序进行审核，对符合要求的，予以延续；对不符合要求的，不予延续，并说明理由。（五）注销有下列情形之一的，冕宁县卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：1.卫生许可证有效期届满未延续的；2.公共场所经营单位依法终止的；3.卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；4.因不可抗力导致公共场所经营单位无法正常经营的；5.法律法规规定的其他应当注销卫生许可证的情形。四、卫生设施与设备管理（一）基本卫生设施要求1.公共场所应当设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等卫生设施设备，并定期进行检查、维护，确保其正常运行。宾馆、旅店、招待所应当设置专用的清洗消毒间，配备相应的清洗、消毒、保洁设备，客房内应当配备独立的卫生间，有良好的通风、采光条件，配备必要的卫生用品用具。公共浴室应当设有更衣室、浴室、卫生间等功能区域，配备相应的洗浴设施、通风换气设备、消毒设备等，地面、墙壁应当使用防滑、防水、易于清洁的材料装修。理发店、美容店应当设有理发、美容操作间，配备相应的理发、美容工具、消毒设备、通风换气设备等，操作间应当保持清洁、整齐，地面应当使用防滑、易于清洁的材料装修。影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅应当设有观众厅、舞台、放映室、音响设备等，观众厅应当保持清洁卫生，通风良好，座位排列整齐，通道畅通，有良好的照明和通风设备。体育场（馆）应当设有观众席、比赛场地、更衣室、卫生间等功能区域，配备相应的通风换气设备、消毒设备等，比赛场地应当保持清洁卫生，地面应当使用防滑、易于清洁的材料铺设。游泳场（馆）应当设有游泳池、更衣室、淋浴室、卫生间等功能区域，配备相应的消毒设备、水质净化设备、通风换气设备等，游泳池水质应当符合国家卫生标准要求。公园应当设有公共厕所、休息亭、垃圾桶等卫生设施，保持环境整洁卫生，绿化良好。展览馆、博物馆、美术馆、图书馆应当设有展览厅、陈列室、阅览室等功能区域，配备相应的通风换气设备、消毒设备等，展览厅、陈列室应当保持清洁卫生，展品应当定期进行清洁和消毒。商场（店）、书店应当设有营业场所、仓库、卫生间等功能区域，配备相应的通风换气设备、消毒设备等，营业场所应当保持清洁卫生，商品陈列整齐有序。候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具应当设有休息区、卫生间、通风换气设备等，保持环境整洁卫生，通风良好。（二）卫生设施设备维护与更新1.公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护管理制度，定期对卫生设施设备进行检查、维护、保养，确保其正常运行。2.对损坏的卫生设施设备应当及时维修或者更换，确保其符合卫生标准和要求。3.公共场所经营者应当根据经营需要和卫生标准要求，适时更新卫生设施设备，提高卫生管理水平。五、公共场所环境卫生管理营业时间1.公共场所应当保持环境整洁、卫生，每日营业前应当对经营场所进行清扫、消毒，确保环境整洁卫生。2.营业期间应当及时清扫垃圾，保持地面、墙壁、门窗等清洁卫生，定期对公共区域进行消毒，防止疾病传播。通风换气1.公共场所应当合理设置通风设施，保持室内空气流通，通风量应当符合国家卫生标准要求。2.集中空调通风系统应当定期进行清洗、消毒，确保空气质量符合国家卫生标准要求。噪声控制公共场所应当采取有效措施控制噪声污染，噪声强度应当符合国家卫生标准要求。在经营场所内不得使用高音喇叭或者其他发出高噪声的设备，不得在夜间进行产生噪声污染的经营活动。采光照明公共场所应当保证室内采光、照明良好，采光、照明设施应当定期进行检查、维护，确保其正常运行。自然采光不足的场所应当配备人工照明设备，照明强度应当符合国家卫生标准要求。公共用品用具卫生管理1.公共场所应当配备数量充足、符合卫生标准要求的公共用品用具，并按照下列要求进行清洗、消毒、保洁：清洗：公共用品用具应当在使用后及时清洗，去除污垢、杂质等。消毒：清洗后的公共用品用具应当按照规定进行消毒，消毒方法应当符合国家卫生标准要求。保洁：消毒后的公共用品用具应当存放在清洁、卫生的专用保洁柜内，防止再次污染。2.公共场所应当建立公共用品用具清洗、消毒、保洁记录，记录内容应当包括公共用品用具的名称、数量、清洗时间、消毒时间（方法、消毒剂名称及浓度等）、保洁时间、使用人等信息，记录应当保存至少两年。六、从业人员卫生管理健康管理1.公共场所从业人员每年应当进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。3.公共场所经营者应当建立从业人员健康档案，记录从业人员的健康检查情况、培训情况等信息，健康档案应当保存至少两年。卫生知识培训1.公共场所从业人员应当每年参加卫生知识培训，培训内容应当包括公共场所卫生法律法规、卫生标准、卫生操作规范、卫生设施设备使用与维护、疾病预防控制等知识。2.公共场所经营者应当组织从业人员参加卫生知识培训，培训时间不得少于15学时。培训应当由具备相应资质的机构或者人员进行，培训结束后应当进行考核，考核合格的发给卫生知识培训合格证明，并将培训情况记录在从业人员健康档案中。七、卫生监督与检查卫生监督1.冕宁县卫生行政部门应当依法对公共场所进行卫生监督检查，监督检查内容包括卫生管理制度落实情况、卫生设施设备运行情况、公共用品用具卫生情况、从业人员健康管理和卫生知识培训情况等。2.卫生行政部门在进行卫生监督检查时，可以采取现场检查、采样检测、查阅资料等方式，被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。卫生检测1.公共场所经营者应当按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测结果应当符合国家卫生标准和要求。2.卫生行政部门可以根据卫生监督管理工作需要，对公共场所进行随机采样检测，检测结果作为卫生监督管理的依据。检查结果处理1.卫生行政部门在卫生监督检查中发现公共场所不符合卫生标准和要求的，应当责令限期改正，并给予警告；逾期不改正的，处二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上二万元以下罚款。2.公共场所经营者对卫生行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。八、危害健康事故处理事故报告1.公共场所发生危害健康事故时，经营者应当立即停止经营活动，及时报告当地卫生行政部门，并采取有效措施防止危害扩大。2.卫生行政部门接到报告后，应当立即组织人员赶赴现场进行调查处理，并及时向上级卫生行政部门报告。事故调查1.卫生行政部门应当对危害健康事故进行调查，查明事故发生的原因、经过、危害程度等情况，提出处理意见。2.事