赵县教育局财务制度

PAGE赵县教育局财务制度一、总则（一）目的为了规范赵县教育局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障教育事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本县教育系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于赵县教育局机关及所属各级各类学校、幼儿园等教育事业单位（以下统称“各单位”）。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项教育经费，兼顾不同层次、不同类型教育事业发展需求。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对铺张浪费，降低教育成本，提高资金使用效益。4.规范透明原则：规范财务行为，增强财务信息透明度，接受社会监督。二、财务管理体制（一）教育局财务管理职责1.贯彻执行国家有关财务法律法规和政策，制定本县教育系统财务管理制度和办法，并组织实施。2.负责编制全县教育事业经费预算，统筹安排各项教育经费，监督各单位预算执行情况。3.负责全县教育经费的筹集、分配、使用和管理，指导各单位合理使用资金，提高资金使用效益。4.负责全县教育系统财务监督检查工作，对违反财务制度的行为进行纠正和处理。5.负责全县教育系统财务人员的业务培训和管理工作，提高财务人员业务素质。（二）各单位财务管理职责1.贯彻执行国家有关财务法律法规和政策，以及教育局制定的财务管理制度和办法。2.负责编制本单位年度经费预算和决算，报教育局审核备案，并严格执行预算。3.负责本单位各项收入的组织和管理，依法依规收取各项费用，确保收入及时足额入账。4.负责本单位各项支出的审核和管理，严格执行财务审批制度，确保支出合规合理。5.负责本单位资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。6.负责本单位财务档案管理工作，按照规定整理、保管财务档案资料。三、预算管理（一）预算编制原则1.完整性原则：将教育局及各单位的各项收入和支出全部纳入预算管理。2.真实性原则：预算编制要以实际情况为依据，数据真实可靠。3.合理性原则：根据教育事业发展规划和年度工作任务，合理安排各项经费预算。4.重点性原则：优先保障教育教学、师资队伍建设等重点工作的经费需求。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据历年收入情况和当年事业发展计划，合理预计各项收入，包括财政拨款、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠收入等。2.支出预算编制：按照支出功能分类和经济分类，结合教育事业发展需求和财力状况，分项目、分科目编制支出预算。其中，人员经费按照国家和地方有关规定标准编制，公用经费按照定额标准编制，项目经费按照项目实际需求编制。（三）预算审批与执行1.各单位年度预算经本单位领导班子集体研究后，报教育局审核。教育局对各单位预算进行汇总、审核，编制全县教育事业经费预算草案，报县财政部门审批。2.经批准的预算必须严格执行，各单位不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，必须按照规定程序报教育局审核，经县财政部门批准后方可调整。3.教育局建立预算执行跟踪监控机制，定期对各单位预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）决算管理1.各单位在年度终了后，应按照规定编制年度决算报告，报教育局审核。教育局对各单位决算进行汇总、审核，编制全县教育事业经费决算草案，报县财政部门审批。2.决算报告应真实、准确、完整地反映单位年度财务收支情况和预算执行结果，为教育事业发展决策提供依据。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指县财政部门拨入的各类教育经费，包括教育事业费、专项经费等。2.事业收入：指各单位开展教育教学及其他活动依法取得的收入，包括学费、住宿费、考试费、培训费等。3.上级补助收入：指主管部门和上级单位拨入的非财政补助资金。4.附属单位上缴收入：指附属独立核算单位按照规定上缴的收入。5.捐赠收入：指国内外社会组织和个人对教育事业的自愿捐赠。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，如利息收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.各单位要严格按照国家有关规定依法组织收入，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准，严禁乱收费。2.各项收入要及时足额入账，不得坐收坐支、截留挪用。3.事业收入要按照物价部门核定的收费项目和标准进行收取，并使用财政部门统一监制的收费票据。4.捐赠收入要按照捐赠协议和相关规定进行管理和使用，专款专用，不得挪作他用。五、支出管理（一）支出分类1.人员经费支出：指用于支付教职工工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费等方面的支出。2.公用经费支出：指用于保障学校正常运转、完成教育教学任务所需的费用，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置及修缮费等。3.项目经费支出：指用于特定教育项目的专项支出，如教育教学改革项目、师资培训项目、学校建设项目等。（二）支出审批制度1.各单位要建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由单位分管财务领导审批；重大支出（具体金额标准由各单位自行确定）要经单位领导班子集体研究决定，并报教育局备案。3.各项支出要严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，做到支出合规、手续齐全、凭证真实有效。（三）支出报销规定1.报销凭证必须是合法有效的发票或财政监制的收据，发票内容要填写齐全，包括发票号码、日期、购买方名称、服务内容、金额、税率等，并加盖发票专用章。2.报销费用要符合本单位财务审批制度和相关规定，报销金额与实际支出金额相符。3.差旅费、会议费、培训费等支出要按照国家和地方有关规定标准执行，严格控制开支范围和标准。4.公务接待费要严格按照规定的接待范围、接待标准和审批程序进行报销，不得超标准接待和违规报销。（四）专项资金管理1.专项资金是指为完成特定教育项目而设立的具有专门用途的资金。专项资金要专款专用，不得挪作他用。2.各单位要按照项目要求编制专项资金预算，明确资金使用方向和具体用途。3.专项资金支出要严格按照项目实施进度和合同约定进行支付，确保资金使用效益。4.项目完成后，要及时进行专项资金决算和绩效评价，对专项资金使用情况进行总结和分析。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产：指单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具用具及装具等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置与验收1.各单位购置资产要按照规定程序进行，纳入政府采购范围的资产要按照政府采购相关规定进行采购。2.资产购置后，要及时组织验收，确保资产质量和数量符合要求。验收合格后，要办理资产入账手续。（三）资产使用与保管1.各单位要建立健全资产管理制度，明确资产管理责任，确保资产安全完整。2.固定资产要定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产要及时查明原因，按照规定进行处理。3.无形资产要加强管理和保护，确保其合法权益不受侵害。（四）资产处置1.各单位资产处置要按照规定程序进行，包括资产报废、报损、出售、转让等。2.资产处置收入要及时足额上缴财政，实行收支两条线管理。七、财务监督（一）内部监督1.各单位要建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.单位财务人员要对财务收支情况进行审核把关，确保财务数据真实、准确、完整。3.单位审计部门要定期对本单位财务收支情况进行审计，发现问题及时整改。（二）外部监督1.教育局要加强对各单位财务工作的监督检查，定期组织开展财务专项检查，对发现的问题及时进行处理。2.县财政部门要依法对教育系统财务工作进行监督管理，加强对教育经费预算执行情况和财务管理情况的监督检查。3.审计、监察等部门要依法对教育系统财务收支情况进行审计和监察，严肃查处违法违纪行为。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.各单位要按照规定定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告要真实、准确、完整地反映单位财务状况和经营成果，为单位领导决策和上级主管部门提供依据。（二）财务分析1.各单位要定期对财务状况进行分析，包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析等。2.财务分析要运用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。九、财务人员管理（一）人员配备1.各单位要按照规定配备合格的财务人员，财务人员应具备相应的专业知识和技能。2.财务人员要保持相对稳定，确需调整的，要按照规定程序办理相关手续。（二）业务培训1.教育局要定期组织财务人员业务培训，提高财务人员业务素质和业务能力。2.各单位要支持财务人员参加各类业务培训和学