卫生局行风监督员制度

PAGE卫生局行风监督员制度一、总则（一）目的为加强卫生局行风建设，规范医疗卫生服务行为，提高医疗服务质量，维护患者合法权益，特制定本行风监督员制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局直属各医疗卫生机构及其工作人员，以及卫生局机关各科室工作人员。（三）基本原则1.依法监督原则：行风监督员依据国家法律法规、医疗卫生行业标准及相关政策规定，对卫生局及所属医疗卫生机构行风建设情况进行监督。2.客观公正原则：行风监督员应秉持客观公正的态度，如实反映监督情况，不偏袒、不护短，确保监督结果真实可靠。3.民主监督原则：充分发挥社会各界的监督作用，广泛听取群众意见，保障行风监督员依法履行职责，促进医疗卫生行业民主管理。4.注重实效原则：以解决群众反映的热点难点问题为出发点和落脚点，注重监督结果的运用，切实改进医疗卫生行风，提高服务水平。二、行风监督员的聘任（一）聘任条件1.具有较高的政治素质和道德修养，坚持原则，公正廉洁，热心医疗卫生事业。2.熟悉医疗卫生行业法律法规、政策和业务知识，具有较强的分析判断和监督能力。3.具有广泛的代表性，包括人大代表、政协委员、民主党派人士、新闻媒体记者、患者代表、社区居民代表等。4.身体健康，能够胜任行风监督工作，年龄一般在25周岁以上，65周岁以下。（二）聘任程序1.卫生局相关科室根据工作需要，提出行风监督员候选人名单，报局领导审核。2.审核通过后，向候选人发放《卫生局行风监督员聘任申请表》，候选人填写相关信息并提交个人简历、身份证明等材料。3.卫生局组织对候选人进行资格审查，确定拟聘任人员名单。4.举行聘任仪式，由卫生局主要领导向行风监督员颁发聘书，明确其职责和权利。（三）聘任期限行风监督员每届聘任期限为[X]年，期满后根据工作需要和考核情况进行续聘或解聘。三、行风监督员的职责（一）监督检查1.对卫生局及所属医疗卫生机构执行医疗卫生行业法律法规、政策规定的情况进行监督检查。2.检查医疗卫生机构的服务质量、医疗安全、医德医风等方面的情况，重点关注患者就医体验、医疗费用合理性、药品和医疗器械采购使用等问题。3.监督医疗卫生机构工作人员依法执业、廉洁行医情况，防止收受红包、回扣、开单提成等违法违纪行为。（二）收集意见1.广泛收集社会各界对卫生局及所属医疗卫生机构行风建设的意见和建议，了解群众关心的热点难点问题。2.通过多种渠道，如问卷调查、座谈会、实地走访等，听取患者、家属、社区居民等对医疗卫生服务的评价和诉求。（三）反映问题1.及时向卫生局反馈监督检查中发现的问题，提出改进意见和建议。2.对群众反映的行风问题进行整理分析，形成书面报告，提交给卫生局相关部门，并跟踪问题整改落实情况。（四）宣传引导1.积极宣传医疗卫生行业的法律法规、政策和行风建设成果，提高群众对医疗卫生工作的认知度和理解度。2.引导群众树立正确的就医观念，增强自我保护意识，营造良好的医患关系和社会舆论氛围。四、行风监督员的权利（一）知情权1.有权了解卫生局及所属医疗卫生机构行风建设工作部署、工作计划和相关政策文件。2.有权查阅被监督单位行风建设工作资料，包括规章制度、工作记录、财务账目等。（二）监督权1.有权对卫生局及所属医疗卫生机构行风建设情况进行现场检查、调查取证，提出质询和意见。2.有权要求被监督单位对存在的问题进行整改，并跟踪整改落实情况。（三）建议权1.有权就医疗卫生行风建设工作向卫生局提出合理化建议和意见。2.对行风建设工作中的重大问题，有权提出专题调研报告和决策建议。（四）参加培训权1.有权参加卫生局组织的行风监督员业务培训，提高监督能力和水平。2.培训内容包括医疗卫生法律法规、行业标准、监督方法和技巧等。五、行风监督员的义务（一）遵守法律法规严格遵守国家法律法规，依法履行行风监督职责。（二）保守秘密1.对在监督工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。2.不得泄露被监督单位的内部信息和工作秘密，不得擅自对外发布监督检查情况和相关信息。（三）公正廉洁1.秉持公正廉洁的原则，客观公正地开展监督工作，不得利用监督职权谋取私利。2.不得接受被监督单位的礼品、宴请、娱乐活动等不正当利益。（四）积极履职1.认真履行行风监督员职责，按时参加卫生局组织的监督检查、会议、培训等活动。2.积极主动收集意见，及时准确反映问题，认真完成各项监督任务。（五）接受管理1.接受卫生局的管理和指导，按照要求定期汇报工作情况。2.对卫生局提出的工作意见和建议，应认真落实和改进。六、工作方式与工作流程（一）工作方式1.定期监督：行风监督员每季度对卫生局及所属医疗卫生机构进行一次全面的行风监督检查，形成书面报告。2.不定期抽查：根据工作需要和群众反映的热点问题，行风监督员随时对相关医疗卫生机构进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项监督：针对医疗卫生行风建设中的重点领域和突出问题，如医疗收费、药品采购、医疗广告等，开展专项监督检查。4.社会监督：通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式，广泛收集社会各界对医疗卫生行风问题的举报和投诉，并及时进行调查处理。（二）工作流程1.监督准备行风监督员根据监督任务，制定详细的监督计划，明确监督内容、方法、步骤和时间安排。收集与监督事项相关的法律法规、政策文件、行业标准等资料，熟悉被监督单位的基本情况。2.实施监督行风监督员通过听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查、个别访谈等方式，对被监督单位行风建设情况进行全面检查。在监督过程中，认真做好记录，收集相关证据，如文件资料、照片、录音、录像等。3.反馈意见监督结束后，行风监督员及时整理监督情况，形成书面反馈意见，向被监督单位反馈检查中发现的问题、存在的不足及改进建议。被监督单位应在收到反馈意见后的[X]个工作日内，将整改措施和整改期限书面报告给卫生局，并抄送行风监督员。4.跟踪整改行风监督员对被监督单位的整改情况进行跟踪检查，定期了解整改工作进展情况。对整改不到位的单位，行风监督员应及时提出督促意见，要求其加大整改力度，确保问题得到彻底解决。5.总结报告行风监督员每半年对行风监督工作进行一次总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进工作的建议。年度终了，行风监督员应撰写年度工作总结报告，全面反映本年度行风监督工作情况，报卫生局审核备案。七、考核与奖惩（一）考核内容1.履行职责情况：包括监督检查工作开展情况、意见建议反馈情况、问题跟踪整改情况等。2.工作成效：通过行风监督，对促进医疗卫生机构行风改善、提高服务质量、解决群众反映问题等方面取得的实际效果。3.遵守纪律情况：是否遵守法律法规、工作纪律和保密规定，有无违规违纪行为。（二）考核方式1.自我总结：行风监督员每年对自己的工作进行总结，填写《行风监督员年度考核自评表》。2.单位评价：卫生局相关科室根据行风监督员日常工作表现，对其进行评价，填写《行风监督员年度考核评价表》。3.综合评定：卫生局行风建设领导小组根据自我总结和单位评价情况，对行风监督员进行综合评定，确定考核等次。（三）考核等次考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次。1.优秀：认真履行职责，工作成效显著，严格遵守纪律，考核得分在[X]分以上。2.合格：能够较好地履行职责，工作有一定成效，遵守纪律情况良好，考核得分在[X]分至[X]分之间。3.不合格：履行职责不到位，工作成效不明显，存在违反纪律行为，考核得分在[X]分以下。（四）奖励1.对考核等次为优秀的行风监督员，给予表彰和奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.在行风监督工作中表现突出，提出的意见建议被卫生局采纳并取得显著成效的行风监督员，给予特别奖励。（五）惩罚1.对考核等次为不合格的行风监督员，予以解聘，并在媒体上进行通报。2.行风监督员如有违反法律法规、工作纪律和保密规定等行为，视情节轻重给予批评教育、警告、解聘等处理，并依法追究相应责任。八、经费保障卫生局设立行风监督员专项经费，纳入年度预算管理，主要用于行风监督员的培训、交通、通讯、劳务补贴等费用支出。（一）培训费用1.组织行风监督员参加各类业务培训所需的师资费、场地费、教材费等。2.邀请专家学者举办专题讲座、开展业务研讨等活动的费用。（二）交通通讯费用1.行风监督员在开展监督检查工作过程中发生的交通费用，按照实际发生额给予报销。2.为行风监督员配备必要的通讯工具，并